Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Тонкости оформления совмещения: как избежать рисков». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прежде чем перейти к вопросам оформления работы в режиме совмещения должностей, стоит обозначить основную ошибку, которую зачастую совершают работодатели при оформлении дополнительных трудовых обязанностей сотруднику. Эта ошибка состоит в подмене понятий совмещения должностей и внутреннего совместительства. Так как фактически внутреннее совместительство является выполнением трудящимся дополнительных должностных обязанностей в рамках одной организации, важно определить критерии, по которым можно отличить один режим соединения трудовых функций от другого.
Совмещение профессий (должностей)
Такое совмещение осуществляется, если работнику поручается работа по профессии (должности), отличной от основной профессии (должности), предусмотренной трудовым договором.
Например, секретарь может выполнять дополнительную работу по должности специалиста по кадрам, бухгалтер – по должности кассира и т. д.
При этом совмещаемая должность в обязательном порядке должна быть предусмотрена штатным расписанием. И ситуация, когда работодатель поручает выполнять работнику дополнительную работу по другой профессии, но должности, которой в организации не существует, не только не будет считаться совмещением, но может быть признана нарушением трудового законодательства. То есть совмещение профессий (должностей) может осуществляться или в случае исполнения обязанностей временно отсутствующего работника, или в случае, когда эта должность вакантна.
Не будет совмещением и ситуация, когда работник принимается на комбинированную должность (например, водитель-охранник), что отражено в штатном расписании и должностной инструкции.
Бывает, что исполнение обязанностей отсутствующего работника установлено должностной инструкцией, являющейся неотъемлемой частью трудового договора. Например, заместителю руководителя определено, что он исполняет обязанности руководителя на время его отсутствия. Должна ли такому работнику осуществляться доплата за совмещение должностей? Ответ на этот вопрос дается в Письме Минздравсоцразвития РФ от 12.03.2012 № 22-2-897. В нем отмечается, что выполнение работы другого работника со схожей трудовой функцией, предусмотренной должностной инструкцией, являющейся неотъемлемой частью трудового договора, не предполагает осуществления доплат, поскольку в таком случае данная работа выполняется в рамках заключенного трудового договора.
Нюансы оформления внутреннего совмещения должностей
Например:
- Время выполнения. Совмещение предполагает исполнение трудовых функций в одну рабочую смену (т. е. одновременно с основной занятостью), тогда как внутреннее совместительство требует исполнение добавочных трудовых функций после основной работы (т. е. по окончании трудового дня или в свободные от основной работы дни).
- Оплата. Режим совмещения позволяет рассчитывать на доплату, тогда как при внутреннем совместительстве оплата труда исчисляется исходя из оклада, который причитается по штатному расписанию за выполнение должностных обязанностей той или иной штатной единицы, пропорционально отработанному времени.
- Оформление. Совмещение происходит в рамках одного и того же трудового договора с сотрудником, внутреннее же совместительство требует оформления отдельного трудового договора на кандидата. Более того, сотруднику присваивается еще один табельный номер.
- Ограничения. Ограничений на совмещение должностей законодатель не предусмотрел, внутреннее же совместительство невозможно в отношении несовершеннолетних, занятых работой в опасных или вредных условиях труда, госслужащих, а также сотрудников, управляющих транспортными средствами.
- Добавление должностных обязанностей к уже имеющимся у работника — это изменение условий его труда. Если при этом расширенный перечень должностных функций не согласован в трудовом договоре (он, как правило, содержит перечень должностных обязанностей только по основной работе), требуется подписание дополнительного соглашения к трудовому договору между сотрудником и нанимателем. В допсоглашении должны быть прописаны не только новые трудовые функции работника, но и вопросы оплаты добавочного труда и иные особенности работы в режиме совмещения должностей.
