Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Типовые формы договоров с Регоператором». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно п. 8(10) Правил № 1156, проект договора на обращение с ТКО составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее — типовой договор), и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.
Срок действия договора
Пунктом8(19) Правил № 1156 предусмотрено, что срок действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается указанным договором и не может превышать срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора.
Положением п. 8(20) Правил № 1156 закреплена возможность продления срока действия договора на обращение с ТКО в случае если за один месяц до истечения срока действия договора ни одна из сторон не заявила о прекращении, об изменении или о заключении указанного договора на иных условиях, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации. В указанном случае срок действия договора на обращение с ТКО продлевается на тот же срок и на тех же условиях, но не более чем на срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора.
Как начисляется плата за ТКО?
Существует три варианта расчета платы за услуги регионального оператора:
- По количеству собственников и прописанных в квартире (доме) граждан;
- По площади объекта;
- Дифференцированный способ.
Во всех трех случаях за основу расчетов берут тариф или норматив накопления отходов, устанавливаемые государством. Какой порядок расчета платы за вывоз мусора использовать – решают органы исполнительной власти в регионе обслуживания.
| Способ первый | самый распространенный: расчет за вывоз мусора по количеству проживающих. В этом случае за основу принимают тариф, установленный на одного гражданина. Не во всех квартирах и домах есть официально зарегистрированные лица. В таком случае расчет производится по количеству собственников. Подробнее – в Правилах предоставления коммунальных услуг (постановление Правительства от 06.05.2011 № 354, пункте 148/36). |
| Способ второй | Расчет платы за услуги регионального оператора по площади помещения. В таких случаях в расчетах фигурируют три составляющих – площадь объекта, тариф на обращение с ТКО, норматив накопления. Не важно, сколько людей проживает в квартире, доме. |
| Способ третий | Расчет за услуги регионального оператора при раздельном сборе мусора. Основной показатель при таком варианте расчета – это объем контейнера. Значение умножают на количество емкостей, задействованных в сборе ТКО. Суммарный объем умножают на тариф или на количество проживающих граждан – в зависимости от того, какой способ используется на территории субъекта РФ. |
Региональный оператор по обращению с ТКО
Идея создания регионального оператора по обращению с ТКО реализована для улучшения экологической ситуации и стандартизации предоставляемых компаниями услуг по вывозу мусора. Оператор полностью контролирует цикл обращения отходов, признанных коммунальными. Ее цель – предоставление полного набора услуг по вывозу, сортировке, обезвреживанию, утилизации и захоронению мусора.
Регоператором может стать только юридическое лицо любой организационно-правовой формы. Оно должно соответствовать следующим требованиям:
- Зарегистрировано в РФ;
- Заниматься деятельностью по обращению с ТКО;
- Иметь лицензию на работу по сбору, транспортированию, сортировке, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 классов опасности.
Услуги регионального оператора оплачиваются собственниками ТКО. На оператора возлагается ответственность за размещение контейнеров на площадках, сбор и дальнейшую обработку и утилизацию ТКО. Он обеспечивает переработку мусора, вывозя его на законные объекты по обращению с отходами. Также в обязанности единого операторов входит контроль за ликвидацией незаконных свалок.
ДОГОВОР ОКАЗАНИЯ УСЛУГ
на вывоз твёрдых бытовых отходовг. «» 2023 г. в лице , действующего на основании , именуемый в дальнейшем «Исполнитель», с одной стороны, и гр. , паспорт: серия , № , выданный , проживающий по адресу: , именуемый в дальнейшем «Потребитель», с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящий договор, в дальнейшем «Договор», о нижеследующем:
Раздел, содержащий информацию о цене договора, является неотъемлемой составляющей такого рода документа. Так, в нем прописывается стоимость оказанных организацией услуг по вывозу мусорных отходов, а также порядок оплаты.
В тексте документа настоящий раздел прописывается таким образом:
В соответствии с настоящим соглашением стоимость оказываемых Исполнителем услуг напрямую зависит от количества отходов, предназначенных для утилизации.
Тарифы на оказание услуг могут изменяться.
Оплата оказываемых исполнителем услуг производится в безналичной форме в виде перевода финансовых средств на банковский счет организации 1 числа каждого месяца.
Оплата происходит в соответствии с установленными организацией тарифами.
Меры по утилизации мусора
Законодательные требования обоснованы тем, что производственные отходы достаточно трудно утилизировать, не прибегая к помощи специализированных организаций, сказывается и высокий объем мусора, и зачастую его негабаритность. Отсутствие централизованных мер по утилизации ТБО приводит к множеству негативных факторов, рассмотрим самые важные из них.
Рост числа и масштабов несанкционированных свалок мусора.
Достаточно редко можно встретить производственную зону, не захламленную крупногабаритными отходами. Самому предприятию взять в штат сотрудников, отвечающих за устранение мусора, ежедневно пребывающего в геометрической прогрессии, трудно и экономически невыгодно. Привлечение подрядных организаций для решения проблем с ТБО позволит улучшить экологическое и эстетическое состояние территорий, прилегающих к компании.
