Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Халатное отношение к служебным по УК РФ. Халатность и служебный подлог». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Говоря о халатном отношении к своим должностным обязанностям и возможным последствиям этого в виде установленной законом ответственности, важно отличать халатность от служебного подлога, так в Уголовном кодексе для этих преступлений имеются отдельные статьи. Умение правильно разграничить халатность и служебный подлог позволит привлечь виновного к ответственности именно в той мере, в которой он того заслуживает.
Как произошло выражение
Интересна история происхождения слова «халатность». Впервые оно было использовано в середине XIX века в ироничном значении, причем источником нового понятия стала художественная литература.
Что же означало халатное отношение? Происхождение выражения связывают с романом Гоголя «Мертвые души». Писатель с иронией упоминает «отца семейства» Кифа Мокиевича, чья жизнь проходила «халатным образом». Герой пренебрегал своими обязанностями главы семьи, предпочитая их умозрительности и пустому философствованию.
В дворянской среде халат ассоциировался с барственной ленью, необязательностью. Носили этот предмет одежды только в домашней обстановке, допускающей небрежность. Именно недобросовестность, небрежность, нерадивость и неряшливость и стали со временем называть халатностью.
Дайте знать, что вы думаете по этой теме. Мы будем рады вашим подпискам! На нашем ресурсе, вы можете узнать еще много интересного, а если нашли неточность или ошибку в тексте, сообщите нам об этом! Спасибо вам, за внимание к нашему ресурсу и данной статье!
Должностными лицами признаются:
- представители власти;
- служащие с организационно-распорядительными полномочиями;
- сотрудники административно-хозяйственных структур.
Все составы должностных преступлений указаны в главе 30 УК. Там же прописана ответственность — штрафы, сроки лишения свободы, количество принудительных работ и запреты на занятие определенными видами деятельности. В таблице ниже — виды некоторых преступлений и наказаний за них.
Статья |
Преступление |
Размер штрафа (руб.) / срок лишения свободы |
---|---|---|
200.4 |
Злоупотребления в сфере госзакупок |
до 200 000 / до трех лет |
285 |
Злоупотребление должностными полномочиями |
до 300 000 / до десяти лет |
285.1 |
Нецелевое расходование бюджетных средств |
до 100 000 / до пяти лет |
286 |
Превышение должностных полномочий |
до 300 000 / до десяти лет |
289 |
Незаконное участие в предпринимательской деятельности. |
до 300 000 / до двух лет |
292 |
Служебный подлог |
до 500 000/ до четырех лет |
293 |
Халатность |
до 500 000 / до семи лет |
Виновный должен быть наказан за ущерб, причиненный человеку, или ущерб, причиненный компании или организации. При определении ответственности учитываются следующие последствия закона
- Причинение смерти (менее тяжкие преступления); и
- Смерть, вызванная небрежностью (промежуточные преступления)
- При наличии признаков убийства (центральное преступление).
При обнаружении незначительного правонарушения наказание за халатность при осуществлении хирургической деятельности ограничивается штрафом. Если имеет место только одна смерть, виновный может быть препровожден в тюрьму или колонию на пять лет. Однако, если суд найдет информацию об убийстве, или если произойдет несчастный случай в команде, тюрьма может достигать семи лет лишения свободы.
Иногда его заменяют пятью годами принудительных работ.
Уголовное преследование за халатное отношение к исполнению служебных обязанностей может быть возложено на работников, род деятельности которых непосредственно связан с обеспечением прав, здоровья и безопасности граждан. Халатность недопустима в следующих категориях
- Медицинский персонал, выполняющий диагностические процедуры и назначающий лечение (лекарства, процедуры); и
- Сотрудники Министерства внутренних дел, ответственные за защиту имущества, жизни и здоровья граждан со стороны правонарушителей
- социальные работники, обеспечивающие питанием и лекарствами нетрудоспособных или недееспособных граждан
- Руководители производств, опасных для здоровья населения или опасных для жизни, и представители надзорных органов, которым необходимо следить за дисциплиной в подведомственных помещениях.
