Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о тишине — 2023: до какого времени можно шуметь». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На уровне государства право граждан на тишину защищает ст. 23 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В ней установлено, что уровень шума и вибрации в жилых помещениях обязан соответствовать допустимым нормативам.
Федеральные нормы, обеспечивающие защиту от шума
Они, в свою очередь, закреплены в СанПиН 2.1.2.2645-10, где в разделе 4 указано, что федеральное ночное время — это период суток с 23 часов вечера до 7 часов утра. Там же закрепляются предельно допустимые уровни громкости:
- в многоквартирном доме (МКД) — 55 дБа днем и 45 дБа ночью;
- на прилегающей к МКД территории — 70 дБа днем, 60 дБа ночью.
Власти субъектов могут вводить ответственность для обеспечения покоя и тишины граждан, вправе изменять периоды ночного и дневного времени, определять, что именно является шумом, какие могут быть исключения.
Ответственность и штрафы за нарушение
За нарушение петербургского правила тишина предусмотрена административная ответственность в форме предупреждения или штрафа. Размер последнего зависит от категории субъекта правонарушения и вида проступка.
Так, за громкий просмотр ТВ, прослушивание радио или других устройств, различные акты, сопровождаемые громкими звуками, налагается штраф в следующих размерах:
- на граждан — 500-5000 ₽;
- на должностных лиц — 25.000-50.000 ₽;
- на юрлиц — 50.000-200.000 ₽.
За применение пиротехники:
- на граждан — 1000-5000 ₽;
- на должностных лиц — 25.000-50.000 ₽;
- на юрлиц — 50.000-200.000 ₽.
За ремонт, разгрузку/погрузку:
- на граждан — 3000-5000 ₽;
- на должностных лиц — 25.000-50.000 ₽;
- на юрлиц — 250.000-500.000 ₽.
За строительство:
- на граждан 5000 ₽;
- на должностных лиц — 25.000-50.000 ₽;
- на юрлиц — 500.000-1.000.000.000 ₽.
За несогласованный ремонт:
- на граждан — 1000-000 ₽;
- на должностных лиц — 5.000-10.000 ₽;
- на юрлиц — 10.000-30.000 ₽.
Дмитрий Шевченко, партнер юридического бюро «Замоскворечье»:
— Дела о нарушении тишины подведомственны органам полиции, сотрудников которых можно вызвать для составления протокола. Протокол о нарушении составляет должностное лицо ОВД (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона о полиции). Если возникают сложности с определением того, откуда раздается шум, или пройти в квартиру или домовладение не представляется возможным по причине того, что сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан (ч. 2 ст. 15 Закона о полиции), то в этой ситуации можно опросить соседей, которые смогут помочь отфиксировать источник шума и подтвердить его наличие, что будет закреплено в соответствующем протоколе.
Помимо того, что нельзя шуметь в жилых домах и квартирах в определенное время суток, случаются ситуации, когда шум распространяется от какого-либо производства или какой-либо деятельности, осуществляемой вблизи таких домов и квартир. В этом случае уровень шума в жилых помещениях должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, поэтому административным законодательством РФ предусмотрена ответственность за правонарушения по этому поводу именно в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации, в том числе жилых помещений. Ответственность за такие нарушения установлена федеральным законодательством, а именно ст. 6.3. и 6.4. КоАП РФ. Так, за нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся, в частности, в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, наступает ответственность в виде предупреждения или штрафа для граждан в размере от 100 до 500 руб. За нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации в том числе жилых помещений — ответственность в виде штрафа в размере от 500 до 1 тыс. руб.
Это особенно актуально, когда рядом с жилыми массивами находятся производственные объекты либо развлекательные заведения, уровень шума от которых превышает допустимые пределы. В этом случае для подтверждения превышения уровня шума и сопоставления его с предельно допустимым необходимо обратиться в аккредитованную организацию при Роспотребнадзоре либо в сам Роспотребнадзор, который должен будет провести необходимые замеры. При выявлении нарушений дело об административном правонарушении рассматривается Роспотребнадзором.