Отрицательное воздействие промышленных отходов и мусора на экологию и условия жизни человека.
На производство упаковочных материалов, которые и составляют около 80 % отходов, идет сырье далеко не высшего качества, которое в процессе разложения выделяет вредные вещества. Некоторые материалы требуют специализированной утилизации, так как они очень долго разлагаются.
Распространение бытовых паразитов и вредителей, в изобилии обитающих на свалках.
В зависимости от типа продукции
Свалки, залежи мусора – отличное жилье для паразитов и вредителей. Крысы и мыши, тараканы и прочие синантропные насекомые чаще всего встречаются именно в местах скопления отходов. С наступлением холодов ничто не помешает им незаметно перебраться в рабочую зону. Разумнее пресечь процесс размножения и распространения паразитов, тем более, когда данная мера регламентирована законом.
Общее ухудшение санитарно-эпидемиологической ситуации.
Суммируя отрицательное воздействие неутилизированных отходов, можно заключить что условия работы и жизни в таких районах далеки от санитарно-эпидемиологических норм. Не удивительно, что проблема вывоза и утилизации мусора и производственных ТБО решается на законодательном уровне.
Заключить договор на вывоз мусора «СЭС-ДОК»
Компания «СЭС-ДОК» — лицензированная организация, оказывающая корпоративным клиентам услуги по санитарно эпидемиологическому аудиту, в числе наших услуг:
- Формирование и подготовка отчетной документации, необходимой для ведения предпринимательской деятельности или прохождения проверки Роспотребнадзора;
- Заключение договора с ответственными и надежными подрядчиками, не вызывающих вопросов у СЭС и Роспотребнадзора;
- Контроль и сопровождение документации.
Опытные и квалифицированные сотрудники нашей компании хорошо знакомы с нюансами заполнения и формирования документации для Роспотребнадзора.
- Стоимость заключения договора на вывоз мусора узнайте по телефону 8(495)181-42-48
- Срок подготовки документа – 1-2 дня.
Кто должен заключать договор?
Обычно от лица владельцев квартир договор о вывозе мусора заключает управляющая компания. Также собственники могут заключить договор с региональным оператором напрямую.
При этом, как ранее разъяснил Минстрой, если по состоянию на 3 апреля 2018 г. между лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, и региональным оператором отсутствовал договор на оказание услуги по обращению с ТКО, он заключается между собственниками и региональным оператором (Письмо Минстроя от 16 октября 2018 г. № 41963-АЧ/04).
Важно отметить, что договор будет считаться заключенным согласно утвержденной правительством типовой форме, даже если собственник не предпринял для этого никаких действий, а в квитанции появится строка с указанием стоимости услуги по обращению с ТКО. Чтобы получить бумажный экземпляр договора, необходимо подать заявку региональному оператору.
Казалось бы, раз договор о вывозе мусора в любом случае считается заключенным, собственник может и не обращаться к оператору за этим. Однако это не так. Дело в том, что не все регионы перешли на работу по новым правилам. В некоторых из них не назначены региональные операторы, и услуги по обращению с отходами продолжают оказывать частные организации.
Поскольку законодательством установлена ответственность за отсутствие договора о вывозе и обработке мусора, собственникам рекомендуется узнать о его наличии у управляющей компании или регионального оператора. В случае отсутствия договора следует заключить соглашение. При этом нужно иметь в виду: о наличии договора будет свидетельствовать строка в квитанции об оплате услуги по обращению с ТКО. В этом случае к ответственности собственника не привлекут.
Какие документы нужны для заключения договора
Для тех, кто не знает, какие документы нужны для заключения письменного договора на вывоз мусора с индивидуальными предпринимателями, а также юридическими лицами, представлен следующий список:
- бумагу, подтверждающую полномочия представителей со стороны заказчика;
- адрес, по которому будут располагаться необходимые для очистки от мусора контейнеры;
- копия документа, подтверждающего регистрацию юридического лица;
- банковские реквизиты, согласно которым будут перечисляться деньги;
- ИНН;
- КПП;
- информация об общей численности работников предприятия, принадлежащих ему территорий и площади рабочих помещений.
Как начисляется плата за оказываемые услуги?
Если речь идет о многоквартирном доме, договора на услуги и начисление платы могут рассчитываться на подушевой основе — с начислением для каждого потребителя. Возможна и другая схема расчетов — с учетом площади объекта. Она принимается в расчет и в тех случаях, когда в качестве обслуживаемой территории выступают коммерческие объекты различного назначения или частные домовладения в черте города или за ее пределами. Возможна также индивидуальная тарификация — в этом случае внесение денежных средств выполняется с учетом достигнутых договоренностей.
Важно учесть, что согласно договору потребитель может не оплачивать услуги, оказываемые сверх установленных норм. Проще говоря, если поставщик услуг сам утилизирует мусор, доплачивать ему за это не нужно. Разумеется, если речь не идет об особо токсичных или просто опасных веществах, представляющих угрозу окружающей среде или жизни и здоровью граждан.
