Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить инвалидность пенсионеру: пошаговая инструкция». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как получить инвалидность лежачему больному пенсионеру? В этом случае он не сможет пройти обследование у необходимых специалистов, а также сдать анализы. Однако существует возможность присвоения статуса инвалидности на дому. Гражданину потребуется вызвать участкового врача, который осуществит осмотр, а также определит, каких специалистов нужно вызвать для обследования лежачего больного.
Нужна ли инвалидность пенсионеру
Действующим законодательством установлено, что гражданин Российской Федерации имеет право на получение страховой по старости или пенсии по инвалидности. Однако некоторые россияне могут получать сразу два вида выплат. Речь идет о следующих категориях граждан:
- военные инвалиды, получившие травму во время прохождения службы;
- лица, получившие инвалидность в результате участия в ВОВ.
Лица пенсионного возраста, имеющие инвалидность, могут рассчитывать на следующие преимущества:
- использование услуг соцработников для приобретения медицинских препаратов;
- возможность получения прибавки к пенсионным выплатам;
- скидки на оплату коммунальных услуг, проезд в общественном транспорте и т.д.
Классификация инвалидности
Существует несколько категорий маломобильных лиц. Разделение происходит в соответствии с нормами закона. Стоит рассмотреть их более подробно.
Таблица 2. Классификация инвалидности
| По возрасту | Дети и взрослые |
|---|---|
| Причина инвалидности | Военные действия, появившиеся болезни, из-за исполнения трудовых обязанностей, при рождении |
| Возможность передвигаться | Мобильные, маломобильные и немобильные |
| Вид проблемы со здоровьем | -опорно-двигательная система; -органы слуха, осязания и обоняния; -психические расстройства, расстройства речи, памяти и так далее; -проблемы с внутренними органами |
Риски и опасности для инвалидов
Согласно данным ВОЗ, есть риски, актуальные для маломобильных граждан. К ним относятся:
- вторичные нарушения, которые вызваны основной болезнью и появляются на фоне ее прогресса;
- раннее старение;
- рискованное поведение, куда входит курение, нездоровое питание, употребление спиртного в большом количестве, что препятствует лечению;
- низкая продолжительность жизни;
- склонность к суициду, чтобы не мучиться и не мучить других, кто вынужден оказывать помощь и ухаживать;
- меньше возможностей на получение медицинской помощи необходимого уровня из-за различных двигательных ограничений.
Могут ли отказать в предоставлении инвалидности
Да, такое возможно. Решение об отказе в признании гражданина инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов экспертизы и заносится в акт МСЭ. При проведении экспертизы с личным присутствием гражданина решение объявляется ему или его представителю в присутствии всех специалистов, проводивших экспертизу, которые дают по нему разъяснения.
Важно! Гражданин (его представитель) имеет право на ознакомление с актом и протоколом проведения МСЭ. А по его письменному заявлению бюро обязано выдать заверенные копии данных документов в этот же день.
Учреждения МСЭ не устанавливают диагноз, а руководствуются тем диагнозом, который был поставлен ранее. Тем не менее в комиссию МСЭ входят врачи, которые проводят комплексный анализ предоставленных документов, а при очном визите могут провести осмотр, опрос и обследование пациента. Это дает возможность уточнить какие-либо данные без прохождения дополнительных формальностей.
Как классифицируется инвалидность
Группа инвалидности, присвоенная пенсионеру, зависит от типа и особенности развития его болезни. Только если заболевание прогрессирует и не позволяет вести нормальный образ жизни, можно получить статус инвалида и все полагающиеся ему льготы, которые предоставляются, в соответствии с группой.
При 1 группе люди не могут ухаживать за собой без содействия других, таким инвалидам полагается самое больше количество льгот.
При 2 группе больные могут передвигаться и обслуживать себя, но им для этого нужны специальные приспособления, а также специальные условия вне дома. Часто им требуется временная помощь других лиц.
