Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как встать в очередь в детский сад и что делать, если вам отказали». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Существует несколько категорий граждан, имеющих право на зачисление в детское дошкольное учреждение без очереди. Если один или оба родителя обладают статусом льготника, то малыш зачисляется в муниципальный сад вне общей очереди, но в порядке очереди, состоящей из таких же льготников. При оформлении заявления должна быть указана льгота, наличие которой необходимо засвидетельствовать в срок до двух недель.
Детские сады: как попасть без очереди
я встала в очередь год назад. льгот не имею. нам предложили на полгода раньше. вот просто так позвонила заведующая и спросила. я согласилась, сейчас хоть мы и не ходим, но уже прошли медкомиссию, купили игрушек-пакетов-салфеток, пока отдыхаем за городом. очередь можно было просмотреть на сайте. она хоть и менялась (обновлялись списки по мере разбора заявления — то льготники появлялись, то кто-то утекал), но более-менее достоверно.
А я считаю, что мучится с этими «взносами»- последняя пакость. Отдала в Чудо-сад, частный, цивилизованный. Относительно недорогой. И развитие и детки нормальные вокруг. Преподаватели-воспитатели хорошие, адекватные, с опытом. А не сумасшедшие воспитатели муниципального садика. имхо короче. Лучше частный.
Как попасть в детский сад без очереди в 2019 году
Как попасть в детский сад в Москве? Многие родители задаются этим вопросом. Если у вас в скором времени родится ребенок и вы рассматриваете возможность поступления в государственный детский сад, мы расскажем, что для этого нужно сделать. В нашем материале мы будем говорить именно о Москве, ситуация в других города нашей страны может сильно отличаться.
Получить место в детском саду стало новой проблемой 21 века. Ежегодно тысячи детишек не могут устроиться в детский садик по причине отсутствия мест в дошкольных детских учреждениях. Государство ежегодно пытается решить данный вопрос, но пока это находится только на стадии рассмотрения. Но есть определенные лица, которые зачисляются без очереди, что откладывает очередь остальных граждан на несколько месяцев. Такие граждане считаются льготниками.
Как попасть в детский сад без проволочек и очереди
Можно было и ускорить этот процесс: приобрести в детский сад какую-то необходимую для них аппаратуру, мебель, предметы интерьера, а если говорить языком юриспруденции – дать взятку. Ясное дело, что такая практика противозаконна, и именно поэтому и было принято нововведение.
- Свидетельство о рождении ребенка как документ, подтверждающий ваше право претендовать на место в детском саду.
- Паспорт родителя – желательно того, кто прописан на рассматриваемой территории. Это необязательно, но существенно облегчит для вас процедуру.
- Медицинскую карту по форме Ф26. Там будет содержаться информация от основных врачей, которая подтвердит или опровергнет необходимость для вашего ребенка попасть в детский сад специализированного типа. Если ребенок здоров и не нуждается в особых условиях, часто такая карта оказывается ненужной, но лучше иметь ее на всякий случай при себе.
Необходимые документы для записи ребенка в детский садик
Чтобы ребенка записали в детский садик, заявление – не единственный документ, что должны продемонстрировать родители. В частности, заявление на запись в детский садик нужно подкрепить следующими бумагами:
- Документы, что удостоверяют личность человека, подающего заявление.
- Медкарта. В ней должны быть собраны результаты полного медицинского осмотра. Обычно рассматриваемый документ необходим, если ребенок впервые поступает в детский садик и ранее такую проверку не проходил. Требований по поводу конкретного медицинского заведения, где должны проходить медицинские исследования, нет. Другими словами, можно обратиться не только в государственную поликлинику, но и частную.
- Идентифицирующие документы ребенка. В данном случае подойдет свидетельство о рождении крохи.
- Свидетельство регистрации ребенка.
Поскольку с детскими садиками возникают проблемы, и фактически сразу не получается сдать ребёнка в группу, этим вопросом нужно заниматься сразу после рождения малыша. Определившись с детским дошкольным заведением, кто-то из родителей должен сходить к директору и написать заявление на зачисление малыша с определённой даты в детский сад.
Следует учитывать, что не всегда получается так, как задумали, поэтому для подстраховки нужно иметь второй план. К примеру, мама может дождаться, пока малыш устроится в детский сад, и только после этого выходить на работу.
Жизненные обстоятельства могут повлиять на тот момент, когда придёт очередь ребёнка отправиться в детский сад. Наблюдая за электронной очередью, некоторые мамы и папы могут возмутиться, что очередь не только стоит на месте, но и отодвигается обратно. Этому может быть вполне законное объяснение. А в случае неправомерных действий каждый гражданин имеет право защищать свои права в прокуратуре и через суд.
