Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила выдачи и отмены судебного приказа по АПК РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Приказ арбитражного суда подтверждает, что ответчик должен определенную сумму. Чтобы получить деньги, нужно передать судебный акт на исполнение. Это может сделать сам взыскатель, либо суд по его просьбе.
Комментарий к ст. 288 АПК РФ
1. В комментируемой статье устанавливаются основания для отмены судебных актов. Таковыми признаются: 1) несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, или 2) нарушение либо неправильное применение норм материального права, или 3) нарушение либо неправильное применение норм процессуального права .
———————————
В литературе нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права признается единым нарушением (см.: Арбитражный процесс: Учебник / Отв. ред. В.В. Ярков. 7-е изд., перераб. и доп. М., 2017. С. 604 (автор главы — Ю.А. Тимофеев)), что не совсем верно, поскольку каждое из указанных нарушений может выступить самостоятельным основанием к отмене судебных актов.
Несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам означает нарушение правил формальной логики .
———————————
См. подробнее: Лазарев С.В. Полномочия суда кассационной инстанции: дискуссионные вопросы // Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации — 10 лет: актуальные вопросы кассационного производства: Тезисы конференции (Екатеринбург, 4 октября 2012 г.). Екатеринбург, 2012. С. 91 — 98.
На основании оценки доказательств суды первой и апелляционной инстанций устанавливают соответствующие обстоятельства, т.е. делают выводы, которые подлежат проверке судом кассационной инстанции. Суд кассационной инстанции в силу закона (ст. 286 АПК) не вправе оценивать доказательства. Его компетенция — проверка вывода о том, следуют ли из оцененных судами доказательств соответствующие обстоятельства или нет, т.е. установление наличия в материалах дела актуальных, достаточных, достоверных доказательств, подтверждающих соответствующие обстоятельства . Этим ограничиваются полномочия суда кассационной инстанции в спорах о фактах.
———————————
Пункт 22 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 N 23.
В спорах о праве суд кассационной инстанции проверяет выводы судов о том, подпадают ли обстоятельства, установленные судами, под примененную норму права.
Правовые последствия зависят от того, в какой сфере произошла судебная ошибка. Если из имеющихся в деле доказательств не следуют установленные судами обстоятельства, то суд кассационной инстанции направляет дело на новое рассмотрение в суд соответствующей инстанции, так как сам не вправе устанавливать фактические обстоятельства. Если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права (ошибка в квалификации), то суд кассационной инстанции принимает новый судебный акт (п. п. 2 и 3 ч. 1 ст. 287 АПК).
При этом только несогласие суда кассационной инстанции с оценкой доказательств, имеющихся в материалах дела, не является основанием для отмены судебных актов и признается превышением предоставленных полномочий .
———————————
Определения ВС РФ от 31.05.2017 N 308-ЭС17-1916; от 25.05.2017 N 305-ЭС17-1158.
Обнаружив логическую ошибку в выводах судов первой и апелляционной инстанций, суд кассационной инстанции вправе указать на ее наличие и суть, т.е. на то, что из данных доказательств не следуют обстоятельства, признанные судами установленными. При этом необходимо, чтобы суду первой или апелляционной инстанции было понятно, о каком конкретно выводе идет речь.
От несоответствия выводов судов установленным обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам следует отличать иную оценку доказательств, которую суд кассационной инстанции давать не вправе .
———————————
Определения ВС РФ от 20.07.2016 N 305-КГ16-4155 по делу N А40-87379/2014; от 18.08.2016 N 309-КГ16-838 по делу N А60-4982/2015.
Также следует сказать о неполном установлении фактических обстоятельств, имеющих значение для дела. В силу ст. 65, ч. 2 ст. 66 АПК арбитражный суд первой или апелляционной инстанции, исходя из норм материального права, исковых требований и возражений на них, определяет предмет доказывания, круг подлежащих установлению существенных обстоятельств дела и распределяет бремя доказывания между участвующими в деле лицами. Если суды указанную обязанность не выполнили, то имеются основания для отмены судебных актов по комментируемому основанию и направления дела на новое рассмотрение. Однако если, несмотря на предложения судов, соответствующие доказательства не были представлены, а имеющиеся в деле доказательства не подтверждают либо прямо опровергают наличие каких-либо существенных обстоятельств дела, то это нельзя расценивать как неполное установление фактических обстоятельств, имеющих значение для дела. В такой ситуации у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для направления дела на новое рассмотрение, поскольку выводы суда о нормах материального права, применимых к спорному отношению, о правах и об обязанностях его участников должны быть сделаны исходя из совокупности имеющихся доказательств и установленных, а не предполагаемых обстоятельств .
