Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсия ветеранам боевых действий: актуальные вопросы в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
У нас большой опыт поставки различных товаров, из наших договоров не представляется возможным просто вычленить товары с конкретным ОКПД2. Нам кажется, что требование заказчика к опыту поставки конкретного ОКПД2 неправомерное. Для справки: В положении о закупках Заказчика следующие данные: Раздел 12.
Удостоверение ветерана боевых действий
В соответствии с п.2 ст.24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» за членами семей военнослужащих, потерявших кормильца, после гибели (смерти) военнослужащего сохраняется право на улучшение жилищных условий.
Лица, которые являются военнослужащими, и лица, уволенные в запас или ушедшие в отставку, а также военнообязанные, которые были призваны на сборы, и сотрудники ОВД или органов власти СССР. Данные лица должны принимать участие в боевых действиях при исполнении своих служебных обязанностей в РФ или СССР.
Льготы предоставляются на основании удостоверения, которое выдаётся в кадровом подразделении по месту службы на основании документов, подтверждающих факт участия в боевых действиях. Бланки удостоверений утверждены Постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2003 г. № 763 (в ред. от 22 июля 2008 года).
Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ контртеррористическая операция представляет собой комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта.
В связи со спецификой выполняемых задач и особым характером обязанностей, возлагаемых на военнослужащих во время осуществления контртеррористических мероприятий, им предоставляются социальные гарантии и компенсации. Одной из таких мер социальной защиты является льготное исчисление выслуги лет на военной службе в период выполнения военнослужащими задач во время осуществления контртеррористических мероприятий.
Так, согласно ст. 23 указанного Федерального закона военнослужащим, проходящим (проходившим) службу в подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом, в выслугу лет для назначения пенсий один день службы засчитывается за полтора дня, а время непосредственного участия в контртеррористических операциях — из расчета один день службы за три дня.
Периоды непосредственного участия военнослужащих в контртеррористических операциях для льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсий устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» от 22 сентября 1993 г. N 941 в выслугу лет для назначения пенсий уволенным с военной службы военнослужащим на льготных условиях засчитывается:
а) один день службы за три дня:
- время непосредственного участия в контртеррористической операции. Зачет осуществляется на основании приказов, издаваемых командирами воинских частей, военнослужащие которых привлекались для проведения контртеррористической операции, и утвержденных руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией не ранее 3 августа 1998 г. или утвержденных руководителем контртеррористической операции не ранее 10 марта 2006 г.;
- время непрерывного нахождения на лечении в госпиталях и других лечебных учреждениях в случае получения ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с непосредственным участием в контртеррористической операции;
Те, кто был участником Великой Отечественной Войны, имеют право получать каждый месяц дополнительный денежный платеж. На ежемесячную выплату могут рассчитывать граждане блокадного Ленинграда и семья этого человека, какой при жизни имел награду.
Объем ежемесячной выплаты состоит:
- Невольник концлагеря – 4 795 рублей 17 копеек.
- Нетрудоспособный гражданин Великой Отечественной Войны — 4 795 рублей 17 копеек.
- Участник Великой Отечественной Войны – 3 596 рублей 37 копеек.
- Члены локальных войн – 2 638 рублей 27 копеек.
В 2022 году последние новости рассказывают, что индексация в этом году составляет 5,4 %.
Документы для оформления
Документы для оформления пенсии ветеранам такие:
- Паспорт гражданина России.
- Фотокарточку три на четыре.
- Справка, подтверждающая для получения прибавок и дополнительных платежей.
- Документ о трудовом стаже с места работы.
- Трудовая книжка при наличии действующей работы.
- Удостоверение участника действий ВОВ (при наличии).
- Справка с больницы про инвалидность (при наличии).
Не стоит забывать, при смене жительства, ветерану нужно пойти в Пенсионный Фонд и стать на учет там, пенсия будет пересчитана в связи с нормами данного региона.
Справка о подтверждении прибавок может быть из списка ниже:
- Приказ.
- Распоряжение.
- Отметки в документе об удостоверении человека, трудовой книги или военном билете.
- Удостоверение о командировке.
- Выписка с медицинского учреждения с истории болезни.
- Справка с архива.
- Справки о присвоении наград и медалей Советского Союза Социалистических Республик.
Смотрите, какой минимальный срок для начисления пенсии. Как выплачивается пенсия за первый месяц? Найдете по ссылке.