Медицинский персонал находится в верхней части каталога. Последствиями халатности врачей и медсестер являются смерть и инвалидность взрослых и детей. Однако последствия инертности сотрудников правоохранительных органов обязывают их не только расследовать совершенные преступления, но и предотвращать менее тяжкие.
Что касается последних двух категорий, то и руководство опасных предприятий, и органы, осуществляющие надзор за их деятельностью, обязаны предотвращать критические ситуации во вверенных им помещениях. Халатное отношение к служебным обязанностям может привести к неблагоприятным или разрушительным последствиям, гибели людей и серьезному материальному ущербу.
Очевидно, что руководство опасных рабочих мест несет ответственность за то, как рядовые работники относятся к выполнению своих трудовых обязанностей. Поэтому линейные начальники не должны игнорировать рекомендации. Обстоятельства могут быть разными.
Как произошло выражение
Повествование вокруг термина «халатность» является интересным. Впервые он был использован в середине XIX века в ироническом смысле, но источником нового термина стала художественная литература.
Так что же означает халатность? Происхождение выражения связано с мертвыми душами Гоголя. Писатель иронизирует над «отцом семейства» Кифом Мокиевичем. Герои игнорировали свои обязанности главы семьи, предпочитая им спекуляции и пустую философию.
У дворян халаты ассоциировались с ленью и отсутствием обязанностей. Костюм надевали только в домашних условиях, допускающих небрежность. Это были небрежность, халатность, небрежность и беспорядок, и в конце концов это стало известно как халатность.
Расскажите нам о своих взглядах на эту тему. Мы с нетерпением ждем ваших подписок! В нашем поло вы найдете еще много интересного. Если вы найдете неточности или ошибки в тексте, сообщите нам! Спасибо за вашу помощь с нашими источниками и этой статьей!
Кто несет ответственность
Штрафы налагаются на тех, кто некачественно выполняет задания, если они наносят ущерб третьим лицам.
Важно отметить, что взыскания могут быть наложены только на сотрудников, ответственных за определенное поведение (это должно быть показано, например, в их должностной инструкции).
Если будет установлено, что работник неправильно выполнял свои обязанности, это не считается халатностью.
К ответственности за халатность могут быть привлечены следующие группы лиц
- Государственные служащие, люди, занимающие государственные должности в государстве.
- Организации, в обязанности которых входит организация, лица, осуществляющие руководство организацией, включая управление, значимые виды деятельности и хозяйственную деятельность.
- Профессиональные работники, такие как учителя, врачи, инженеры, полицейские.
Основания возбуждения уголовного дела
Безразличие, проявленное халатным отношением к должностным обязанностям, ставшее причиной тяжелых, опасных для общества последствий, признается законным основанием для наказания виновных.
Приведем несколько примеров, что может стать причиной открыть уголовное производство по обвинению в халатности по статье.
- Формализм со стороны руководителя предприятия к выполнению требований охраны труда может привести к аварийным ситуациям, несчастным случаям, получению подчиненными производственных травм с тяжкими для здоровья и жизни людей последствиями.
- Отписка инспектора территориального органа в сфере труда о проведенном контроле соблюдения работодателем норм трудового права косвенно также может стать причиной непоправимых последствий. Например, по факту представитель Роструда не появился в организации для расследования жалобы подчиненных о том, что не проводится специальная оценка труда рабочих мест, работодатель не обеспечивает рабочих средствами индивидуальной защиты при выполнении трудовых обязанностей в опасных и вредных условиях.
Смерть работника, связанная с полученным профессиональным заболеванием, вследствие игнорирования требований создания безопасных условий труда, может стать поводом в данном случае привлечения к ответственности не только работодателя, но и инспектора, назначенного провести надзорные мероприятия по жалобе.
- Непринятие мер сотрудниками полиции, если поступают сигналы о бытовом насилии по отношению к членам семьи, ставшее в последующем причиной более серьезной трагедии – повод привлечь к ответственности уже стражей закона, призванных защищать права и покой мирных граждан.