Семантический сдвиг внутри языка
Если современной женщине скажут, что она молодуха. Что она подумает? Возможно, сочтёт за комплимент.
Но кто на Руси считался молодухой? Это женщина, которая родила мальчика. В первый раз. К вопросу о семантическом сдвиге. Сегодня баба это грубое название женщины. Или просторечное название женщины у крестьян.
Но кто раньше считался бабой? Баба это первороженница. У которой родилась девочка. Первый ребенок. Вот так.
Далее следует псевдолингвистическая теория. Которая указывает на славянское язычество. А также чуть ли не на древних ариев и т.п. Обойдем эту историю стороной, так как отсюда очень быстро можно перейти в контекст сугубо политический. А, если вспомнить, что у националистов стало популярно язычество именно в 10х годах, то рассуждения на эту тему может зайти еще дальше.
Как формируется очередь в садик и как быстро она двигается
Очередь в детский сад формируют на основании поданных родителями заявлений.
Сейчас реестр данных ведут в свободной форме, но в 2014 году правительство утвердило единую концепцию федеральной межведомственной системы учета.
По этой концепции Минобрнауки рекомендует местным органам управления вести учет данных в электронном виде и закрепить порядок ведения учета в муниципальном нормативном правовом акте.
Задать вопрос о том, как ведут учет данных именно в вашей местности, можно лично или по телефону в территориальных органах управления образованием — департаменте округа или района. В некоторых муниципальных образованиях льготников и детей, у которых нет преимуществ поступления, записывают в одну очередь. В других очереди для этих категорий граждан отдельные.
Движение электронной очереди зависит от свободных мест в садиках. Данные о свободных местах директора дошкольных учреждений передают в органы управления образованием. Зачисляют детей в садики обычно до июня-июля текущего года. Например, в Москве направления на зачисление в сад комплектуются с 1 марта по 31 мая. В Санкт-Петербурге садики на текущий год комплектуют с 1 февраля по 30 июня. В Чите — с 10 апреля по 29 июня.
В течение учебного года группы могут доукомплектовывать, но уже на единичные места, которые освобождаются по личному заявлению родителей об отчислении из организации.
Чаще всего электронная очередь движется медленно и может не подойти к тому моменту, когда родители планировали отдать ребенка в садик. Иногда даже случается, что очередь смещается в обратную сторону.
Вот почему электронная очередь может сместиться назад:
Бывает, что откатывается электронная очередь даже среди льготников: если появился ребенок, у которого льгота более высокого уровня — например, у ребенка судьи или прокурора федеральная льгота на внеочередное зачисление.
Посмотреть перечень категорий граждан, которые имеют право на льготу по состоянию здоровья, семейным обстоятельствам и другим критериям, можно на сайте детского сада. Обычно там же указывают законодательные акты, на основании которых предоставлены льготы, и документы, которые должны предъявить родители или опекуны, чтобы подтвердить внеочередное или первоочередное право на зачисление в детсад.
Кроме льготников преимущества в большинстве случаев есть у граждан, зарегистрированных по месту жительства на территории муниципального образования. В первую очередь обеспечивают местами тех, кто прописан в этой местности, — только после этого рассматривают заявления граждан с регистрацией по месту пребывания.
Вперед очередь в детский сад может сместиться по следующим причинам:
Куда жаловаться на очередь в сад
Если вы полагаете, что ваши права нарушены и очередь в детский сад движется неправильно, можно написать жалобу на организацию в отдел образования. Если на ваше обращение не ответят или вы сочтете полученный ответ неудовлетворительным, можно жаловаться в органы прокуратуры — например, если вам говорят, что все в порядке и никто не проходит в сад без очереди, а вы видите, что ваш номер в очереди в организацию все дальше от цели. Сотрудники прокуратуры проведут проверку работы отдела образования и продвижение очереди в порядке надзора.
Еще можно обратиться в суд за понуждением сотрудников отдела образования устранить нарушения предоставления услуги — если подтвердится, что установленный законом порядок формирования и движения очереди в организацию нарушен.
Обосновать нарушение Ваших с ребенком прав можно, приведя следующие аргументы:
1) Регистрация по месту жительства, пребывания или отсутствие таковой не могут являться основанием ограничения или реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ, согласно положению статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 30.12.2012) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
2) Положения местных постановлений, в частности постановления Правительства Московской области от 29.12.2012 N 1612/48 «О мерах по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений в Московской области», носят рекомендательный характер и должны соблюдаться с учетом установленных федеральными законами норм.