Граждане, чей покой и тишина нарушаются, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда, причиненного им нарушителем. Если речь идет о соседе, который систематически шумит, чем нарушает права других жильцов, то можно ставить вопрос о выселении такого соседа. При этом следует учитывать, что такое выселение является крайней мерой ответственности, которая предусмотрена ст. 91 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, в рамках гражданского суда можно также потребовать от соседа и от виновных лиц возместить расходы, связанные с измерением уровня шума по ст. 15 ГК РФ, а также возложить на них судебные расходы и расходы на оплату труда представителя.
При наличии шума от соседей в запрещенное время нужно вызвать сотрудника полиции по телефону 102 для составления протокола об административном правонарушении. В случае если шумная деятельность исходит от находящегося вблизи жилого массива производства или другого шумного заведения или организации, то жалобу об этом нужно подать в Роспотребнадзор или его территориальное управление. Такую жалобу можно подать в электронном виде через форму обратной связи на сайте организации. В жалобе изложить обстоятельства, вызывающие у вас беспокойство. После этого сотрудники Роспотребнадзора должны сделать выход на территорию и произвести замеры. Если опасения подтвердятся и уровень шума будет превышать допустимые пределы, надзорный орган должен вынести предписание в адрес организации о снижении уровня шума.
Замер уровня шума в квартире: стоимость
Если все же не получается договориться с соседями или организацией, которая ведет застройку вашего нового района или просто не знаете откуда в квартире постоянные посторонние звуки, то можно воспользоваться услугами компаний, измеряющих уровень шума.
Компаний, которые на платной основе могут предоставить данную услугу достаточно много.
Бесплатную консультацию по этому вопросу предоставляет Роспотребнадзор. К тому же у них есть специальные лаборатории и вся необходимая аппаратура для измерения уровня звука.
По заявлению граждан в квартиру приезжает специалист со специальной аппаратурой и делает замеры.
Цена на такие услуги очень разная. Так, выезд сотрудника на дом стоит от 900 рублей, непосредственно экспертиза обойдется от 10000 рублей и будет рассчитываться индивидуально.
Тишина в выходные и праздничные дни ()
В воскресенье и официальные календарные праздники шуметь запрещено в принципе. Единственное исключение – это ночь Нового года и 1 января. В эти даты допустимы громкие звуки.
В субботу запрет распространяется на ночные часы – с 10 вечера до 10 утра. Некоторые регионы добавляют к этому периоду еще и 2-3 дневных часа тишины.
Исключения закон также предусматривает. Шум не будет нарушать закон, если:
- производится во время официальных массовых мероприятий разного характера (религиозные, спортивные и т.д.);
- вызван аварийными работами;
- стал следствием иных действий, не выходящих из рамок правового поля.
Жизнь в непосредственной близости от железной дороги, как, например, бывает в деревнях, вообще может исключить спокойный ночной отдых.
Если на дороге не предусмотрены звукозащитные экраны, то грохот от проходящих ж/д составов обычному городскому жителю квартиры, переехавшему в такой частный дом, может доставить значительное неудобство.
Живя поколениями около железнодорожных путей, люди привыкают, и, кажется, совсем уже не замечают шума от проносящихся мимо составов. Тем не менее это может негативно сказаться на здоровье.
К административным правонарушениям такой шум не имеет отношения.
Такая же история происходит с проживающими рядом с автомагистралями. Постоянный поток машин 24 часа в сутки создает нескончаемый гул. Дома, расположенные рядом с КАД, находятся в зоне такого воздействия. Здесь сложно соблюсти утвержденный режим тишины в Санкт-Петербурге.
В ночные часы шум от проходящих фур, грузовиков и легковых автомобилей слышен на сотни метров от дороги. Он нарушает тишину. Для многих это является причиной постоянных недомоганий, усталости.
Тем не менее на сегодняшний день строительство жилых домов в СПб ведется со строгим соблюдением СанПиН. Его нормативы, согласно закону РФ, четко ограничивают охранные зоны железных дорог и автомагистралей. Это позволяет минимизировать негативные воздействия.