- Еще одной сферой деятельности, где ненадлежащим образом выполнение своих обязанностей приводит к нарушению прав, назовем – услуги, оказываемые социальными службами.
Результатом халатности становятся:
- искалеченные судьбы детей, оставленных проживать с неблагополучными родителями;
- преждевременные смерти одиноких стариков, инвалидов, не получивших должный уход.
- Невнимательность при внесении данных в финансовые документы бухгалтером и как следствие нанесенный материальный ущерб предприятию – одна их причин обращения к правоохранительным органам.
- Неисполнение должным образом надзора со стороны противопожарных служб может привести к неминуемой трагедии, гибели массы людей в случае возникновения пожара.
- Халатное отношение медработников также нередко стоит жизни и здоровья пациентов.
К сожалению, этот список далеко не полный.
Что делать и куда обращаться при столкновении с врачебной халатностью?
Добиваться наказания врача, чья халатность привела к ухудшению здоровья, а порой и смерти (например, близкого родственника), можно написав жалобу в порядке подчиненности:
- главному врачу медицинского учреждения, где не была оказана квалифицированная помощь пациенту, назначены лекарственные препараты, усугубившие состояние здоровья;
- в территориальное отделение Росздравнадзора – орган, контролирующий качество оказанных медицинских услуг (если зарегистрировать личный кабинет на портале Госуслуги, обращение можно отправить в электронном виде);
- если нет никаких сдвигов в расследовании виновных действий врача (или не удовлетворены полученным ответом), пишите в Министерство здравоохранения, дав ссылку на отправленные ранее обращения.
Если есть доказательства противоправных действий со стороны врача, заявление можно написать:
- в прокуратуру;
- в полицию.
Еще одна инстанция, призванная контролировать качество услуг, оказываемых населению – Роспотребнадзор, куда можно пожаловаться на халатность медперсонала частных клиник.
Никаких унифицированных форм для составления заявления не существует.
Соблюдая правила деловой переписки, обращение с жалобой произвольно:
- пишут разборчивым почерком от руки;
- или распечатывают средствами современной оргтехники.
Оформляют «шапку документа» в правой верхней части первого листа, указав – куда и от кого направлено заявление.
Озаглавив посередине – «Жалоба» или «Заявление» (принципиального значения не имеет), переходят к текстовой части, где:
- по существу, без лишних эмоций, оскорблений, угроз в адрес должностных лиц (или их родственников), описывают хронологию событий, ставших поводом обращения, перечислив факты, подтверждающие обоснованность претензий;
- выражают желаемый результат рассмотрения заявления по существу.
Заканчивают такое послание уточнением даты, личной подписью с расшифровкой рядом фамилии, инициалов имени, отчества.
При наличии документов (или копий), имеющих непосредственное отношение к предмету жалобы, их подают вместе с заявлением, перечислив списком в приложении.
Максимум через месяц главный врач должен дать ответ заявителю.
Помощь адвоката по составу халатность в Екатеринбурге
Как следует из вышеперечисленного для привлечения Вас к уголовной ответственности как обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного статьей 293 УК РФ (халатность), необходимо как минимум, наличие у Вас определенной должности, не выполнение Вами должностных обязанностей или должностных инструкций, наступивший, в результате действий (бездействия) с вашей стороны, вред.
Чем раньше на защиту Ваших прав и интересов встанет квалифицированный адвокат по халатности, который имеет опыт по защите людей, подозреваемых, либо обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного ст. 293 УК РФ, тем больше шансов на справедливое и всестороннее рассмотрение Вашего дела.
Не нужно думать о том, как поступить завтра, что бы, не быть обвиненным в совершении преступления, необходимо защищаться уже сегодня.
Наказание за служебный подлог
Главное, что нужно знать о служебном подлоге — такие действия являются преступлением, т.е. ответственность за них предусмотрена Уголовным кодексом РФ (УК РФ). Статья 292 УК РФ содержит две части — первая посвящена «простому» служебному подлогу, вторая — аналогичному деянию, но повлекшему за собой существенное нарушение прав и законных интересов (независимо от того, чьи права были нарушены — человека или группы людей, юридического лица, охраняемых законодательством интересов государства или общества).