- Несмотря на то что закон требует обязательного согласия сотрудника на совмещение, законодательной формы такого одобрения не предусмотрено, поэтому согласие зачастую оформляется в виде заявления от работника на имя работодателя. Если же дополнительное соглашение к трудовому договору подписывается обеими сторонами трудовых отношений, уже сам факт заключения такого соглашения можно расценивать как согласие сотрудника на работу в режиме совмещения, поэтому отдельного документа, подтверждающего это, не требуется.
- На основании заключенного допсоглашения оформляется приказ по предприятию о совмещении должностей в отношении определенного сотрудника. Требований, касающихся внесения записи о совмещении профессий в трудовую книжку, законодательством не установлено.
Порядок оплаты при совмещении должностей
Об особенностях оплаты труда при совмещении должностей рассказывает статья 151 ТК РФ. Статья не устанавливает конкретных норм, разрешая устанавливать размер доплаты по соглашению сторон с учетом характера и объема выполняемой по совмещению работы.
На практике размер оплаты за совмещение может быть установлен как в абсолютном значении (в рублях), так и в процентном соотношении к окладу, причитающемуся по штатному расписанию сотруднику в должности, по которой происходит совмещение. При этом верхних значений по оплате не предусмотрено, но косвенно таким ограничением может служить, например, объем средств, запланированных на оплату совмещения.
Важно также помнить, что оплата за совмещение облагается налогом на доходы физических лиц и страховыми взносами, включается в средний заработок во всех необходимых случаях, а также учитывается при расчете больничных выплат и пособий по беременности и рождению ребенка.
Отпускные при совмещении должностей
В соответствии со ст. 151 ТК РФ, совмещение должностей подразумевает выполнение дополнительных обязанностей по другой должности в период трудового времени работника, то есть он должен исполнять обязанности по основной и дополнительной работе во время трудового дня компании.
На основании этого, работнику предоставляет отпуск только по основной работе, так как он не тратит дополнительное время за выполнение иных обязанностей. Вместе с тем возникает вопрос о назначении отпускных, так как работник может получать заработную плату многим выше, чем в случае осуществления труда только по основному трудоустройству.
В соответствии с нормами трудового законодательства:
- согласно ст. 114 ТК РФ работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, в период которого за ним сохраняется средний дневной заработок и должность;
- в рамках Постановления Правительства № 922 2007 года, расчет отпускных производится с учетом всех поощрительных и иных выплат за исчисляемый период, в том числе и доплаты за совмещение профессий.
Особенности заключения ТД с внутренним совместителем
При освободившейся вакансии, на которую официально принимается уже работающий сотрудник, оформление соответствует стандартным нормам, с учётом нюансов, предусмотренных для оформления совместителей. Обязательно заключается трудовой договор на новую должность, который приобретает самостоятельную юридическую силу, в отличие от соглашения.
Этот документ может оформляться срочно или бессрочно. На постоянной основе могут приниматься сотрудники, если предшественник совместителя уволился. В этом случае договор не имеет срока действия. Срочный ТД заключается в случаях:
- когда вакансия освободилась временно;
- если работа сезонная;
- если работа временная;
- по желанию совместителя.
Работодатели предпочитают принимать совместителей на временных условиях. Если для этого нет соответствующих причин – трудоустраивающийся может внести в заявление просьбу о принятии в соответствующую должность сроком на 1 год. По истечении года договор можно перезаключить. О том, как заключить срочный договор с замещающим работником, написано тут, а из этой статьи вы узнаете о том, как оформить такое соглашение с пенсионером.
Только с письменного согласия работника
Если работодатель принял решение поручить работнику выполнение дополнительной работы, то в первую очередь необходимо получить его письменное согласие. Согласие работника на поручаемую ему дополнительную работу может быть получено путем:
- представления работником письменного заявления на имя руководителя организации (уполномоченного им лица);
- письменного согласия работника, выраженного им на предложении о выполнении дополнительной работы или на служебной записке руководителя структурного подразделения, адресованной руководителю организации (уполномоченному им лицу);
- заключения соглашения сторон трудового договора (работника и работодателя) — соглашения о совмещении должностей.
