Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда обратиться, если работодатель нарушает права работника?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Жалоба может быть составлена как одним человеком, так и целым коллективом. Права коллектива также нарушаются, поскольку обычно халатность начальства касается практически всех или большинства работников. Но для подачи коллективной жалобы нужно соблюдать правила и придерживаться норм.
Как пожаловаться в трудовую инспекцию
Первое место, которое приходит на ум, как только зафиксирован факт несправедливого отношения начальства к работнику – это трудовая инспекция. Но учитывая узкую компетенцию рассматриваемого органа, следует принимать во внимание, какие вопросы он может рассматривать, а какие нет. Таким образом, жаловаться сюда следует в таких случаях:
- если сотрудника не хотят официально оформлять на должности;
- человек не получает зарплаты или она выплачивается в неполном размере;
- отказывают в отпуске;
- ненормированный график, не подразумевающий отдыха;
- нарушены нормы обустройства рабочего места.
Если нужно составить документ от имени коллектива, следует участь следующие особенности:
- составление документа проводиться общими усилиями;
- жалобу нужно подписать всеми заявителями или их представителем;
- указываются имена и контакты всех обращающихся;
- писать жалобу должны только те люди, которые действительно пострадали от действий начальства.
Выбирая ведомство, следует понимать его концепцию. Ведь каждое из них защищает отдельный сегмент прав персонала:
- До подачи жалобы в контролирующие органы необходимо попытаться решить всё самостоятельно. Многие руководители полагаются на добросовестность начальников отделов и не знают, что творится в их организации.
- Налоговая служба заставит оформить нелегалов, но не в силах отменить незаконное увольнение.
- Надзорные органы наведут порядок в фирме и оштрафуют руководителя, но не смогут обязать виновника выплатить другие компенсации. Решение о взыскании морального вреда уполномочен суд.
- Удобно жаловаться через интернет. Обращения приравниваются к бумажным и станут таким же основанием для проверок.
- Отдельно в полицию писать смысла нет. Аналогичные функции выполнит прокуратура.
- Анонимные жалобы не запрещены законом, но надлежащим образом рассмотрены не будут. Если заявитель боится раскрывать себя, он вправе просить ведомство не говорить, от кого получено письмо.
- При подаче иска в суд потерпевший не платит госпошлину, потому что отстаивает права не по своей воле. Все процессуальные издержки лягут на виновника.
По данным НАФИ (национального агентства финансовой информации), 21% россиян сталкиваются с нарушениями трудового законодательства, но только 25% из них обращаются в надзорные органы.
Что такое Инспекция по труду
Это государственный орган. Его деятельность направлена на регулировку отношений между служащим и руководящим составом организации. Сюда можно отправиться, если у вас возник спор с начальником или своими коллегами.
Куда и кому лучше жаловаться на работодателя, если нарушают права
Рассмотрим ситуации, в которых можно подать прошение в Роструд. Самые распространенные из них:
- Отказ в должности, если вас не взяли на вакансию без всяких на то причин. В ТК РФ четко прописаны случаи, в которых вам могут отказать. Среди них: возрастные ограничения, непредоставление какой-либо требуемой документации. Физическое или психическое несоответствие также становится следствием официального отклонения вас как кандидата. Но подобные ограничения касаются узкого числа профессий (силовые структуры, рассчитанные на физическую и психологическую выносливость).
- Несоблюдение сроков выплаты зарплаты или отказ от оплаты вообще. Задержка на более 15 дней, выдача неполной суммы, лишение части – повод для подачи прошения в Инспекцию. При удовлетворении запроса руководство обязано отдать не только сумму задолженности, но и проценты.
- Сверхурочные без доплат или предоставления дополнительных дней отпуска. Если начальник никак не объясняет данное игнорирование ТК РФ и считает, что вы обязаны приходить в выходные и пребывать на службе 24/7, вы уже знаете, куда подавать жалобу на работодателя.
- Отказ в предоставлении отпуска. Часто встречающаяся ситуация. Нарушением становится и факт отзыва вас с отгула.
- Не бойтесь дать отпор, если вам не позволяют взять больничный и заставляют приходить в офис, когда температура 39.5. Каждый служащий имеет право на время для восстановления здоровья.
- Принуждение выполнять те функции, которые не прописаны в ваших должностных инструкциях. Часто это происходит тогда, когда на кадрах хотят сэкономить. При этом нагрузка на человека не уменьшается, а персонал сокращают.
- Необоснованное увольнение. Если начальник хочет уволить вас по своим личным причинам, обращайтесь в Инспекцию. Чаще всего необоснованное увольнение касается девушек, которые готовятся стать мамами и уходят в декретный отпуск.
Как и куда жаловаться?