Наказание за СП может быть различным — от штрафа до лишения свободы. То, какую ответственность понесет человек, совершивший служебный подлог, зависит от части ст. 292 УК РФ, по которой он будет признан виновным, а также от некоторых других обстоятельств. В частности, уголовным законом предусмотрены следующие виды наказания за СП:
- штраф (до 500 тыс. руб. или в размере дохода виновного за период до 3 лет);
- обязательные работы (до 480 часов);
- исправительные работы (до 2 лет);
- принудительные работы (до 4 лет);
- арест (до 6 месяцев);
- лишение свободы (до 4 лет).
Если наказание назначается по ч. 2 ст. 292 УК РФ, то дополнительно виновному по решению суда может быть запрещено заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет. Также может быть решено запретить виновному занимать определенные должности в течение этого же периода.
Новый комментарий с пояснениями (расшифровка) к статье 293 УК РФ
Статья 293 Уголовного Кодекса России описывает преступление в сфере публичной службы, связанное с небрежным и недобросовестным исполнением должностных обязанностей. Когда должностное лицо небрежно или легкомысленно относится к своим обязанностям и в результате этого причиняет крупный ущерб, нарушает права граждан, организаций или интересы общества и государства, такое поведение признается халатностью и влечет уголовную ответственность.
Виды наказания согласно статье 293:
1. Штраф и обязательные работы:
- При халатности, приведшей к крупному ущербу, может быть назначен штраф до 120 000 рублей или в размере заработной платы лица за период до одного года.
- Особо крупный ущерб может привести к штрафу от 200 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы лица за период от одного года до трех лет.
2. Лишение прав и свободы:
- При халатности, которая привела к тяжкому вреду здоровью или смерти человека, наказание может быть в виде принудительных работ на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на период до трех лет, либо без такового. Альтернативно, наказание может быть в виде лишения свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на период до трех лет, либо без такового.
3. Особо тяжкие случаи:
- При халатности, приведшей к смерти двух или более лиц, возможно лишение свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на период до трех лет, либо без такового.
Примечание: Пороги ущерба для квалификации халатности в статье 293 составляют 1 500 000 рублей для крупного ущерба и 7 500 000 рублей для особо крупного ущерба.
Статья 293 направлена на обеспечение надлежащего исполнения обязанностей должностными лицами и предотвращение нарушений, которые могут серьезно повлиять на интересы граждан, общества и государства.
Что такое халатность должностного лица и чем она чревата для окружающих
Далее мы поговорим о том, что это такое, халатность социальных сотрудников (работников), которая не менее распространена, чем халатность врачей и сотрудников полиции.
- если данные были внесены намеренно, сотрудник знал об их недостоверности и последствиях своего поступка и имел денежный интерес, то был выполнен служебный подлог;
- при проступке по невнимательности, из-за усталости или некомпетентности, когда данные были искажены случайно, без какого-либо умысла, можно говорить о халатности.
Последствия халатности руководителей и топ-менеджеров крупных промышленных предприятий, относящихся к опасным производственным объектам, не редко приводит к авариям, пожарам и взрывам, в которых не только разрушается многомиллионное оборудование и здания, но и страдают работники производств, а также спасатели и пожарные. В обоих случаях в качестве дополнительного наказания может быть вменен запрет на профессиональную деятельность в течение ограниченного периода времени.О еще одном случае халатности и должностной преступности расскажет следующее видео:
- Неисполнение обязанностей приравнивается к бездействию.
- Ненадлежащее выполнение должностных обязанностей считается так же, как и выполнение правил и требований частично.
- При отсутствии требований, условий, о которых мы указывали выше, преступление будет считаться несовершенным. Если будет не выполнен какой-либо, хотя бы один пункт, то виновность подозреваемого лица по данной статье будет исключена.