По нашему мнению, целесообразно оформлять достигнутую сторонами договоренность о выполнении дополнительной работы посредством составления двустороннего письменного документа, в котором будут сформулированы все условия ее выполнения, — соглашения о совмещении должностей (см. образец оформления соглашения). Оно будет одновременно выступать письменным согласием работника.
Совмещение профессий и должностей
Совмещение профессий регламентировано ст.60 ТК РФ. В данной статье предоставлено полноценное понятие подобной формы привлечения работников организации к дополнительной работе.
Так, совмещение профессий и должностей – это работа, объем которой не содержит трудовой договор, заключенный с сотрудником, но выполняемая субъектом правоотношений в организации по другой должности или профессии за дополнительный расчет (плату).
Совмещение профессий (должностей) имеет характерные черты и принципы:
- законодательный порядок предусматривает соглашение между работодателем и работником организации на совмещение профессий;
- время, которое работник проведет за дополнительной работой, регламентирует соглашение сторон (это может быть временной период до тех пор, пока не будет подобран квалифицированный сотрудник на вакантную должность);
- совмещение профессий и должностей должно осуществляться в границах одной организации, в ином случае речь будет идти о внешнем совместительстве;
- выполнение работы, которое обуславливает соглашение сторон, должно осуществляться в период рабочей смены (в ином случае труд будет считаться как внутреннее совместительство).
В каких случаях возможно совмещение без дополнительной оплаты?
В большинстве случаев, оформление дополнительных обязанностей в отношении сотрудника влекут за собой и обязательное установление соответствующей доплаты. Единственным исключением здесь будут являться те ситуации, при которых совмещение обязанностей заранее было оговорено в трудовом договоре.
Например, если во время трудоустройства в документе было указано условие о том, что работник обязуется заменять отсутствующих сотрудников без дополнительной платы. В таком случае работодатель имеет право не оплачивать совмещение.
Еще одним исключением могут стать и такие ситуации, при которых сам факт совмещения вообще не был зафиксирован сторонами трудовых отношений документально. Например, если работодатель устно попросил подменить отсутствующего работника.
Оформление официального совмещения осуществляется на основании следующих документов:
- внутреннего приказа организации;
- дополнительного соглашения;
- служебной записки
Если работодатель не представляет сотруднику вышеуказанных документов, последний будет иметь полноценное право на отказ от принятия дополнительных трудовых обязанностей.
Что должен содержать приказ о совмещении?
Изданный по предприятию приказ важен для совмещающего сотрудника тем, что в нем должны конкретизироваться условия, на которых он должен исполнять дополнительный фронт работ. Условия, указанные в приказе, не должны расходиться с положениями дополнительного соглашения о совмещении работы, подписанного предварительно.
В этом документе должна присутствовать следующая информация:
- на каком основании возникла необходимость в совмещении: например, в связи с уходом сотрудника в отпуск;
- срок исполнения работы: на время отпуска;
- размер зарплаты за эту работу;
- указание бухгалтерии проводить дополнительные начисления к основной зарплате с учетом указанного размера доплаты.
Документальное оформление совмещения
Локальные нормативные акты. Порядок совмещения профессий (должностей), определения размеров доплат (их диапазон) прописывают в коллективном договоре или положении об оплате труда.
Служебная записка. Решение организовать замену отсутствующего работника, как правило, принимает руководитель подразделения. После устного согласования всех нюансов с работником он оформляет служебную записку на имя руководителя организации. Если тот не возражает, кадровая служба готовит ряд документов.
Дополнительное соглашение. Выполнение дополнительной работы — это изменение условий трудового договора. Если возможность увеличения нагрузки в нем не была оговорена ранее, необходимо составить дополнительное соглашение (ст. 72 ТК РФ).