Льготы ветеранам боевых действий в Чечне
Как уже было обозначено выше, под «чеченцами» в данной ситуации понимаются как ветераны, прошедшие бои на территории Чечни, длившиеся с 1994-го по 1996 год, так и солдаты/офицеры, принимающие участие в антитеррористических операциях в Северо-Кавказском регионе с 1999 года по наши дни.
Все льготы, которые законодательно закреплены за указанной категорией военных граждан, консолидированы в статье 16 «ветеранского закона». Для удобства получения информации данные меры социальной защиты можно разделить на несколько условных групп:
- помощь в решении жилищного вопроса;
- льготы медицинского характера;
- «скидки» на квартплату;
- реализация права на отдых;
- пенсионные выплаты;
- прочие льготы.
В соответствии с действующими положениями НК РФ, ветераны могут рассчитывать на определенные налоговые льготы:
- Ст. 4 от 09.12.1991 №2003-1 подразумевает освобождение от уплаты обязательного для всех налога на имущество; Право на оформление вычета в объеме 500 рублей ежемесячно при уплате НДФЛ в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 218 НК РФ. Объем вычета увеличится до 3 000 рублей;
- Ветеранам не придется уплачивать земельный налог в полном объеме. Необлагаемая сумма соответствует 10 000 руб. Это правило детально описано в п. 5 ст. 391 НК РФ;
- Законодательная база отдельных регионов может определять размеры льгот по действующему налогу на транспорт. Соответствующие государственные инстанции могут заниматься оформлением положенных ветеранам специальных льгот.
Ветераном боевых действий считается человек, который находился в горячих точках в период ведения в них боевых действий, но, чтобы получить законное звание такого рода, он должен подтвердить свои заслуги перед отечеством.
Это может быть приказ о направлении на воинскую службу в горячие точки, документ, который подтверждает нахождение человека там в определенный период и прочие виды документации.
Следует понимать, что никаких особых заслуг медаль не заверяет, а лишь говорит о том, что гражданин действительно проходил службу в зонах боевых действий и потому считается ветераном.
Среди льгот, которые полагаются ветеранам боевых действий, можно выделить:
- послабления на налоговые платежи;
- увеличение пенсионных выплат;
- жилищные преференции (обеспечение жильем);
- скидка 50% на коммунальные услуги;
- внеочередная установка стационарного телефона;
- преимущество при вступлении в кооперативы и товарищества;
- право на медицинскую помощь в специализированных больницах;
- внеочередная медпомощь;
- бесплатные протезы;
- ежегодный отпуск в удобное время и отпуск без оплаты в течение 35 дней;
- преимущество при использовании связи, оздоровительных и образовательных услуг;
- внеочередная покупка билетов на транспорт;
- профессиональное обучение и повышение квалификации за счет работодателя;
- бесплатные ритуальные услуги.
При этом регионы могут предоставлять по возможности и другие льготы, об этом необходимо уточнять на местах. Если регион имеет высокое благосостояние, то и преференций будет больше, а в других случаях можно будет рассчитывать только на федеральные привилегии.
На сегодняшний день существует определенные законодательные акты, которые регулируют вопрос о предоставлении медали ветерана боевых действий.
В частности речь идет о:
- Постановление Правительства РФ, которое гарантирует получение медали всем гражданам, которые принимали участие в боевых действиях: во время выполнения своего интернационального долга, разминирования территории бывшего СССР, боевых действий в Чечне, Афганистане и так далее;
- Федеральный закон “О ветеранах боевых действий”, который четко регламентирует порядок оформления, условия и сроки предоставления медали;
- региональные законы, которые предусматривают порядок документального оформления в различных регионах страны.
Льготы и выплаты ветеранам боевых действий в Чечне в 2020 году
Один календарный год службы в горячей точке приравнивается к трем годам обычной службы. Один год службы на неблагоприятных для проживания территориях приравнивают к полутора годам службы. При этом, такая выслуга лет применяется как для получения права на пенсию, так и для различных доплат и льгот. В стаж для назначения гражданской пенсии они идет в таком же исчислении.
Отдельная пенсия участникам боевых действий не положена. Гражданин может оформить один из предусмотренных законодательством видов пенсионного обеспечения, как только обретет на него право. Пенсии бывают:
- по выслуге лет военнослужащих;
- по инвалидности военнослужащих;
- страховая по старости;
- социальная;
- по потере кормильца (для членов семьи участника боевых действий).