Если работодатель нарушает нормы труда или его оплату сотрудники имеют право обратиться в надзорные органы и написать жалобу. Основные споры на предприятии между руководителем и подчиненным решают налоговый орган, трудовая инспекция, суд или прокуратура.
Каков порядок составления жалобы при обращении в государственный контролирующий орган:
- Первый шаг: составление обращения. Необходимо максимально подробно расписать все нарушения, который допустил руководитель предприятия.
- Второй шаг: к обращению нужно приложить все возможные доказательства нарушений работодателя. Ими могут быть выписки с места работы, аудио или видеозаписи, показания свидетелей.
- Третий шаг: передача жалобы надзорному органу. Сделать это можно как лично, так и онлайн (через сайты ведомства). Допускается отправка обращения и документов заказным письмом.
Основная мера наказания за нарушения трудового или налогового законодательства – это штраф. Недобросовестного руководителя предприятия, допустившего повторные нарушения, ждут более серьезные меры пресечения, вплоть до уголовного наказания. Ниже мы расскажем вам о том, как и куда подавать жалобу на работодателя.
Подать жалобу на работодателя имеет право не только сотрудник предприятия, но и соискатель на должность, если ему незаконно отказали в трудоустройстве.
Пожаловаться на работодателя можно по следующим причинам:
- сотруднику отказано в официальном трудоустройстве;
- с сотрудником не подписали трудовой договор;
- заработная плата выплачивается не в полном объеме;
- заработная плата не выплачивается вовремя;
- не оплачивается сверхурочная работа;
- часть зарплаты выплачивается «в конверте»;
- сотрудник не получает уведомление о составе заработной платы;
- в день увольнения работник не получает расчет;
- в день увольнения сотруднику не выдается трудовая книжка;
- в трудовом договоре не указаны тарифы оплаты труда, надбавки, доплаты, премии. Не указаны сроки выдачи заработной платы;
- до работников не доводятся результаты Специальной Оценки Условий Труда (СОУТ);
- работники не обеспечены средствами защиты;
- работникам не выплачиваются компенсации за труд, связанный с вредностями или тяжелыми условиями.
Куда можно пожаловаться на работодателя
Существует несколько инстанций, кому подаётся претензия работодателю. Для начала стоит урегулировать вопрос мирным путём, поговорив с самим начальником. Сделайте это, даже если вам кажется, что шансы найти общий язык равны нулю. Получив отказ, вы сможете смело заявлять в другие органы, что пробовали пойти с нанимателем на контакт, и это обязательно сыграет вам на руку.
Зная телефон администрации, не составит особого труда договориться о встрече. Многие наниматели, понимая, что нарушают нормативы, идут навстречу труженикам и пытаются решить спорную ситуацию, пока она не вышла за стены организации. Однако, если же такого не произошло, обратиться с жалобой можно в:
- трудовую инспекцию;
- прокуратуру;
- суд.
Какие разногласия могут возникнуть между сторонами
Трудовые отношения представляют собой продажу работником его деловых качеств и навыков за определенную плату. То есть в основе взаимодействия работника и работодателя лежит две составляющие:
- должностные обязанности;
- оплата труда.
Часто эти два понятия становятся причиной возникновения спора между сторонами. Работодателя перестает устраивать работа его сотрудника или он считает, что не нужно платить работнику его зарплату полностью, а работник естественно будет считать наоборот.
Основные причины разногласий между сторонами трудовых отношений:
- незаконное расторжение трудового договора по инициативе работодателя;
- незаконное удержание части или всего объема заработной платы;
- наложение дисциплинарных взысканий без достаточных оснований;
- незаконный перевод на другую должность либо сокращение;
- незаконное внесение изменений в основные пункты трудового договора;
- нарушение правил охраны труда.
Основные поводы для жалоб на работодателей
Наиболее часто данный вопрос поднимается, если работодатель не оформляет официально, куда жаловаться на предприятии редко говорят, а обманутый сотрудник думает, что без трудового договора его не станут принимать в любой инстанции. Согласно нормам закона, при принятии на работу соответствующее лицо обязано заключить с новым сотрудником трудовой договор, в котором оговариваются основные условия пребывания человека на должности. Конечно, по примеру гражданского договора действовать не получится – незаключённый договор не наделят автоматически полной силой в судебном порядке даже в случае существующих на практике трудовых отношений. Но привлечь предприятие к ответственности или получить компенсацию вполне реально. Другие нарушения зачастую наблюдаются в таких сферах:
- заработная плата – несвоевременная выплата или невыплата, неправомерное снижение, нарушение процедуры. В наших реалиях собственники часто идут на обман ради малейшей выгоды. Хотя, иногда такие нарушения связаны с банальными ошибками бухгалтерии;
- отпуска – их продолжительность для всех категорий работников предусмотрена законом, снизить её нельзя – только увеличить. В отдельных случаях сотрудника можно отозвать из отпуска, но предоставление нового времени для отдыха в дальнейшем обязательно;
- условия труда – подзаконные акты и правила внутреннего распорядка полностью предусматривают порядок и условия работы. Нарушение может привести к риску для жизни и здоровья людей, поэтому каждый может требовать полного соблюдения всех пунктов;
- нарушение процедуры увольнения – вторая по «популярности» причина споров. Отсутствие согласия профсоюза, неправомерное или неправильно интерпретированное основание, оформление «задним числом» являются грубыми правонарушениями.
