Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок оформления земли под гаражом в гаражном кооперативе в собственность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Принятая правовая норма направлена на урегулирование деятельности кооперативов и частных гаражей. С 1 сентября 2021 года каждый пользователь незарегистрированного объекта может официально оформить его на себя по упрощенной схеме. То же самое касается и земли, на которой построен гараж. Процедура будет предельно проста, а большую часть бумажной волокиты возьмут на себя органы местного самоуправления.
Важно! Владелец гаража не выкупает землю у муниципалитета или государства, а бесплатно оформляет на свое имя или берет участок в аренду.
Главный плюс для владельца гаража заключается в том, что он может узаконить недвижимость и распорядиться ею в дальнейшем по своему усмотрению: продать, оставить в наследство или подарить. Без согласования с собственником гараж не имеют права снести, а в случае строительства дороги или жилья гражданин получит материальную компенсацию.
Государство также заинтересовано в развитии этого закона. В Российской Федерации отсутствуют правовые нормы, которые контролировали бы работу гаражно-строительных кооперативов. В стране по официальным данным числятся около 4,5 млн незарегистрированных гаражей, которые не принадлежат своим пользователям. Но на самом деле таких объектов намного больше.
Новый закон позволяет упрощенно оформить недвижимость в собственность и стать ее полноценным владельцем. Эти меры выгодны государству: на зарегистрированные гаражи и землю под ними начисляются налоги. Еще один плюс закона касается вопроса благоустройства и безопасности сооружений (не всегда известно, кто хозяин гаража, кто отвечает за порядок на территории и т.д.).
Важные нормы, который урегулировал закон:
- Если объект был построен и узаконен до 1 сентября 2021 и проведен по документам как гаражный бокс, он считается гаражом.
- Гаражи, которые разделены общими стенами и крышей, также считаются отдельными зданиями.
- Плата за участок, взятый по амнистии в аренду, не может быть больше земельного налога.
- На плане размещения гаражей должны быть предусмотрены участки для стоянки и гаражи для людей с инвалидностью.
Приватизация земли под отдельно стоящим гаражом
Согласно ФЗ №93 статье 7, государство создало упрощенную схему выкупа участка под индивидуальным гаражом (в дальнейшем ИГ). Размер выкупа назначается в процентном соотношении от кадастровой цены.
При самострое узаконить постройку можно только через суд.
Первым шагом к приватизации станет ваш поход в Росреестр или МФЦ для оформления свидетельства о праве собственности на гараж.
Вторым шагом будет поход в КИО для подачи документов на приватизацию земли.
Вам понадобится:
- заявление с просьбой о переводе участка в собственность;
- удостоверение личности;
- документы на гараж;
- договор на землю;
- межевой план участка;
- выписку из ЕГРН;
- чек на оплату госпошлины (350 рублей, согласно п. 24 ст. 333.33 НК РФ).
Почему поступил отказ и как решить вопрос?
Нередко заявители сталкиваются с отказом, который не всегда понятен. Причиной выступают следующие моменты.
| Причины | Варианты исправлений |
| Составление документации с ошибками или неточностям | Если в кадастровой документации имеются неточности, следует обратиться к инженеру для их устранения |
| Вместо оформления прав предлагается долгосрочная аренда | Данная норма не нарушает прав собственника гаража и при необходимости его продажи переуступаются права арендатора. Администрация может принять подобное решение, если участок важен для муниципальных нужд |
| Нет данных в кадастре | Если нет данных, изначально следует провести регистрацию недвижимого объекта и только после этого приватизировать землю |
| Нет соответствующего статуса у ГСК или согласия всех участников | ГСК должен оформить себя в статусе юрлица, а отсутствие подписи даже одного участника повлечет отказ |
Любой отказ должен быть официальным, письменным и аргументированным.
Плюсы оформления участка под гаражом в собственность
По Земельному кодексу РФ (ст.16) территории в границах России, не состоящие в собственности граждан, юрлиц или муниципалитетов, принадлежат государству. Т.е. сколько бы лет гараж не находился на неузаконенном месте, его владелец обязан убрать гаражную конструкцию под некий государственный проект – дорожное строительство, теплотрассу или иные цели.
При ненадлежащем (неузаконенном) использовании земли гаражное машиноместо, расположенное на изымаемом государством земельном участке, будет снесено с выплатой документально доказанному собственнику минимальной компенсации (ст.239 Гражданского кодекса).
Если же местные власти под инфраструктурный проект изымут уже приватизированный «гаражный» участок, то выкупать его будут вместе с постройкой и по согласованной цене (ст.279-282 Гражданского кодекса). И тогда утрату гаража собственнику компенсирует приличная сумма, многократно превышающая стоимость бокса.
Кроме того гараж, возведенный на участке, эксплуатируемом по праву пользования (ст.271 Гражданского кодекса) или состоящем в аренде, сложно реализовать в рамках обычной гражданской сделки, поскольку право владельца на землю под гаражом не зафиксировано Росреестром (ч.1 ст. 37 Земельного кодекса). Поэтому стоимость продажи гаража с участком, законно принадлежащих продавцу, будет намного выше цены «без земли».