При 3 группе люди могут сами себя обслуживать, кроме того, оформляется эта инвалидность даже работающему пенсионеру, то есть при наличии такой группы можно трудоустроиться в некоторых сферах. Но необходимо учитывать сниженный объем информации, которую способен усваивать такой больной.
Пенсионер по инвалидности 3 группы получает право на:
- бесплатные поездки на пассажирском транспорте (городском и пригородном);
- покупку билета за полцены от его полной стоимости при поездках на междугороднем транспорте в период с начала октября до середины мая, а также на однократную скидку 50 % не в только в этот временной промежуток;
- скидку на лекарства (при этом важно оформить статус безработного на бирже труда);
- льготу на спецобувь.
Пенсионеры 2 группы инвалидности пользуются льготами в виде:
- ежегодного проезда без оплаты до медучреждения, в котором они проходят лечение;
- бесплатных медикаментов, приписанных врачом;
- бесплатных протезов на конечности (из бюджета региональных властей);
- сокращенных рабочих дней или времени при сохранении вознаграждения, как для обычного работника;
- дополнительного отпуска (+30 дней);
- проезда во всех видах пассажирского транспорта без оплаты;
- скидок в 50 % на билет при путешествиях в любом международном транспорте (поезда, самолеты и т.д.). Период их действия аналогичен периоду поездок на междугороднем транспорте для лиц с 3-й группой.
1 группа инвалидности присваивается пенсионеру вместе с такими послаблениями, как:
- бесплатный проезд до медучреждения, где инвалид проходит лечение, для самого инвалида и его сопровождающего (предоставляется однократно);
- бесплатные поездки на городском и пригородном транспортном средстве;
- медикаменты по рецепту бесплатно;
- путевка в санаторий;
- протезы на зубы со скидкой 100%;
- специализированные приспособления со скидкой до полцены от их стоимости;
- путешествия на международном транспорте при аналогичных скидке на билеты и периоде их действия, что и для пенсионеров со 2-й группой.
Как правило, сначала необходимо обратиться к своему лечащему врачу по профилю основного заболевания. Следует ожидать предложения госпитализироваться в стационар, не стоит от этого отказываться, это своего рода проверка серьезности возникшей ситуации. После стационара предстоит мед. экспертиза — прохождение многочисленных анализов, консультаций специалистов, УЗИ, рентгены и др. обследования. Следует все делать быстро, т. к. некоторые анализы действительны в течение десяти суток.
На основании всех этих обследований врачи поликлиники обязаны назначить вам дополнительные лекарственные средства и дать рекомендации (например, прописать слуховые аппараты, с целью улучшения передвижения — ходунки.)
Какие сроки и порядок оформления инвалидности 1 группы? Первая группа считается самой тяжелой, это пациенты с лежачей или тяжелой формой заболевания, не имеющие возможность позаботиться о себе самостоятельно. Перед тем, как получить инвалидность 1 группы, необходимо ознакомиться с критериями присвоения:
- утрата трудоспособности;
- утрата способности к самообслуживанию;
- необходимость в присутствии помощника/медицинского работника.
С чего начать оформление инвалидности 2 группы? Процедура идентична, 2 группа показана при средней степени поражения, когда пациент не нуждается в постоянном уходе и надзоре. 2 группа положена в следующих случаях:
- наличие требований к условиям труда;
- отсутствие возможности полноценного труда на протяжении долгого времени;
- стойкие нарушения основных функций организма.
Третья группа показана пациентам, которые не нуждаются в специальном уходе, но не могут работать по основному месту работы. Какие условия получения инвалидности 3 группы? Критерии присвоения 3 группы:
- невозможность работать по состоянию здоровья по профессии или на предыдущем месте работы;
- необходимость в создании определенных условий труда;
- запрет на допуск к предыдущей работе из-за заболевания, представляющего опасность для других людей.
Обязательным условием для таких пациентов является смена трудовой деятельности на более легкую или полное ее прекращение.