Официальный текст закона о тишине
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге (с изменениями на 29 ноября 2017 года)
Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 12 мая 2010 года
Настоящий Закон Санкт-Петербурга в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — Кодекс), Уставом Санкт-Петербурга устанавливает административную ответственность за нарушение законов Санкт-Петербурга и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Раздел I. Общие положения
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Законодательство Санкт-Петербурга об административных правонарушениях
Законодательство Санкт-Петербурга об административных правонарушениях состоит из настоящего Закона Санкт-Петербурга.
Предстоящие изменения
Многих интересует вопрос, будет ли принят новый закон о тишине в Санкт-Петербурге в 2021 г с поправками. Ведь далеко не все положения этого акта исполняются в реальной жизни. Например, сотрудники полиции не всегда отправляются на вызовы в отношении нарушителей спокойствия в ночное время, поскольку по массе случаев не могут составить протокол. Не всегда дает результат обращение в ТСЖ, ЖЭУ, УК, так как трудно доказать факт создания шума. И это не единственное противоречие, которое мешает жителям спать спокойно.
Подобные противоречия власти постараются устранить при помощи нового федерального закона о тишине, проект которого рассматривается Государственной думой. Его цель — отрегулировать региональные нормы об охране покоя обитателей многоэтажек и зафиксировать их в федеральном законодательстве: в Жилищном и Административном кодексе. Например, предлагается ввести официальное ночное время — с 22.00 до 06.00.
Кроме того, законодатели Санкт-Петербурга готовят свои инициативы. Так некоторые депутаты выступают с предложением введения в Питере тихого часа (с 13.00 до 15.00 ежедневно) и запрет на шум в воскресенье и праздники, как это установлено во всем регионе.
Куда жаловаться на нарушителей
Что делать, если рядом постоянно нарушают установленный тихий режим? Смириться с этим или начать бороться за тишину. Причём вопрос может решиться мирным путём без привлечения органов правопорядка, но в некоторых случаях дело доходит и до суда.
Возможные направления для обращения с жалобой приведены ниже:
- Соседи. В первую очередь обратитесь к самим нарушителям с просьбой о соблюдении тишины. Вполне возможно, что соседи понимают неправомерность своих действий, но временно в силу непреодолимых обстоятельств не могут вести себя в рамках закона. И предложат потерпеть 1-2 дня. В 90% случаев с соседями удаётся договориться.
- Полиция. Если разговор не возымел действия, обратитесь в органы правопорядка. Для фиксации нарушения понадобится наряд полиции. После вызова полицейские составят протокол, который передаётся участковому. Далее работу по поддержанию порядка будет вести он сам. В обязанности участкового входит визит к нарушителям и профилактическая беседа. Зачастую этой меры вполне достаточно для восстановления тишины.
- Управляющая компания. В случаях, когда предыдущие меры не приносят результата, напишите жалобу в управляющую организацию. К ней приложите копию протокола о правонарушении, составленную полицейскими, и справку, выданную участковым, подтверждающую проведённую работу. Подобное обращение не сулит нарушителям ничего хорошего – УК правомочна подать иск в суд и после слушаний провести выселение.
- Роспотребнадзор. Этот способ подходит для коллективных заявок. Если несколько квартир регулярно страдают от шума, издаваемого одним жильцом, то могут рассчитывать на полноценную экспертизу от Роспотребнадзора, следующую за коллективной жалобой.
Пошаговый порядок действий по восстановлению тишины
Если ваши шумные соседи нарушают порядок в ночное время, предпримите следующие действия:
- Позвоните участковому или в полицию. Они должны приехать на вызов (на практике это не всегда так) и зафиксировать правонарушение. Если ваши обвинения подтвердятся, на дебоширов будет наложен штраф. Если вы не позвонили сразу, напишите заявление участковому на шумных соседей, он среагирует позже и проведет беседу.
- Обратитесь в ТСЖ или ЖЭК с жалобами на соседей. С ними должны будут провести разъяснительную беседу. Штрафовать, однако, эти организации не имеют права.