Суд рассматривает любые трудовые споры. Главное условие — работник должен доказать что его права нарушены. Помочь собрать доказательства могут все ранее перечисленные контролирующие органы. Сам суд по ходатайству истца также может направить запрос о предоставлении доказательств.
Сроки для обращения за восстановлением справедливости по трудовым спорам очень короткие, поэтому рекомендуем одновременно с подачей иска направлять жалобы в ГИТ или прокуратуру. Чем активнее позиция работника при защите своих прав, тем больше шансов на успех. В ряде случаев работодатели предпочитают сразу договориться с работником, чем участвовать в судебных разбирательствах и подвергаться проверкам.
Жалоба и обращение в суд — серьезные обвинения, которые должны быть подкреплены доказательствами.
- Подать жалобу на работодателя можно в комиссию по трудовым спорам, налоговую или трудовую инспекцию, прокуратуру, суд.
- При обращении в прокуратуру, ГИТ и налоговую инспекцию личность заявителя можно сохранить втайне.
- Комиссия по трудовым спорам на предприятии — самый быстрый способ решения конфликта.
- При обнаружении серьезных нарушений прокуратура по результатам проверки может возбудить уголовное дело в отношении работодателя.
- Государственная инспекция труда имеет наиболее широкие полномочия по проверке. Она проверяет не только информацию, указанную в жалобе, а проводит комплексную проверку по соблюдению трудового законодательства в организации.
- Подать жалобу можно лично, по почте или через сайт контролирующего органа.
- Чтобы получить максимальный результат, нужно обращаться во все возможные контролирующие органы, в чьи полномочия входит надзор. Результаты проверок с описанием выявленных нарушений помогут работнику выиграть дело в суде.
Обращение в инспекцию по труду
ГИТ создана для защиты прав трудящихся. Ее сотрудники действуют в рамках ст. 356 ТК РФ. Трудовая инспекция вправе:
- принимать и рассматривать обращения граждан, чьи трудовые права нарушены;
- помогать пострадавшим восстановить свои права.
Жалоба подается в территориальный отдел ГИТ. Поэтому для начала вам потребуется узнать его адрес. Сделать это несложно — информация находится на официальном сайте Роструда. Затем напишите жалобу, приложите к ней подтверждающие нарушение со стороны работодателя документы и направьте их в инспекцию труда.
Жалоба пишется в свободной форме. В ней укажите:
- название вашего отделения ГИТ, Ф.И.О. руководителя и его должность;
- ваши личные данные (Ф.И.О., адрес, контактный телефон);
- сведения о работодателе (наименование, адрес, реквизиты);
- описание нарушенных прав;
- просьбу провести проверку на предприятии и обязать администрацию устранить допущенные нарушения.
В конце обращения проставьте дату и свою подпись. К жалобе приложите паспорт, справку о заработной плате, копию трудовой книжки и трудового договора.
- Договоры (трудовой и др.).
- Трудовые книжки всех сотрудников.
- Отчетность по движению трудовых книжек работников.
- Личные карты сотрудников.
- Расписание штата.
- График предоставления отпусков, оповещения об отпуске.
- Табель, в котором учитывается рабочее время.
- Расчетные листы (выдаются ли они сотрудникам и др.).
- Локальные акты, организующие внутренний распорядок труда, заработную плату, премии, личные данные работников (статья 87 Трудового Кодекса), охрану их труда (статья 212 Трудового Кодекса).
- Приказы руководства.
- Ведомости по оплате труда, лицевые счета сотрудников.
- Ознакомлены ли сотрудники со всеми документами, организующими их труд.
Куда обращаться по трудовым спорам, если ни в прокуратуру, думают многие. На самом деле идти туда следует только в следующих случаях:
- заработная плата выплачена не вовремя и не в полном объеме;
- не были соблюдены права работников при увольнении из-за ликвидации организации или сокращении;
- неудовлетворительная работа инспекции труда или центра занятости;
- несвоевременная выплата кредитными организациями пособий и пенсий.