Для оформления, в зависимости от вида пенсии, нужно обращаться в военный комиссариат или Пенсионный фонд (ПФР) по месту жительства. Документы рассматривают в срок до 10 дней. Пенсию и все положенные доплаты назначаются с момента получения права на выплаты.
Размер пенсии зависит от разных факторов:
- продолжительности службы;
- вида самого пенсионного обеспечения;
- воинского звания и должности;
- региона проживания пенсионера;
- наличия правительственных наград;
- группы инвалидности.
В 2019 году минимальный размер пенсии участника боевых действий составляет 11 220 рублей. Эта сумма рассчитывается из минимального соцобеспечения и обязательных социальных выплат. В силу статьи 45 Федерального закона №4468-I от 12.02.1993 г. участникам боевых действий положена надбавка к пенсии в размере 32% фиксированной части социальной пенсии. В 2019 году такая надбавка составит:
5034,25 х 32% = 1610,96 рублей
Тем пенсионерам, которые постоянно проживают на Крайнем Севере и в приравненных к нему регионах, к пенсии применяют повышающие коэффициенты.
Право на пенсию по выслуге лет получают граждане, у которых:
- продолжительность смешанного стажа составляет не менее 25 лет, из которых на военную службу приходится не менее 12,5 лет;
- общая выслуга лет составляет не менее 20 лет.
Военнослужащему, получившему ранения или контузию при проведении военных операций, которые привели к инвалидности, положена пенсия по инвалидности. Ее размер зависит от группы инвалидности:
- I группа – 3137,60 рублей;
- II группа – 2240,70 рублей;
- III группа – 1793,70 рублей.
Все пенсионные выплаты подлежат ежегодной индексации. В 2019 году такая индексация составит:
- 7,05% для страховых пенсий по старости (с 1 января 2019 года);
- 2,4% для пособий и социальных выплат (с 1 февраля 2019 года);
- 6,3% для военных пенсий (с 1 октября 2019 года).
Тем, у кого есть удостоверение участника боевых действий, положена не только повышенная пенсия, но и различные льготы. В частности, ветераны чеченской кампании имеют право на получение:
- налоговых льгот в виде уменьшения налога на землю и недвижимость и полное освобождение от транспортного налога на одно транспортное средство, независимо от его мощности;
- дополнительного оплачиваемого отпуска, продолжительностью 15 суток (если человек работает);
- дополнительного неоплачиваемого отпуска, продолжительностью до 35 дней;
- социального пакета услуг;
- бесплатного земельного участка под индивидуальное жилое строительство;
- бесплатный проезд на общественном транспорте любого города России;
- скидки 50% при оплате эксплуатации жилья и коммунальных услуг;
- внеочередной установки стационарного телефона;
- бесплатное протезирование зубов;
- бесплатное обучение в образовательных заведениях и на курсах повышения квалификации;
- вступление вне очереди в садовые товарищества и строительные кооперативы;
- бесплатное посещение оздоровительного санатория или курорта 1 раз в год;
- бесплатный проезд до места лечения при наличии направления от лечащего врача;
- приобретение путевок на санаторно-курортное лечение со скидками до 70%.
- право на внеочередное устройство ребенка в детский сад;
- право на получение медицинской помощи в военных поликлиниках и госпиталях.
Порядок оформления льготного статуса, особенности досрочного выхода на пенсию, перечень льгот и других мер социальной поддержки регулируют Федеральный закон №5-ФЗ от 12.01.1995 г.и Федеральный закон №400-ФЗ от 28.12.2013 года.
Участники боевых действий имеют право на назначение и получение ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) в размере 2869,72 рублей. Для оформления необходимо обратиться в территориальное отделение ПФР и предоставить:
- заявление;
- паспорт гражданина РФ;
- удостоверение участника боевых действий;
- СНИЛС;
- реквизиты банковского счета для перечисления.
Фактически это денежная компенсация положенного ветерану набора социальных услуг.:
- на медицинские препараты – 811 рублей;
- на санаторно-курортное лечение – 125 рублей;
- на бесплатный проезд – 116 рублей.
Нахождение на территории Чеченской Республики в период ведения боевых действий еще не означает, что гражданин может получить звание ветерана.
Для получения удостоверения и звания необходимо обратиться в военкомат по месту жительства. Через военкомат отправляются документы в комиссию военного округа, которая и выносит решение о присвоение статуса и выдаче удостоверения. При обращении требуется предоставить только паспорт, все остальные документы, свидетельствующие о прохождении военной службы на территории Чеченской Республики, есть в военкомате по месту жительства.