Дайте ссылку на приказ о комплектовании детских садов, действующий в Вашем регионе. Такой приказ может быть выложен в свободном доступе на сайте местного управления образования или местных дошкольных учреждений. Как правило, ограничения в постановке на очередь в детский сад, касающиеся регистрации, в приказе не оговорены.
Заявление следует завершить словами о неправомерности отказа в постановке на очередь в детский сад и об ущемлении прав Ваших и Вашего ребенка. «В связи с вышеизложенным заявляю, что отказ в рассмотрении заявлений на предоставление ребенку места в муниципальном дошкольном учреждении от граждан, не имеющих постоянной или временной регистрации на территории соответствующего муниципального образования Московской области, противоречит нормам федерального и законодательства Московской области. Считаю, что мои права и права моего ребенка нарушены, прошу содействовать в их восстановлении».
К заявлению в прокуратуру следует приложить письменный отказ, если он у Вас имеется на руках.
Приводим пример заявления в прокуратуру, которое можно взять за основу.
В Измайловский районный суд города Москвы
ул.Ф.Энгельса, д.32, г. Москва, 105005
Заявитель:
Заинтересованное лицо:
Департамент образования г. Москвы
105318, Москва, Семеновская пл, д. 4
От уплаты государственной пошлины освобождён
В соотв. с п. 1 пп. 15 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ
Согласно законодательству РФ, существует несколько видов льгот, чтобы успешно сделать путевку.
Всего выделяется три вида права очередности:
- внеочередное;
- первоочередное;
- преимущественное.
Внеочередное право имеют следующие лица:
- дети-сироты, не имеющие законных представителей;
- дети, чьи родители получили долю радиации из-за катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- лица, имеющие инвалидность без финансовой компенсации;
- переселенец, поступающий в Севастополе.
- дети сотрудников Следственного комитета РФ, а также судей и прокуроров.
Первоочередное право:
- дети с инвалидностью;
- многодетные семьи;
- ребенок сотрудника полиции или военнослужащего лица.
Преимущественное право:
- дети, воспитывающиеся матерью-одиночкой;
- дети педагогов и других сотрудников в сфере образования.
Список документов, подтверждающих право на внеочередное, первоочередное поступление:
- справка об инвалидности;
- справка о доходах для малоимущих;
- выписка из ЗАГСа о расторжении брака;
- удостоверение многодетной семьи;
- справка с места работы.
После получения путевки родитель должен обратиться в учебное учреждение, которое приняло ребенка на дошкольное обучение.
Кто имеет льготы при зачислении в детский сад
При зачислении детей в детские сады может формироваться общая очередь из всех претендентов или отдельные очереди из льготников, которые имеют преимущества при поступлении. Перечень льготников определяется на федеральном, региональном и муниципальном уровне.
Различают три категории льгот при зачислении в детский сад: внеочередные, первоочередные и преимущественные. Первоначально зачисляют тех, кто обладают внеочередным правом, затем – первоочередным, потом – преимущественным, а только на последнем этапе очередь распределяется между остальными.
Правом на внеочередное зачисление в детский сад принадлежит детям:
- прокуроров;
- судей;
- сотрудников Следственного комитета;
- граждан из подразделений особого риска;
- чернобыльцев;
- граждан, принимавших участие в испытаниях ядерного оружия;
- военнослужащих, участвовавших в антитерритористических операциях и вооруженных конфликтах (ставшими инвалидами, погибших и пропавших без вести).
Право на первоочередное зачисление в детский сад имеют дети:
- военнослужащих по месту жительства семей;
- мобилизованных граждан;
- из многодетных семей;
- имеющие инвалидость и из семей, воспитывающих ребенка-инвалида;
- сотрудников полиции и находящихся на его иждивении;
- сотрудников ОВД;
- сотрудников ФСИН, ФТС, МЧС;
- из неполных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- родителя, который работает в детском саду.
Преимущественным правом зачисления обладают младшие братья и сестры детей, которые уже посещают данный детский сад. Для получения льготы дети должны проживать в одной семье и иметь один адрес.
Кто имеет льготы при поступлении в детские сады
Право на внеочередное поступление имеют:
- дети инвалидов, пострадавших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;
- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
- дети судей;
- дети прокуроров и следователей.
Право на первоочередное поступление в детский сад имеют дети:
- из многодетных семей;
- дети-инвалиды или дети, родители которых имеют инвалидность;
- дети сотрудников полиции;
- дети военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы;
- дети сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы;
- другие категории граждан, в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
Чтобы как можно быстрее определить ребенка в сад, родителям нужно прояснить несколько нюансов. Касаются они и минимального возраста поступления, и реальной ситуации в регионе и городе. Уточнять информацию стоит с рождения малыша.