Учитывая высокую интенсивность городской и пригородной застройки, владельцам гаражей будет выгодным получить право собственности на участки под гаражными боксами. А увеличение (небольшое) налога по гаражу с учетом участка под ним дальновиднее считать страховкой от изъятия властями за бесценок.
Процедура приватизации гаража, находящегося отдельно от других построек
Согласно действующему закону Российской Федерации о «дачной амнистии», любой гражданин, который может предоставить доказательства прав на участок земли, имеет возможность провести процедуру его приватизации в упрощенном порядке, включая все строения, находящиеся на нем (гараж также входит в их число).
Внимание: Если вам отказывают в упрощенной приватизации и предлагают долгую процедуру, изложенную выше, сразу обращайтесь в судебные органы, так как на рассмотрение заявления уйдет около двух месяцев, в то время как постановление о «дачной амнистии» в скором времени прекращает свое действие.
Перечень законодательных актов, которые желательно изучить перед проведением процедуры приватизации:
- п. 1.2 ст. 36 ЗК РФ в действующей редакции от 28.12.2013
- гл. V ст. 29 ЗК РФ в действующей редакции от 28.12.2013
- приказ Минэкономразвития РФ № 475 от 13.09.2011
- Федеральный закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» за № 93 от 30.06.2006 (примечание: указанный закон прекращает свое действие с 01.03.2015).
Как оформить землю под гараж — вы теперь знаете. Здесь прежде всего важно, где находится гараж и кто его собирается строить.
Инструкция у вас есть, но не следует забывать, что все время принимаются поправки к кодексу, поэтому перед сбором документов стоит посмотреть фото и видео по ому вопросу. Собрать больше информации и после этого уже собирать нужную документацию.
Зачем приватизировать землю под гаражным кооперативом?
В свое время гаражные кооперативы получали земельные участки под застройку в бессрочное пользование у государства (у местных органов самоуправления), и лишь немногие ГСК могут похвастаться выкупленным земельным владением. В основном, земля до сих пор формально является муниципальной собственностью, находящейся в аренде — а это значит, что по истечении срока аренды владельцы гаражей не застрахованы от вероятности того, что их «попросят» освободить занимаемый земельный участок (скажем, для строительства дороги или возведения новостройки).
Обладателю приватизированного гаража в таком случае будет предложена компенсация, но — только за само строение. Устроит ли это собственника? Таким образом, риски в случае аренды земли достаточно велики для того, чтобы большинство владельцев гаражей в ГСК начали задумываться о том, как приватизировать землю под гаражным кооперативом.
Как оформить землю под гаражом в собственность
Процедура приватизации земли в собственность под гаражом связана с расположением объекта и датой передачи.
В случае расположения на отдельном земельном участке, который не принадлежит ГСК, недвижимость моет оформляться в частную собственность.
Оформление в упрощенном порядке без необходимости выкупа может быть реализовано лицами, получившими землю в пользование до 2001 г. Если участок передан после этой даты, нужно будет выкупить его самостоятельно.
Вне зависимости от времени предоставления земли, владельцу гаража необходимо иметь правоустанавливающие документы на постройку.
Объект недвижимости должен пройти кадастровый учет, иметь техпаспорт. Гораздо более проблематично оформить участок под самовольной постройкой, которая не зарегистрирована в службе Росреестра.
Такая постройка может не соответствовать требованиям безопасности, представлять опасность для эксплуатации, поэтому приватизировать землю под ней невозможно.
Какие гаражи подпадают под амнистию
Воспользоваться «гаражной амнистией» смогут и наследники, и те, кто купил гараж у первоначального владельца. Амнистия распространяется на объекты, построенные до введения в действие Градостроительного кодекса (31.12.2004). В законе указывается, что сооружения должны быть одноэтажными, без жилых помещений. Они могут входить в состав гаражно-строительных кооперативов или быть отдельно стоящими капитальными постройками. Земля, на которой расположен гараж, должна находиться в ведении государства или муниципалитета.
Речь идет только о капитальных сооружениях, у которых есть фундамент и стены. Но основная часть гаражей в гаражных кооперативах не являются капитальными объектами. В связи с этим планируется распространить амнистию на все гаражные сооружения, которые входят в гаражные кооперативы. К некапитальным гаражам могут отнести сваренные металлические конструкции. О так называемых «ракушках» вне гаражных кооперативов речи не идет, такие объекты признают самостроем.
Не подпадают под «гаражную амнистию» самострои и подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах.
Оформление земли в ГСК
Не все владельцы гаражей на территории ГСК имеют правоустанавливающие документы. Нередко они могут предоставить только членскую книжку в кооперативе, которая дает право лишь на владение и пользование объектом. Законным способом продать такое имущество нельзя.
Теперь разберемся, как гаражному кооперативу оформить землю в собственность в 2018 году и стать полноправным хозяином построек и участков под ними. Если гараж является частью неделимого комплекса (ГСК), он тоже считается неделимым. Следовательно, его владелец может претендовать только на долю в общей собственности пайщиков.