———————————
Лапшина И.В. Комментарий к Постановлению Президиума ВАС РФ от 23.12.2008 N 10602/08 по делу N А40-65144/06-98-380 // Правовые позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: избранные постановления за 2008 год с комментариями / Т.К. Андреева, И.В. Антонов, В.В. Бациев и др.; под ред. А.А. Иванова. М., 2012 (СПС «КонсультантПлюс»).
Восстановление срока для отмены судебного приказа
Как уже указывалось выше, истечение процессуального срока на подачу возражений относительно исполнения судебного приказа погашает право должника на совершение данного процессуального действия.
Это значит, что поданное после истечения соответствующего срока возражение должника в приказном производстве, не будет рассмотрено судьей, выдавшим приказ.
Однако, данный процессуальный срок может быть восстановлен судьей, если должник представит доказательства уважительности причин пропуска срока. Решение такого вопроса возможно только по заявлению должника.
Итак, если срок пропущен по уважительным причинам, должнику необходимо ходатайствовать перед судом о восстановлении срока на подачу такого заявления об отмене приказа. Ходатайство нужно отразить непосредственно в заявлении об отмене приказа, при этом подробно изложив причины, по которым своевременная подача заявления была невозможна. Но одних доводов недостаточно, должник должен подтвердить их неопровержимыми письменными доказательствами.
В качестве письменных доказательств могут выступать: почтовые документы, свидетельствующие о получении судебного приказа за пределами срока подачи возражений на него, либо о непоступлении в адрес должника судебной корреспонденции (почтовый конверт, отчет об отслеживании почтовой корреспонденции, справка из почтового отделения); справки и иные документы, подтверждающие невозможность получения почтовой корреспонденции по месту постоянной регистрации в соответствующий период.
Помните, что возражения не могут носить формальный характер и если они не будут обоснованы конкретными обстоятельствами, то судья их отклонит.
К обстоятельствам, препятствовавшим своевременной подаче возражений, можно отнести:
- временное отсутствие по адресу постоянной регистрации, например поездка в другой город (регион), выезд за границу, нахождение в рабочей командировке, нахождение в стационаре и др.
- смену места жительства до выдачи судебного приказа. В качестве доказательства необходимо представить справку о регистрации по новому месту жительства
- фактическое проживание по другому адресу. Данное обстоятельство может быть принято в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока, если должник докажет, что получение почтовой корреспонденции по месту постоянной регистрации было затруднительно или невозможно, к примеру, ввиду отдаленности места фактического проживания от места регистрации (фактическое проживание в другом городе, регионе). Иными словами, должник должен убедить судью, что отслеживать и получать поступающую ему почтовую корреспонденцию он объективно не мог. Беспроигрышным доказательством подобного обстоятельства будет справка о регистрации по месту пребывания (временная регистрация по другому адресу), но при отсутствии таковой можно представить и иные документы, свидетельствующие о проживании лица по другому адресу. Допустим, это может быть связано с постоянным трудоустройством или учебой в другом городе, что подтверждается соответствующими документами и справками
- нахождение в соответствующий период на лечении в стационаре
- иные обстоятельства, которые явились причиной неполучения или несвоевременного получения копии приказа должником
Может так случиться, что в документах, представленных взыскателем, адрес должника указан неверно, либо указан адрес должника, несовпадающий с адресом его регистрации. К примеру, взыскатель представляет договор, в котором указан адрес должника с его слов (возможно фактический адрес должника на момент подписания договора), такое не исключено. Как уже отмечалось выше, судьи практически не проверяют актуальность или правильность таких сведений. Разумеется, при таких обстоятельствах должник не получит копию судебного приказа, а о факте выдачи в его отношении судебного приказа может узнать либо из базы ФССП, и конечно же, уже после вступления приказа в силу, либо уже в момент приведения судебного приказа к исполнению, когда судебные приставы производят удержание с доходов и банковских карт должника.
Для отмены судебного приказа должнику достаточно направить в суд мотивированное заявление об отмене судебного приказа, приложив документы, подтверждающие его действительный адрес, а также ходатайствовать о восстановлении срока для подачи таких возражений.
Срок исковой давности после отмены судебного приказа
Следует уделить внимание вопросу течения срока исковой давности в приказном производстве.
Влияет ли судебный приказ на срок исковой давности? Как считать срок исковой давности после отмены судебного приказа? В какой срок можно подать исковое заявление после отмены судебного приказа? Прерывает ли судебный приказ срок исковой давности? Начинает ли этот срок исчисляться заново после отмены приказа или он приостанавливается?
Чтобы ответить на такие вопросы необходимо разобрать процессуальные механизмы, влияющие на течение срока исковой давности.
В гражданском праве существуют понятия перерыва и приостановления срока исковой давности (ст. 202, 203 ГК РФ). Причем, последствия применения данных норм кардинально разные.