Узнайте:
- какой порядок постановки на очередь и зачисления действует в вашем регионе и городе, с какого возраста это нужно делать и какие документы предоставить;
- есть ли очереди, большие ли они, как долго придется ждать (в некоторых местах ситуация критична, и не всех принимают даже с трех лет);
- существуют ли в местных садиках ясельные группы, есть ли в них очереди;
- есть ли у вас право на первоочередной прием (такое право может быть у матерей-одиночек, многодетных семей, семей с ребенком-инвалидом и т.д.).
Можно уточнить и вопрос о льготах. Так, если доход на каждого члена семьи меньше минимального прожиточного уровня, деньги, оплаченные за питание, могут возвращать.
Как получить место в бесплатном детском саду
Как к выходу из отпуска по уходу за ребенком до 3 лет получить бесплатный садик, если, вместо путевки, администрация города отвечает: «Мест нет!»? Меня интересует решение с точки зрения закона и судебной практики.
У меня есть старший ребенок. За садик плачу 3 тысячи рублей. Из них 2200 идет на питание. Это законно, что руководство садика берет на это деньги с родителей? Еще 300 рублей уходит на оплату услуг предпринимателя, который преподает детям танцы, хотя у родителей не спрашивали согласия. Остальное — на учебные пособия, игрушки и подарки детям.
Я работаю с 8 утра, машины нет. Зарплата у меня зимой — 14 тысяч рублей, летом — чуть больше. Подрабатывать не могу: работаю на госслужбе. Сейчас живу на деньги, которые дает папа первого ребенка, сдачу жилья родственникам и субсидию. Субсидии скоро не будет. Могу я как-то получить путевку в садик в обход бесконечной очереди? Или компенсацию, чтобы потратить ее на платный садик? Что об этом говорят российские законы?
По Конституции у всех граждан РФ есть право на бесплатное образование. В том числе в школах и детских садах. По закону об образовании тут не может быть дискриминации.
Минобрнауки когда-то говорило, что место в детском саду нужно предоставлять детям в срок от 1 месяца до 1 года со дня подачи заявления.
Но это в теории. На практике все сложнее. И государство это тоже понимает — правда, эффективного решения для всех так и не придумали. Вроде бы до конца года всем детям до 3 лет должны дать места в садах, но в реальности мест все равно не хватает. Выбивать места приходится через суд и с помощью жалоб.
Суды могут занять и позицию властей
Но есть противоположная позиция судов. Если чиновники принимают меры для ликвидации очередей, то они не виноваты. Так, например, было в Омске. Семье не дали место в детском саду, потому что если детей в группах будет много, то это нарушение санитарных норм.
В Екатеринбурге суд говорил, что родителям придется ждать своей очереди даже годами и это не нарушение.
Иногда суды принимают от властей такой аргумент, как нехватка денег в бюджете. Построить садики на всех детей — дорого, вот и не строят.
Какой позиции будет придерживаться ваш суд, неизвестно. Но можно попробовать отстоять свои права. В заявлении или в ходе процесса можете сослаться на примеры положительной практики. Это не всегда срабатывает, но шанс есть.
Как обойти очередь в детский сад
Использовать льготу. Получить место в обход очереди можно, только если у вас есть право на такую льготу. Например, если вы мать-одиночка. Но придется подтвердить этот статус документами: в свидетельстве о рождении ребенка в графе «отец» должен стоять прочерк. Если льгот нет, то законными способами обойти очередь не получится.
Обратиться в прокуратуру. Вы можете подать заявление не только в суд, но и в прокуратуру. Прокуратура может сама подать исковое заявление в суд в интересах конкретной семьи или неопределенного круга лиц, если заявителей будет несколько. Или вынести предписание органу, нарушающему закон. Есть шанс, что после жалобы место в садике для вашего ребенка найдут.
Потратить маткапитал. Кроме того, вы можете воспользоваться средствами материнского капитала для оплаты государственного или частного садика. Маткапиталом можно платить за садик, ясли, услуги по уходу и присмотру за ребенком. Но тут тоже потребуется лицензия: услуги знакомой няни так не оплатят.
Компенсация за то, что ребенок вообще не ходит в детский сад, для всех законом не предусмотрена. Поправки вносили на рассмотрение, но их не приняли. Некоторые регионы сами устанавливают такую компенсацию, но это нужно уточнять в вашей администрации.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.