Оформление инвалидности, когда человек находится в больнице
- Запишитесь на прием к нотариусу и оформите у него доверенность, на основании которой вы будете представлять все интересы своего пожилого родственника;
- Обратитесь к заведующему отделением, в котором он проходит лечение, и попросите у него выписку из истории болезни пожилого человека, также вам должны будут написать направление на медико-социальную экспертизу. Проверьте, чтобы на направлении была печать медицинской организации и подпись главврача;
- Подготовьте следующий пакет документов: паспорта и их копии, доверенность, на основании которой вы представляете интересы своего родственника и его медицинские справки и документы (мед. карту, выписку из больницы, результаты анализов и прочих обследований), направление на медико-социальную экспертизу и копию трудовой книжки пожилого человека. Кроме того, если на момент болезни пожилой человек был трудоустроен, вам понадобится его характеристика с места работы;
- Подайте пакет документов в бюро медико-социальной экспертизы по месту жительства своего пожилого родственника;
- Ждите звонка и будьте на связи. В течение 30 календарных дней вам позвонят и сообщат дату проведения экспертизы;
- В день экспертизы к вам на дом придут специалисты из отделения медико-социальной экспертизы, осмотрят вашего пожилого родственника и всю документацию. При необходимости зададут вам или пожилому человеку вопросы о его заболевании;
- Медико-социальная экспертиза может пройти и заочно, без вашего участия;
- Далее комиссия сообщит вам своё решение. Практически в 100% случаев, если пожилой человек прикован к кровати и не может обслуживать себя сам, то ему будет установлена инвалидность;
- После того как комиссия сообщит вам о признании инвалидности вашего родственника, вам нужно будет съездить в бюро МСЭ и забрать справку о назначении группы инвалидности пожилого человека.
Дополнительная помощь для инвалидов
Финансовая помощь — не единственная мера поддержки, на которую могут рассчитывать инвалиды. Дополнительную помощь можно получить в различных сферах жизнедеятельности:
- Трудовые условия. Гражданин должен дать официальное согласие на сверхурочную работу, а также в выходной день, днем или ночью. Кроме того, трудовая деятельность не должна причинять дополнительный вред здоровью.
- Использование общественного транспорта. Дети-инвалиды могут пользоваться транспортом бесплатно, также данной льготой могут воспользоваться инвалиды I, II групп, а также граждане с ограниченным зрением или двигательными возможностями.
- Есть возможность водить ТС при условии, что будет установлен специальный знак. Кроме того, можно бесплатно парковаться.
- Скидки на приобретение медицинских препаратов. Льгота предусмотрена в размере 50 или 100% в зависимости от того, работает ли гражданин.
- Посещение общественных мест. Инвалиды I, II группы имеют право посещать медицинские учреждения без очереди и другие общественные места (в магазинах, поликлиниках).
- Проживание. Согласно установленным нормативам, пенсионер не должен проживать на площади менее 36 м², что в два раза больше, чем для человека с нормальным здоровьем. Денежные средства выделяются из государственного бюджета для специализированного оборудования и устройств.
- Получение социального жилья. Инвалиду предоставляется жилье при оформлении договора соцнайма. Для начала гражданина ставят на учет. Для инвалидов-сирот предоставление жилья осуществляется без очереди.
Важно отметить, что данный список неполный. Чтобы узнать более подробную информацию о льготах, достаточно посетить официальный сайт ПФР или прочитать закон о соцзащите. На государственном уровне предусмотрена гибкая система поддержки инвалидов различных категорий, что позволяет поддерживать уровень жизни граждан на должном уровне.
Как оформить инвалидность: пошаговая инструкция
Разберем получение инвалидности в 2022 пошагово с учетом новых правил.
Шаг 1. Обратиться в поликлинику (государственную, муниципальную или частную, имеющую соответствующую лицензию) для обследования и получения направления на медико-социальную экспертизу.
Направление оформляется специалистами медицинской организации. Оно содержит:
- полную информацию о состоянии здоровья и результатах обследований;
- сведения о выбранной гражданином форме прохождения экспертизы (очная или заочная);
- способ получения уведомлений и документов (в личном кабинете на Госуслугах, непосредственно в отделении МСЭ или почтой).