- Обязательно действия гражданина должны быть связаны с последствиями.
- Ответственность за халатное отношение к своей работе, повлекшее ущерб, ущемление прав или гарантий наступает по ч.1 ст.293 УК РФ, предусматривающей наказание от штрафа в 120 тыс. рублей до полугодового тюремного срока в зависимости от ущерба и обстоятельств.
- Если от пренебрежения должностными обязанностями наступила смерть одного и более человек, то штраф как мера пресечения не применяется, наказанием может быть тюремный срок до 5 или 7 лет при одном или большем числе погибших соответственно.
- Какие обязанности были возложены на служебное лицо, чем это подтверждается;
- Какие из обязанностей не были выполнены должным образом;
- Какие конкретно последствия повлекло за собой невыполнение этих обязанностей;
- Была ли у служебного лица возможность выполнить свои обязанности надлежащим образом.
К сожалению, преступная халатность на всех уровнях – явление далеко не редкое. Каждый работник имеет ряд служебных обязанностей, определяемых должностной инструкцией, за выполнение и невыполнение которых он лично несет ответственность. Случаются ситуации, когда полное или частичное невыполнение работником своих обязанностей влечет за собой тяжелые последствия.
В таких случаях УК РФ предусмотрена статья 293.
Виды преступной халатности
На практике небрежность выполнения обязанностей, не применение данных полномочий, порой трудно доказуема в рамках совершения преступных деяний.
Для формулировки обвинения, ссылаясь на халатность по статье УК РФ, необходимо:
- иметь подтвержденную документально информацию о полномочиях, возложенных обязанностях, служебных функциях конкретного лица, занимающего должностное положение;
- подтверждение прямой причинной связи невыполнения (недобросовестного выполнения) обязанностей обвиняемым с наступившими последствиями, квалифицируемыми как преступление по отношению к гражданам, обществу, государству;
- доказанность причинения вреда.
С правовой точки зрения различают несколько видов халатности, которая может стать причиной судимости по уголовному законодательству (не нужно путать с недостаточной компетентностью, несоответствием занимаемой должности вследствие недостаточного уровня знаний):
- служебную;
- должностную;
- профессиональную.
Последствия халатности, достаточные для квалификации состава уголовного преступления:
- материальный ущерб, нанесенный организации, обществу, гражданам (более 1,5 млн. руб., если эти средства не были похищены, присвоены, использованы не по назначению в рамках превышения полномочий, используя служебное положение);
- нарушение существенных прав физических или юридических лиц, к которым относят – конфиденциальность сведений, полученных по роду деятельности, несохраненную коммерческую тайну и прочие;
- вред, причиненный физическому состоянию здоровью человека, наступившая смерть – при наличии заключения судебно-медицинской экспертизы, подтверждающей следственную связь невыполнения должным образом своих обязанностей и нанесением вреда (без предварительного злого умысла);
- выраженные нарушением общественных интересов, в целом государства – когда создаются препятствия для возможности обычного образа жизни, планирования отдыха и так далее.
Ответственность должностных лиц за халатность
Добиться наказания должностного лица, обвинив его в преступной халатности, получится лишь, если:
- законодательными, нормативно-правовыми актами, включая положения внутреннего пользования, установлены определенные обязанности, которые он не выполнил (или выполнил не в полном объеме), не ставя перед собой цель кому-то навредить, получить собственную выгоду;
- экспертизой установлена прямая связь наступивших последствий причинения вреда (или ущерба) определенному физическому лицу, предприятию, обществу, государству, с невыполнением прямых обязанностей должностными лицами, или ненадлежащим их исполнением.
Учитывая, что субъектом уголовного наказания может выступать только должностное лицо, нужно понимать:
- даже если подчиненный не выполнил распоряжение своего непосредственного руководителя, в результате чего был причинен вред здоровью других людей, нанесен крупный материальный ущерб, ответственность понесет сам руководитель;
- обязанностью начальника в любом случае остается контроль выполнения поручений.