Льготы участнику контртеррористической операции на кавказе
Государственное содействие в улучшении условий проживания положено ветерану согласно п. 1.3 ст. 16 закона №5-ФЗ. Предоставляется оно в форме жилищной субсидии, подразумевающей безвозмездное софинансирование государством покупки жилой собственности. Ее величина определяется исходя из количества членов семьи ветерана и стоимости квадратного метра жилья в регионе.
- паспорта всех членов семьи;
- свидетельства о рождении детей;
- удостоверение ВБД;
- страховое свидетельство заявителя;
- при наличии собственного жилья – свидетельство на него или выписку ЕГРП, техпаспорт;
- для подтверждения количества зарегистрированных – выписка из поквартирной карточки (при проживании в арендуемом помещении заменяется справкой о фактически проживающих);
- в подтверждение отсутствия у членов семьи жилого имущества – справка из регистрационной палаты;
- реквизиты счета в банке, на который будет перечислена субсидия.
Памятная медаль «Участнику контртеррористической операции на Кавказе» является неправительственной общественной наградой. Медалью награждаются граждане Российской Федерации, уволенные в запас (в отставку) или состоящие на действительной военной службе в Вооружённых силах России, поддерживающие традиции войскового товарищества и принимавшие участвующие в боевых действиях на Северном Кавказе.
Медаль изготавливается из металла золотистого цвета в форме круга Ø32 мм. На аверсе медали: сцена уничтожения орлом волка. На реверсе медали: горные хребты и надпись «Участнику контртеррористической операции на Кавказе».
Присвоение статуса ветерана осуществляется на постоянной основе, т.е. его не нужно подтверждать повторно. Если льготы будут предоставлены в связи с ранением или получением военных травм, дополнительно оформляются справки ВВК или МСЭК. Наличие одной из групп инвалидности также влияет на состав льгот, а подтверждающий документ выдается после освидетельствования в учреждениях МСЭК.
- Заявление с обоснованием причины получения удостоверения – оригинал (посмотреть и скачать можно здесь: [Заявление о выдаче удостоверения ветерана боевых действий]).
- Приказа из части, в которой проходила служба, о направлении в командировку. Это необязательный документ. Его предоставляют по наличию.
- Справки, которые свидетельствуют о нахождении на территории проведения боев.
- Выписки из приказа командира войсковой части о времени участия в военных операциях на Северо-Кавказе. Паспортные данные (страницы с личными данными и информацией о регистрации).
- Страхового свидетельства.
- Фотографии стандартного размера – 3×4 сантиметра.
Прочие доказательства, подтверждающие участие в военных действиях, это: характеристики от командира, награды (ордена, медали).
Кто может получить удостоверение
Основываясь на статье 3 вышеупомянутого закона о ветеранах, можно выделить следующие группы лиц, имеющих право получить льготное звание:
- Военнослужащие и люди, находящиеся на данный момент в отставке, но принимавшие участие в боях, когда имели статус военного. Сюда относятся:
- сотрудники органов правопорядка,
- офицеры государственной безопасности,
- работники, трудящиеся в уголовно-исполнительной системе,
- военные.
- Военные, которые участвовали в разминировании на воде и земле в СССР. Речь идет о периоде с мая 1945 г. по декабрь 2017 г.
- Участники боевых действий в Афганистане. Сюда относятся, в числе прочих, и:
- служащие летных подразделений,
- автобатальонов.
- Запасной состав и летчики гражданской авиации, которые во время войны летали в Афганистан и получили:
- награды государственного уровня,
- увечья либо ранения.
- Государственные служащие, трудящиеся в Афганистане по направлению либо закончившие трудиться вследствие уважительных обстоятельств.
- Люди, участвующие в операции в Сирии с конца сентября 2015 года.
В списке указано время от начала Гражданской войны до 2018 года. Таким образом, здесь значатся следующие страны:
- Ангола,
- Бангладеш,
- Сирия,
- Мозамбик,
- Йемен,
- Египет и др.
Кроме этого, сведения о военных действиях включают и данные о тех годах, когда в них принимали участие российские и советские военные. Таким образом, льготниками могут стать все отставники, защищающие нашу страну от врагов, независимо от времени, когда происходили эти события.
Все вышеописанные пенсионные пособия, согласно ФЗ № 5, начинают выплачиваться ветерану только после его выхода на пенсию. Однако существует одна выплата, которая положена всем ВБД на Северном Кавказе — неважно, продолжают ли они трудиться (в силовых ведомствах или на «гражданке) либо уже получают пенсию. Речь идет о ежемесячной денежной выплате (ЕДВ), которая, согласно ст. 23.1 Закона «О ветеранах», устанавливается любому ВБД — с момента получения им соответствующего статуса и до конца его жизни.