Таблица. Сравнительная таблица совмещения и внутреннего совместительства
Основание |
Совмещение |
Внутреннее |
Должность |
Отличная от основной |
Любая с учетом |
Трудовой договор |
Дополнительное соглашение |
Отдельный трудовой |
Запись в трудовой |
Нет |
Запись производится |
Табельный номер |
Один по основной |
Два по обеим должностям |
Испытательный срок |
Нет |
Может быть |
Время работы |
В течение рабочего дня |
В свободное от основной |
Отметка в табеле |
Нет |
Отметки в двух строках |
Оплата |
Доплата за дополнительную |
Оклад |
Отпуск |
Один отпуск по основной |
Два отпуска: |
Пособие |
Одно пособие с учетом |
Одно пособие с учетом |
Прекращение |
По окончании срока или |
По обычным правилам |
Как оформить совместительство у одного работодателя?
На каждого основного работника на предприятии формируется личное дело, в котором находятся не только ксерокопии предоставленных ранее документов, но и распорядительные документы, подтверждающие кадровые перемещения на протяжении трудовой деятельности сотрудника в компании.
Если сотрудник принимается в качестве внутреннего совместителя, у него уже имеется сформированное личное дело со всеми необходимыми документами, и, тем не менее, учитывая, что совместительство является дополнительной занятостью по другой должности, на дополнительного работника формируется новый пакет документов.
На основании ст.283 ТК РФ внутренний совместитель должен предоставить:
- паспорт ( копию);
- документ, подтверждающий наличие определенной квалификации, разряда либо иных навыков, для выполнения определенного вида работы;
- заявление о приеме по совместительству.
Что представляет собой работа по совместительству: ТК РФ
Совместительству посвящена вся 44 глава Трудового кодекса (статьи 282–288). Речь идет о выполнении работником в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы. Именно так определяет совместительство ТК РФ. Чтобы сотрудник стал совместителем и занял дополнительную должность на легальном основании, следует оформить с ним трудовой договор.
Законом предусматривает как внутреннее, в рамках одной организации, так и внешнее совместительство: ТК РФ не ограничивает число работодателей, с которыми можно заключать трудовые договоры, но требует соблюдать норму рабочего времени — не более четырех часов в день.
Не путайте внутреннее совместительство с совмещением профессий или должностей, которое оформляется дополнительным соглашением к уже действующему трудовому договору и не увеличивает общую продолжительность рабочего дня сотрудника. Узнайте, как оформляется и оплачивается совмещение в новой статье.
Внутренние совместители пользуются теми же правами и гарантиями, что и остальной персонал, и не должны перерабатывать. Превышать четырехчасовую норму можно только при условии, что в этот день сотрудник полностью освобожден от выполнения трудовых обязанностей по основной должности (ст. 284 ТК РФ). В график отпусков и табель учета рабочего времени внутреннего совместителя включают дважды и более, отдельно по каждой должности. А при расчете его больничного пособия следует учитывать заработок, полученный по всем местам работы (ст. 14 Закона №255-ФЗ от 29.12.2006, п. 2 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ №375 от 15.06.2007).
Оплачиваемый отпуск предоставляют в обычном порядке, но вместо одного приказа на отпуск придется оформить два или более, по числу занимаемых работником позиций. Как вариант, можно разработать и утвердить вместо унифицированной формы Т-6 видоизмененный бланк приказа, предусматривающий дополнительные реквизиты для единовременного предоставления отпуска совместителю по всем занимаемым должностям.
Внутреннее совмещение
Статья 60.2 Трудового кодекса подробно рассматривает само понятие, связанное с несколькими должностями на предприятии. Правовая норма и содержит определение.
Согласно ему рабочий режим данного типа предполагает передачу дополнительных обязанностей имеющемуся сотруднику, для чего также оформляется отдельная оплата труда. Некоторые вопросы регулируются и статьей 152.
Использование такого подхода допустимо как на постоянной, так и на временной основе. Закон не устанавливает предельных сроков для режима труда. Работодатель сам определяет не только время, но и конкретный объем обязанностей при тех или иных обстоятельствах. Работнику остается только согласиться или отказаться от предложения в пределах одного предприятия.