- Подайте на соседей в суд. Потребуется собрать доказательства – видеоматериалы (с записью звука), показания свидетелей; если у вас есть возможность самостоятельно замерить уровень шума – показания специального прибора, который подтвердит, что шум превышает разрешенные показатели.
Что говорит федеральное законодательство
Право граждан на тишину и спокойствие устанавливает Федеральный закон №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В нем определены требования к жилью, позволяющие уменьшить степень зашумленности, поступающую извне. Для этого дома должны быть шумоизолированы с соблюдением всех технических требований. Жилье, не соответствующее этим нормам, должно признаваться непригодным для эксплуатации.
Еще одним нормативным документом, в котором имеются конкретные указания по строительству жилых домов, является СНиП 23-03-2003 «Защита от шума». В нем говориться о том, что все здания, предназначенные для проживания в них людей, должны:
- иметь рациональную планировку;
- быть обеспечены шумоизоляцией, удовлетворяющей нормативам.
Предстоящие изменения
Многих интересует вопрос, будет ли принят новый закон о тишине в Санкт-Петербурге в 2021 г с поправками. Ведь далеко не все положения этого акта исполняются в реальной жизни. Например, сотрудники полиции не всегда отправляются на вызовы в отношении нарушителей спокойствия в ночное время, поскольку по массе случаев не могут составить протокол. Не всегда дает результат обращение в ТСЖ, ЖЭУ, УК, так как трудно доказать факт создания шума. И это не единственное противоречие, которое мешает жителям спать спокойно.
Подобные противоречия власти постараются устранить при помощи нового федерального закона о тишине, проект которого рассматривается Государственной думой. Его цель — отрегулировать региональные нормы об охране покоя обитателей многоэтажек и зафиксировать их в федеральном законодательстве: в Жилищном и Административном кодексе. Например, предлагается ввести официальное ночное время — с 22.00 до 06.00.
Кроме того, законодатели Санкт-Петербурга готовят свои инициативы. Так некоторые депутаты выступают с предложением введения в Питере тихого часа (с 13.00 до 15.00 ежедневно) и запрет на шум в воскресенье и праздники, как это установлено во всем регионе.
До скольки можно шуметь в Санкт-Петербурге в квартире
В квартирах субъекта дозволительно шуметь в будни и в выходные дни согласно закону. В многоквартирном доме (МКД) тишина регламентируется законодательно. Время тишины, в том числе для новостроек, представлено в таблице ниже. Закон о шуме в СПБ необходимо четко соблюдать.
| Шуметь разрешается (будни) | 8-22 |
| Дозволительно шумно себя вести в выходные (в субботу и в воскресенье) и праздничные нерабочие дни | Не раньше 12 и не позже 22 |
| Тихий час | Не предусмотрен |
Особенности акта в Спб
Продолжительность ограничений в различных регионах страны может существенно отличаться. Для Санкт-Петербурга и Ленинградской области, также введен запрет на шум в строго определенное время. Величина штрафных санкций и возможность применения наказаний указываются в измененном законе «Об административных правонарушениях», который был принят Законодательным собранием Ленинградской области 27 мая 2020 года.
На федеральном уровне действует закон №52-ФЗ от 30 марта 1999 года, в который 13 июля 2020 г были внесены новые дополнения. Особенностью применения нормативно-правового документа на практике является возможность ужесточения его норм в различных регионах страны. Прежде всего, местным законодателям предоставлена возможность регулировать время действия ограничений на шум.
Правила проведения шумных ремонтных работ в многоквартирном доме СПб
Есть период времени, в течение которого можно не соблюдать низкий уровень шума. Например, можно заняться ремонтом в своей квартире.
Статья 38 Закона № 273-70 от 31.05.2010 закрепляет основной регламент. Соблюдение условий обязательно.
Так, перед проведением ремонтных работ нужно согласовать график их осуществления. Его согласовывают с уполномоченным на это лицом. Кто вправе одобрить график выбирается на общем собрании собственников жилья, также это может быть управляющая компания.
Нарушение соглашения или начать работы и вовсе без него означает несоблюдение закона, а значит можно получит предупреждение или такого гражданина могут оштрафовать на одну-две тысячи рублей.