Обращение может быть подано как индивидуально, так и всем коллективом в письменной форме или устной на личном приеме у прокурора. На рассмотрение обращения по трудовому спору отводится ровно тридцать дней, со дня его регистрации, этот срок может быть продлен только один раз и не более чем на пятнадцать дней.
По результатам проверки трудового спора дается письменный ответ по всем заданным в обращении вопросам, при этом прокурор имеет право:
- Возбудить дело об административном правонарушении и передать его для рассмотрения уполномоченному лицу.
- Потребовать привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
- Выдать предостережение.
- Выдать представление об устранении выявленных нарушений.
- Обратиться в суд за защитой интересов человека, права которого были нарушены, если он не может сделать это самостоятельно в силу преклонного возраста, состояния здоровья или нарушения касается социальных прав в трудовой сфере, в том числе защиты материнства и детства.
Последнее является правом, а не обязанностью, поэтому требовать от прокурора обратиться за вас в суд по трудовому спору нельзя.
Способы защиты нарушенных прав
ТК РФ не ограничивает работников в возможности защищать принадлежащие им права. В ст.352 ТК РФ закреплено, что каждый может прибегать к любым способам, не запрещенным действующим законодательством. Здесь перечислены основные способы защиты:
- Самозащита – производится сотрудником самостоятельно, без внешнего вмешательства. Ярким примером является отказ от выполнения работы, в случае если заработная плата была задержана на 15 дней. Предполагается, что стороны должны прийти к соглашению в добровольном порядке, без применения мер принуждения.
- Обращение в специализированный профсоюз. Профсоюз объединяет в себе людей, объединенных общей профессиональной деятельностью, с целью защиты принадлежащих им прав. Организация должна оказывать содействие своим членам, помогать разбираться в конфликтах и спорных ситуациях, следить за соблюдением законодательства работодателем. В действительности, сегодня большинство профсоюзов являются формальностью, не оказывают существенной помощи и в большинстве случаев бездействуют. По этой причине их количество ежегодно сокращается. Серьезно рассчитывать на данный способ не стоит и лучше рассматривать его как дополнительный.
- Обращение в органы государственной власти, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью работодателя. К таким органам относятся: трудовая, налоговая инспекция, правоохранительные органы. По обращению гражданина сотрудники должны провести проверку и разобраться в ситуации. В случае выявления нарушений работодателя могут обязать исправить его, а также привлечь к юридической ответственности.
- Судебная защита – обычно выступает в качестве последней инстанции при невозможности решить спор другими путями, либо при обжаловании решений государственных органов.
Жалоба выступает основным элементом защиты в большинстве случаев. Далее рассмотрим на каких основаниях, как и куда жаловаться если работодатель совершает нарушения.
Способы защиты собственного права на труд
Закон устанавливает, что работник имеет право использовать все прямо не запрещенные способы защиты, если его работодатель нарушает права.
Все возможности куда обратиться с жалобой на работодателя можно разделить на несколько групп:
- Самозащита. В этой ситуации работник имеет право отказаться от выполнения работы, которые отсутствуют в его трудовых обязанностях, либо она может быть опасна для его жизни и здоровья, или же для выполнения работы администрация не снабжает работника средствами защиты. Также работник имеет право не работать, если работодатель задерживает зарплату на 15 дней и больше. Но обязательно необходимо письменно уведомить работодателя о причинах отказа.
- Защита прав профсоюзами — деятельность профсоюзов регулируется федеральным законодательством. Они могут участвовать в трудовых спорах, участвовать в разработке нормативных документов и т. д.
- Защита прав госорганами — существуют специальные органы, которые производят контроль исполнения норм трудового законодательства. Сюда относятся, в первую очередь, трудинспекция ГИТ и прокуратура. Они могут проводить проверки и наказывать работодателей в случае обнаружения нарушений.
- Обращение в суд — такой способ становится все более популярным в последнее время. Работники обращаются сюда, чтобы получить задолженность по выплатам, разобраться с неправомерным увольнением и т.д.
Что такое трудовая инспекция?
Куда пожаловаться на работодателя? Для контроля соблюдения прав работников существует специальный государственный орган — трудовая инспекция (в разных странах он может называться по-разному, но суть одна).
Трудовая инспекция — это государственная организация, призванная контролировать соблюдение трудового законодательства, разрешать трудовые споры между работниками и работодателями во внесудебном порядке и имеющая полномочия применения санкций к работодателям, нарушившим законодательство.
Например, трудовая инспекция в России носит официальное название Федеральная служба по труду и занятости или Роструд. В Украине — это Государственная инспекция Украины по вопросам труда.
Трудовая инспекция подчиняется Министерству труда и социальной защиты населения. Помимо рассмотрения жалоб работников, эта структура выполняет и много других функций, но нас сейчас будет интересовать только то, как пожаловаться на работодателя в трудовую инспекцию.