Особенность связана с тем, что для дополнительных обязанностей назначается сотрудник, у которого уже имеется должность в той же компании, то есть предполагается успешное прохождение испытательного срока. Потому назначение нового такого срока недопустимо.
Работа по совмещению должностей: оформление
Если сотрудник хочет и может работать сразу на 2 должностях в компании одновременно, то для него предпочтительнее вариант оформления дополнительных отношений с работодателем в виде совмещения должностей. Но для этого важно, чтобы специфика работы позволяла выполнять ее без освобождения от основной деятельности и на основном рабочем месте. Поэтому если вторая должность требует, например, перемещения с основного места работы (в другой цех), то такую дополнительную нагрузку на сотрудника следует оформлять как внутреннее совместительство, а не как работу по совмещению должностей.
Совмещение должностей компания может оформить дополнительным соглашением к действующему трудовому договору сотрудника, в котором, в частности, будет прописано, какую должность он намерен совмещать, а также срок, в течение которого совмещение должностей будет иметь место (ст. 72 ТК РФ).
Кроме того, за работу по совмещению должностей работник должен, в силу ст. 60.2 ТК РФ, получать доплату, размер (или методику расчета) которой также следует зафиксировать в дополнительном соглашении к трудовому договору.
Основаниями для составления такого соглашения при совмещении должностей являются следующие документы (в зависимости от того, кто инициатор совмещения):
- подписанное сотрудником предложение фирмы о совмещении должностей;
- заявление работника с просьбой разрешить совмещение должностей.
При этом фирме важно помнить, что в трудовой книжке специалиста, который совмещает несколько должностей, нет необходимости отражать факт совмещения, поскольку законодательством такая обязанность не предусмотрена.
Кому разрешено совместительство?
Работа по совместительству связана с повышенной нагрузкой на работника. Хотя дополнительное рабочее время и так уже ограничено статьей 284 ТК РФ (не более четырех часов в день), но законодательство устанавливает еще ряд запретов и ограничений работы по совместительству. Вызваны эти ограничения не только защитой работника от перегрузки, но и возможным снижением качества работы при совместительстве, а также соблюдением интересов работодателей.
- Статья 282 ТК РФ устанавливает запрет на работу по совместительству работникам до восемнадцати лет и для работ с вредными или опасными условиями труда, если основная работа выполняется на таких же условиях.
- Не могут работать по совместительству работники, трудовая функция которых связана с управлением транспортными средствами, если на основной работе у них такие же обязанности (статья 329 ТК РФ).
- Запрещено совместительство государственным и муниципальным служащим (ст. 17 закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ).
- Работа по совместительству для руководителей организаций может быть разрешена только с только с согласия собственника организации или уполномоченного органа юридического лица (статья 276 ТК РФ).
- Для работников культуры и педагогических, медицинских, фармацевтических работников работа по совместительству разрешается только если на основной работе у них установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (Постановление Минтруда РФ от 30.06.2003 № 41).
- Спортсмены и тренеры вправе работать по совместительству у другого работодателя в таком же качестве только с разрешения работодателя по основному месту работы (статья 348.7 ТК РФ).
- Специальные нормативно-правовые акты устанавливают ограничения на работу по совместительству для судей, прокуроров, адвокатов, военнослужащих, депутатов Госдумы РФ и членов Правительства РФ.
Нарушение законодательства при приеме на работу по совместительству лиц, в отношении которых установлены запреты или ограничения на такую работу, может привести к штрафным санкциям на работодателя (от 1 до 5 тысяч рублей на должностных лиц и ИП и от 30 до 50 тысяч рублей для организаций).
В общем случае работодатель не может запретить работнику работать по совместительству. Не ограничено и количество других работодателей, с которыми работник может заключить такие трудовые договоры, если конечно, соблюдается условие об ограничении дополнительного рабочего времени.