Чаще всего должностной подлог выступает не как одно отдельное преступление, а является следствием другого противоправного деяния и направлен на его сокрытие.
Так, например, произошло в одной из больниц Краснодарской области. Пациент, находящийся в стационаре, жаловался своему лечащему врачу на острую боль в левой лопатке. Врач, торопившийся домой в конце смены, отмахнулся от него, сказав, что будет разбираться с этим завтра. Ночью у мужчины случился инфаркт, и он умер.
Для того, чтобы скрыть врачебную халатность врач вписал в журналы и другие документы информацию о том, что он оказывал помощь больному, провёл все необходимые исследования и назначил лекарства. Однако соседи умершего пациента по палате обратились к следователю с соответствующим заявлением, и врач был привлечён к ответственности.
Часто задаваемые вопросы
Может ли отсутствие официальных бумаг служить признаками подлога, например, если они утеряны, были изъяты или не соответствуют своим порядковым номерам?
Если говорить именно о вашей интерпретации вопроса, то нет, не является. Под подлогом подразумевается вложение чего-либо взамен требуемого, а не полное отсутствие предмета (документа). Отсутствие официальных бумаг может быть следствием халатного отношения должностного лица. Однако предоставленной информации недостаточно, чтобы дать точный ответ на вопрос.
Можно ли начать уголовный процесс, если имеется доказательство служебного подлога и фальсификации информации, но при этом правонарушитель неизвестен?
Чтобы возбудить уголовное дело, нужно определить состав правонарушения, который включает в себя субъект правонарушения (иными словами виновник). Но при расследовании могут быть применены экспертизы. В качестве подозреваемых лиц могут привлекаться сотрудники, имевшие доступ к бумагам, в которых были вписаны ложные данные.
По статье 140 ч.2, чтобы дать ход уголовному процессу, необходимо иметь достаточно фактов, подтверждающих состав преступления. Для того чтобы инициировать расследование, не нужно иметь информацию о том, кто является нарушителем. Необходима лишь информация, подтверждающая, что преступление было совершено.
Обратите внимание! Уголовный процесс инициируется с той целью, чтобы убедиться в том, что преступление на самом деле было совершено, но при этом должны иметься точные указания и на само правонарушение, и на его преступный характер.
Наказание за халатность должностного лица
В соответствии со статьей 293 УК РФ, виновному могут быть назначены следующие виды наказаний:
- штраф в размере до 120000 рублей или обязательные работы на срок до 360 часов, а также исправительные работы на срок до 1 года – если причинен крупный ущерб (от 1500000 до 7500000 рублей);
- штраф от 200000 до 500000 рублей, обязательные работы на срок до 480 часов или исправительные работа на срок до 2-х лет – если причинен особо крупный ущерб (от 7500000 рублей и более). Кроме того, судом может быть назначено и дополнительное наказание в виде лишения занимать определенные должности на срок до 3-х лет (например, если доказана халатность медицинских работников, может быть дополнительно назначен запрет заниматься врачебной деятельностью);
- лишение свободы до 5-ти лет, если в результате халатных действий был причинен тяжкий вред здоровью или смерть человека. В таких случаях также может быть назначено наказание в виде запрета занимать должности;
- лишение свободы до 7-ми лет, с дополнительным запретом занимать должности, если наступила смерть двух или более человек.
Согласитесь, наказание за халатное отношение к работе с последствиями нельзя назвать слишком суровым. Уголовное законодательство в целом ориентировано на применения к осужденному длительных сроков лишения свободы за дерзкие, опасные преступления умышленного характера. Последствия, возникающие вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, при отсутствии прямого желания причинить существенный вред или нанести крупный ущерб, влекут менее суровое наказание.
Следует знать и о сроках давности по халатности. Так, лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности, если с момента наступления последствий прошло:
- 2 года (по всем уголовным делам о халатности, кроме тех, когда наступила смерть человека или вред здоровью);
- 6 лет по тем делам, где наступила смерть одного лица или причинен вред здоровью;
- 10 лет по тем делам, где наступила смерть нескольких (двух и более) лиц.