Перерыв течения срока исковой давности происходит в случае наступления определенного события, а именно, совершения лицом, имеющим обязательство, действия, которое явно свидетельствует о признании им этого обязательства, или так называемых признательных действий должника (признание претензии, подписание соглашения о рассрочке или отсрочке платежа, акта сверки взаимных расчетов и т.п). После перерыва течение срока исковой давности начинает течь заново, то есть он как бы обнуляется и начинает течь заново, без учета времени, истекшего до того момента, когда должник совершил некое юридически значимое действие, прервавшее данный срок. Данное правило действует даже в том случае, если до перерыва срок исковой давности был почти на исходе.
В свою очередь приостановление течения срока исковой давности предполагает его продолжение после отпадения причин, послуживших основанием для приостановления, то есть срок как бы замораживается на определённое время, после чего продолжает течь дальше. Обстоятельства, приостанавливающие срок исковой давности приведены в статье 202 ГК РФ.
Как видим, к обнулению срока исковой давности приводит только его перерыв. В свою очередь приостановление срока исковой давности не изменяет его, т.е. в этом случае «сброса» не происходит.
Отдельно регламентирован вопрос о течении срока исковой давности в случае обращения лица в суд за защитой нарушенного права (ст. 204 ГК РФ), и здесь, как раз, говорится о том, что пока осуществляется судебная защита нарушенного права лица срок исковой давности не течет.
Приказное производство является разновидностью судебной защиты нарушенного права. Именно поэтому при осуществлении защиты в суде в форме судебного приказа по аналогии действует статья 204 ГК РФ (п. 1 ст. 6 ГК РФ), соответствующие разъяснения содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43.
Таким образом, с момента обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче судебного приказа срок исковой давности по его требованию перестает течь, точкой же отсчета для продолжения течения срока исковой давности является дата отмены судебного приказа.
Существует важный нюанс, который необходимо учитывать при исчислении срока исковой давности при отмене судебного приказа: в случае, если после отмены судебного приказа оставшаяся (неистекшая) часть срока исковой давности составит менее шести месяцев, то она удлиняется до шести месяцев.
Допустим, если заявление о выдаче судебного приказа подано в последние дни срока исковой давности, то после отмены судебного приказа в распоряжении взыскателя будет иметься шесть месяцев для обращения в суд с соответствующим исковым требованием.
Отвечая на вопросы о влиянии судебного приказа на срок исковой давности, можно резюмировать:
- Судебный приказ не прерывает течение срока исковой давности, следовательно, после отмены судебного приказа данный срок не начинает течь заново
- Срок исковой давности не течет с момента подачи заявления о выдаче судебного приказа до момента отмены судебного приказа
- Правовые последствия применения в приказном производстве статьи 204 ГК РФ аналогичны приостановлению срока исковой давности: сам срок остается прежним, но из него из него исключается период судебной защиты в форме судебного приказа, после окончания указанного периода (отмена судебного приказа) течение срока исковой давности продолжается в неоконченной части, которая увеличивается до шести месяцев, если не достигает этого показателя.
Таких оснований – большинство. Они указаны в частях 1-3 ст. 288 АПК РФ:
- Выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
- Нарушены нормы материального права.
- Нормы материального права неправильно применены:
- не применен закон, который должен был применить суд;
- применен закон, который не должен быть применен;
- суд неправильно истолковал норму.
- Нарушены или неправильно применены нормы АПК РФ, что привело к принятию неправильного судебного акта или могло к этому привести.
Что делать, если срок на подачу заявления пропущен
В случае пропуска установленного срока, должник вправе ходатайствовать перед судом о его восстановлении. Причины пропуска должны быть уважительными. Ходатайство можно оформить отдельным документом или включить в текст заявления об отмене судебного приказа.
К уважительным причинам пропуска можно отнести (п. 32 постановления № 62 и абз. 2 п. 51 постановления № 36):
- неполучение копии приказа из-за нарушений в работе почтовой организации;
- фактическое отсутствие по месту жительства в связи с болезнью, командировкой, отпуском, проживанием в другом месте. Причем, все эти обстоятельства должны быть подтверждены соответствующими документами.
Можно указать и другие причины, подтвердив их документально. Если судья сочтет их уважительными, он восстановит срок подачи возражений.
При этом следует иметь в виду, что любая уважительная причина принимается во внимание только, если:
- она существовала в тот момент, когда необходимо было подавать заявление;
- заявление было направлено в суд не позже 10 (20) дней с момента исчезновения препятствий.
Срок отмены судебного приказа.
Должник имеет всего 10 дней для подачи возражений на судебный приказ.
Исключение.
Если мировой судья вынес судебный приказ о взыскании обязательных платежей и санкций, то срок отмены судебного приказа составит 20 дней (со дня отправления приказа должнику).