Решение о выкупе неделимого земельного участка должно быть принято на общем собрании пайщиков. Один владелец гаража не сможет выкупить площадку под своим строением, это должны сделать все члены кооператива одновременно.
С протоколом собрания необходимо обратиться в местную администрацию и дождаться решения. При положительном ответе властей члены кооператива обращаются в Росреестр и становятся собственниками доли земельного участка ГСК.
Оформление земли в собственность в ГСК, если она является делимой, может происходить в индивидуальном порядке независимо от других членов кооператива. Решение о делимости или неделимости земельного участка под ГСК выносят местные власти. Во втором случае нужно добиваться согласия всех членов кооператива.
— Десять лет назад купили неоформленный гараж. Как поставить его на учет и оформить землю под ним в собственность по амнистии?
Начальник отдела государственной регистрации недвижимости нежилого назначения Елена Абдракипова: Прежде всего необходимо найти документ на ваш гараж: это может быть договор, подтверждающий приобретение вами гаража у прежнего его собственника, старый техпаспорт на гараж, который прежний собственник заказывал для технической инвентаризации гаража, в котором указан год постройки гаража (его можно заказать в БТИ), справка о вашем членстве в ГСК. Если подобных документов нет, то гараж может быть оформлен на основании документов о подключении гаража к электрическим сетям или сетям инженерного обеспечения.
Далее вам необходимо выяснить, стоит ли ваш гаражный бокс и земельный участок под ним на кадастровом учете. Для этого можно запросить выписку из ЕГРН на земельный участок и гаражный бокс.
Если земельный участок и гаражный бокс не стоят на кадастровом учете, то необходимо сформировать земельный участок и согласовать предоставление земельного участка вам в собственность, обратившись в городскую администрацию за предварительным согласованием предоставления земельного участка. После этого необходимо заказать кадастровые работы в отношении гаража и земли, обратившись к кадастровому инженеру, поставить на кадастровый учет земельный участок и после обратиться в администрацию за оформлением прав на землю и на гараж. Администрация самостоятельно представит в Росреестр документы, при этом госпошлину за оформление прав оплачивать не нужно.
— Гараж стоит вдоль проезжей части. Могут ли отказать в оформлении прав из-за этого?
— Если гараж располагается за пределами «красных линий» (которыми устанавливаются территории общего пользования – дороги, проезды, скверы), то оформить права на земельный участок под гаражом не получится. Такие земельные участки не подлежат приватизации. Для того, чтобы разрешить эту ситуацию, необходимо обратиться в городскую администрацию по вопросу изменения границ красных линий (если это объективно возможно).
Воспользоваться гаражной амнистией – это ваше право, а не обязанность. Учтите, что неоформленный гараж вы не сможете продать, завещать, подарить. Если права на гараж и на землю не оформлены, вы фактически незаконного занимаете земельный участок. Кодекс об административных правонарушениях предусматривает за это административную ответственность! Вряд ли это «выгодная» ситуация.
Как оформить землю под гараж в кооперативных структурах? Проблема заключается в том, что в кооперативах нет хозяев отдельных зданий, а существуют только собственники доли в коллективной собственности. Объем доли соответствует размерам гаража. Как оформить землю под гаражом в кооперативе? Надо поменять статус земли, что сделать можно только совместно всем собственникам. Для этого необходимо, чтобы все члены кооператива пришли к единому мнению и подписали протокол собрания владельцев, на котором они договорились о решении. Далее необходимо отправить заявление с предложением об изменении статуса земли в департамент имущественных отношений. При успешном завершении дела земля станет долевой собственностью.
Оформить землю под гаражом в собственность необходимо. Однако если департамент имущественных отношений примет положительное решение, он самолично решит, будет ли земля под гаражами продаваться за 1-20 % от кадастровой.
Схема есть, что дальше?
Когда схема расположения земельного участка подготовлена и оформлена в соответствии с установленными правилами, Вам предстоит официально обратиться в орган публичной власти, который распоряжается земельным участком под Вашим гаражом.
Если земельный участок находится в муниципальной собственности или в государственной неразграниченной собственности, – это муниципалитет.
Если гараж расположен на земле, которая находится в региональной собственности, то заявление нужно подавать в адрес региональной власти, если в федеральной – то в Росимущество (соответствующее региональное территориальное управление).
Вы подаете заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Оно рассматривается 30 дней.
Важнейшими условиями любой сделки купли-продажи, в том числе и земельного участка, являются:
- стороны,
- предмет договора,
- размер оплаты.
С предметом и сторонами мы уже разобрались, а теперь давайте выясним, как осуществляется оплата, и какой орган уполномочен принимать решения о покупке/продаже недвижимости.
Для начала нужно найти подходящий земельный участок и установить, кому он принадлежит. Если владельцем является физическое лицо, следует заключать договор купли-продажи с человеком.
При этом обязательно нужно:
- Убедиться, что земля находится в собственности на законных основаниях.
- Изучить документы владельца.
- Проверить информацию на сайте Росреестра.
Если земля принадлежит муниципальным властям, в местный орган подается заявление, в котором следует:
- выразить желание купить участок для постройки гаража;
- указать его местонахождение;
- попросить о согласовании выделения земли и проведении торгов.