При этом ЕДВ участники боевых действий могут получать, по своему выбору, как в чисто денежном виде, так и в смешанном. В последнем случае ЕДВ состоит из меньшей по размеру денежной суммы и набора социальных услуг (в него входят предоставление ветерану бесплатных лекарств, путевок в санаторий и проезда к месту лечения и обратно).
Справка. При принятии ФЗ № 5 в 1995 г. законодатели установили «чистую» ЕДВ в размере 1699 руб. Однако из-за ежегодной индексации за полтора десятилетия она выросла почти в 2 раза — в 2022 г. размер «чистой» ЕДВ достиг 3481,85 руб. Тем же ветеранам, которые выбирают «смешанную» ЕДВ, вместе с набором соц. услуг в 2022 г. ежемесячно выплачивают по 1313,44 руб.
Льготы для участников ликвидации Чернобыльской АЭС
Если гражданин имеет право на возмещение вреда и меры социальной поддержки по настоящему Закону и одновременно на такое же возмещение вреда и меры социальной поддержки по иному нормативному правовому акту, возмещение вреда и меры социальной поддержки предоставляются либо по настоящему Закону, либо по иному нормативному правовому акту по выбору гражданина, если законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное.
Гражданам, принимавшим в 1988 — 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 5 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.
Открытый урок «Контртеррористическая операция и условия её проведения»
Террористы изначально поставили ультиматум, что, если в 3 ч ночи 26 октября 2002 г. их требования не будут выполнены, они начнут расстреливать заложников. Около 2 ч ночи в здание пытался прорваться мужчина, дочь которого находилась в заложниках у бандитов. Он был убит. Затем бандиты начали расстреливать заложников. Как только раздались выстрелы, спецслужбы начали спецоперацию при помощи усыпляющего газа. В результате взрыв заминированного Театрального центра был предотвращён.
- В целях сохранения жизни и здоровья людей возможно ведение переговоров лицами, специально уполномоченными на то руководителем контртеррористической операции.
- При ведении переговоров с террористами не должны рассматриваться выдвигаемые ими политические требования.
Нормативно-правовая база
Пенсионное обеспечение ветеранов регулируется несколькими федеральными законами:
- «О ветеранах» №5-ФЗ;
- «О трудовых пенсиях» №173-ФЗ;
- «О социальной защите инвалидов» №181-ФЗ;
- «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу» №4468-1.
Пенсия, которую будет получать ветеран боевых действий зависит от наличия льготного (военного) стажа, количества лет общего трудового стажа и возраста. Поэтому им назначают следующие виды пенсий:
- льготную военную (по выслуге лет) назначат бойцам-контрактникам;
- страховую по старости назначают солдатам срочной службы;
- социальную пенсию по инвалидности.
Пенсионные выплаты ветеранам Чечни
Военнослужащие, участвующие в военных действиях на территории Чечни, также имеют право получения военной пенсии и ЕДВ.
Доплата инвалидам к страховой пенсии в 2021 году:
Инвалиды 1 группы = 11372,5 руб/мес
Инвалиды 2 группы = 5686,25 руб/мес
Инвалиды 3 группы = 2843,13 руб/мес
ЕДВ для ветеранов, в данном случае, составляет 2843,13 руб. Помимо этого, предусмотрено получение социального пакета. В него включена оплата медикаментов, проезда и санаторно-курортного лечения. Общий размер пенсионных выплат будет зависеть не только от положенных надбавок, но также стажа службы и размера военного довольствия.
Пенсия ветеранам боевых действий: надбавки к ежемесячным выплатам
Помимо указанных видов допускается также социальная пенсия и государственная. Первая распространяется только на тех граждан, которые имеют инвалидность, в том числе, когда эти люди имеют статус ВБД. Второй вариант для определенных групп людей, например, ветеранов ВОВ или граждан, переживших блокаду Ленинграда. К обязательным субсидиям в этих случаях также предусматриваются надбавки.
Также следует помнить о регулярной индексации пенсии, что увеличивает получаемые ветеранами суммы. Подобное мероприятие проводится для любой категории граждан, однако, ВБД в итоге могут получить повышенное материальное обеспечение в связи с иными вариантами помощи. Последняя индексация составила 3,7 процентов.