К обязательным платежам и санкциям, в первую очередь относятся налоги и пени за несвоевременную оплату.
Как правило, взыскателем по таким делам выступает налоговая инспекция.
Если срок пропущен, то в отмене приказа откажут. То есть, судебный приказ попадет к приставу и тот начнет принудительное исполнение.
Срок отмены судебного приказа исчисляется в рабочих днях.
Иными словами, выходные и праздничные дни не учитываются в течение срока.
Чем отличается судебный приказ от решения суда?
Судебный приказ выносится на основании заявления кредитора после ознакомления с предоставленными документами. Он имеет самостоятельную исполнительную силу, но может быть отменен тем же судом, который его вынес. В этом случае дело может быть рассмотрено в порядке искового производства, что указано в ст. 129 ГПК РФ.
Что же касается решения, то оно выносится после судебных разбирательств, проведенных в полном соответствии с требованиями, предъявляемыми к процессу: исследование доказательств, выступление в прениях участвующих в деле лиц и так далее. На основании решения суда выдается исполнительный лист, который можно отнести приставами или направить в банки.
Таким образом, приказное производство не требует проведения судебных заседаний с приглашением участвующих в деле лиц, тогда как решение суда без соблюдения всех требований к проведению процесса вынесено быть не может. Как правило, кредиторы сначала обращаются с заявлением о выдаче приказа и только в случае поступления возражений от должника готовят исковое заявление.
Де-факто судебный приказ выносится заочно – суд не исследует доказательства, не заслушивает стороны в ходе заседания. При этом должник может подать возражения и отменить исполнение документа.
Инструкция: составляем заявление об отмене судебного приказа
Шаблоны и формы
Заявление об отмене судебного приказа — это документ, содержащий требование о признании постановления недействительным.
2 февраля 2021 Челозерцева Александра
- Скачать образец заявления об отмене судебного приказа в мировой суд (заполненный)
- Скачать образец заявления на отмену судебного приказа 2020 года (пустой бланк)
- Скачать образец заявления об отмене судебного приказа по налогам 2020 года (пустой бланк)
- Скачать образец заявления мировому судье об отмене судебного приказа о взыскании задолженности по ЖКХ в 2020 (пустой бланк)
- Скачать образец заявления об отмене судебного приказа в арбитражный суд 2020 года (пустой бланк)
- Скачать образец заявления об отмене судебного приказа мирового судьи (бланк возражений)
Образец заявления для отмены судебного приказа
В ГПК РФ отсутствуют четкие требования для подачи возражений на судебный приказ. Исходя из общих норм ГПК, в документе нужно указать:
- наименование судебного участка, куда подается документ;
- сведения о должнике и взыскателе;
- реквизиты судебного приказа, на который подаются возражения;
- суть документа, т.е. заявление должника о несогласии с вынесением приказа;
- причины, по которым должник просит отменить приказ (указывать их необязательно, но не запрещено);
- просьба об отмене приказа;
- дата и подпись заявителя, его представителя по доверенности.
Когда можно получить судебный приказ
Верховный Суд РФ дал четкое определение, что же такое судебный приказ, и разъяснил основные признаки, при которых ваше требование подлежит удовлетворению именно в приказном производстве.
Судебный приказ – судебное постановление (судебный акт), вынесенное …на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям, предусмотренным статьей 229.2 АПК РФ (в данной статье рассматриваем судебный приказ применительно к арбитражному процессу).
Поскольку порядок выдачи судебного приказа является безальтернативным, а в случае несоответствия заявленного требования положениям о судебном приказе (ст. 229.2 АПК РФ) в принятии такого заявления суд отказывает на основании п. 1 ч. 3 ст. 229.4 АПК РФ, Верховный Суд еще раз акцентировал этот вопрос, указав на то, что еще до подачи заявления о выдаче судебного приказа либо искового заявления кредитор должен четко определиться относятся его требования к обязательному порядку приказного производства или нужно подавать исковое заявление. Проверить свое требование можно здесь.
Изменения АПК РФ в рамках судебной реформы
16.07.2014
Примерное время чтения: 5 мин.
Юрий Воробьев Юлия Литовцева Сергей Спасеннов Егор Лысенко
Юридическая сообщает о принятии Федерального закона от 28.06.2014 № 186-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», которым определен порядок рассмотрения экономических и иных споров в «новом» Верховном Суде РФ и арбитражных судах после упразднения ВАС РФ с 6 августа 2014 г.
Принятый Закон закрепил увеличение количества инстанций рассмотрения экономических и иных споров, относящихся к компетенции арбитражных судов, внес существенные изменения в подведомственность отдельных категорий дел и определил переходные положения после объединения высших судов.