По договору аренды за мусор может отвечать арендодатель
Арендатор и арендодатель могут договориться, что договор на вывоз отходов заключает арендодатель. Так можно согласно Письму Минприроды России от 09.07.2020 № 25-47/17005. В этом случае арендатор только оплачивает счета от арендодателя.
Обычно организацию вывоза отходов берут на себя собственники бизнес и торговых центров. Они обустраивают общую площадку с контейнерами и заключают договор с региональным оператором. Но никто не запрещает переложить обязанность на арендодателя и в небольшом помещении на первом этаже или мастерской в промзоне, если всех это устраивает.
Обязанность арендодателя вывозить мусор записывают в договор аренды. Формулировка примерно такая:
Арендодатель обязан заключить договор на вывоз ТКО из арендуемого помещения с региональным оператором и самостоятельно вносить плату. Арендатор компенсирует расходы на вывоз ТКО согласно выставленным арендодателем счетам.
Прочитайте свой договор аренды. Если нашли подобный пункт — за мусор отвечает собственник помещения.
Основные правила вывоза отходов индивидуальных домовладений
Любой гражданин, проживающий в загородном доме, регулярно образует отходы жизнедеятельности. Проблема вывоза мусора встает автоматически. Решить ее можно двумя способами
Первый и основной – заключать договор на сбор и вывоз мусора со специализированной компанией.
Второй – заниматься утилизацией самостоятельно. Вариант в основном распространяется на территории, сильно удаленные от городов. Например, в строящихся поселках иногда строительство инфраструктурных объектов сильно запаздывает от возведения жилья. Соответственно, в населенном пункте нет органов самоуправления, готовых взять на себя ответственность по вывозу отходов. В таком случае ответственность за состояние придомового участка и прилегающей местности возлагается на собственников ИЖС.
Заключение договора – нюансы
Заключить договор на вывоз мусора жителям частного сектора можно по факту предоставления услуги. Таким образом спецтехника будет подъезжать к дому и забирать отходы из контейнера согласно установленному графику.
В этом случае жильцы сами приобретают бак установленного образца: как правило, это емкость, изготовленная по евростандарту, которую водитель мусоровоза самостоятельно освобождает от мусора и устанавливает обратно на место.
При установке другой емкости водителю придется нанять помощников, включить их зарплату в тариф на вывоз мусора, что прямолинейно отразится на стоимости услуги. За евробаком можно обратиться к регоператору. Товар продается без наценок.
Договор с оператором составляется на продолжительный срок и не меняется в период действия. Любые перемены, произошедшие в текущем периоде, отражают в дополнительном соглашении. Для составления документа необходимо позвонить на горячую линию или в офис оператора.
Согласно санитарным нормам контейнеры с пищевыми отходами подлежат опустошению не реже 1 раза в неделю зимой и еще чаще в летний сезон.
Можно ли не заключать договор
Заключение договора на вывоз мусора из частного дома входит в обязанности хозяина. Даже если собственник не ставил лично подпись под документом, он считается заключенным с того момента, как будет произведена хотя бы одна оплата по счету в квитанции.
Отказаться от заключения договора невозможно. Отсутствие соглашения рассматривают как правонарушение, за которое положено административное наказание. Суммы взысканий:
- 5 000 рублей – отсутствие договора у собственника жилья;
- 50 000 рублей – штраф для должностного лица;
- 300 000 рублей – штраф юрлицам.
Какая информация содержится в договоре?
Правильно оформленный договор на вывоз мусора позволяет обеим сторонам планировать свое время и акцентировать внимание на действительно важных вещах. Заказчик будет уверен в том, что исполнитель в конкретное время в определенный день соберет и вывезет мусор на специально оборудованный полигон за пределами Москвы. В это же время исполнитель (подрядчик) будет рассчитывать на то, что он сможет выполнить свою работу, не сталкиваясь с какими-либо трудностями на объекте (например, с возникновением проблем, касающихся проникновения на объект и перемещения внутри его спецтехники). В договоре указаны также причины, которые могут считаться уважительными для невыполнения сторонами своих обещаний (форс-мажорные обстоятельства), а также прописана ответственность, которую несут обе стороны.
В отдельном протоколе согласования договорной цены на оказание услуг или же непосредственно в отдельном пункте данного договора на вывоз мусора содержится информация о финансовых расчетах. Стоимость услуг зависит от масштабов работ, а также задействованной спецтехники (машины и контейнеры для мусора) и людей. Цена на услуги грузчиков также фиксируется в положении договора на вывоз мусора или в протоколе. Оплата может проводиться ежемесячно, перед каждой отдельно взятой процедурой вывоза мусора на полигон или по окончанию работ.
Отказ от заключения договора с региональным оператором ТКО
В соответствии с разъяснительным письмом Росприроднадзора от 22 июля 2019 г. № АА-10-02-32/19273:
Юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО.
Т.е. не заключают договор с региональным оператором только юридические лица, в собственности которых находится полигон для размещения отходов при условии, что отходы образуются на том же или смежном земельном участке, на котором находится полигон.
Остальные юридические лица, от деятельности которых образуются ТКО – обязаны заключать договор с региональным оператором!