Если медицинская организация отказывает в выдаче направления на МСЭ, на руки гражданину выдается заключение врачебной комиссии, которое он вправе обжаловать в Минздраве (региональном или федеральном) или в Росздравнадзоре.
Шаг 2. Медицинская организация самостоятельно передает в учреждение МСЭ направление и все сведения, которые требуются для проведения экспертизы.
Дальнейшая инструкция, как оформить инвалидность, зависит от формата прохождения экспертизы. Если гражданин выбрал заочный, то на этом все, остается только дождаться решения.
Шаг 3. Если МСЭ производится очно, то пройти экспертизу лично.
Собирать и везти в бюро ещё один пакет документов не требуется, к ним всё поступит из направляющей организации.
Кроме бюро МСЭ, если нет возможности туда приехать, освидетельствования происходят:
- на дому при невозможности явки из-за здоровья;
- в медорганизации, где человек находится на стационаре;
- в организации стационарного соцобслуживания;
- в исправительном учреждении.
Шаг 4. Получить справку об инвалидности и ИПР.
Иногда по решению членов комиссии статус не присваивается. Если пенсионер и его представитель не согласны с решением, они могут его оспорить.
Для этого повторно собираются документы и подаются в главное управление МСЭ. Рассмотрение происходит в течение 3 дней, после назначается независимая врачебная комиссия. В случае одобрения присваивается группа и выдаётся соответствующее заключение.
В ситуациях, когда вышестоящая коллегия неправомерно отказала, родственники могут пойти в суд. Срок давности — 3 года. Составляется исковое заявление, к нему прикладываются подтверждающие документы. В процессе будет назначена ещё одна экспертиза в учреждении, которое выберет судья. Заключение врачей станет основой для принятия решения.
Кроме суда можно подать жалобу в Росздравнадзор и прокуратуру.
Граждане с ограниченными возможностями, подтвердившие свои права на предоставление преференций, претендуют на регулярную социальную пенсию, ее размер устанавливается органами власти и соответствует нормативным значениям присвоенной группы.
Кроме материальных благ, государственная помощь заключается в предоставлении льгот в различных областях жизни человека:
- бесплатный (или по сниженной цене) проезд в общественном транспорте;
- частичное или стопроцентное финансирование путевки в санатории и другие оздоровительные учреждения;
- компенсация расходов на дорогу к месту лечения;
- специальные условия предоставления препаратов по рецепту врача (бесплатное обеспечение или скидки на покупку);
- право внеконкурсного зачисления на бюджетной основе в образовательные учреждения высшего и среднего звена, назначение стипендии в учебный период;
- льготы по налогам и сборам (освобождение от налога на имущество, земельные участки, транспортного, предоставление налоговых вычетов).
Региональные органы власти вправе устанавливать дополнительные преференции на вверенной им территории. В случае отказа от пользования такими правами для гражданина предусмотрена возможность обратиться за возмещением в денежном выражении.
Нюансы оформления для определенных категорий граждан
До того, как подать документы на инвалидность ребенка, необходимо взять характеристику в образовательном учреждении по месту учебы и рекомендации врача. К заявлению, помимо обычного пакета, прилагаются паспорта родителей или попечителей (опекунов).
Пенсионеры проходят стандартную процедуру и соблюдают установленные формальности. Получив согласование на МСЭ, справку достаточно передать в отделение Пенсионного Фонда России. Последующий порядок оформления социальной пенсии и льгот можно уточнить в офисе представительства ПФР. При себе необходимо иметь паспорт, СНИЛС и свидетельство о результатах медико-социальной проверки.
В целом процесс для всех категорий не имеет существенных отличий и не зависит от характера заболевания, причины и места нахождения заявителя.
Куда идти за оформлением инвалидности
Недуг, который послужит правомерной причиной для оформления инвалидности, должен быть подтвержден не только справками от лечащих врачей, но и специальной справкой МСЭ (медико-социальная экспертиза). Отделения учреждений, которые проводят подобные экспертизы, рассчитаны на разные области заболеваний (отталкиваясь от них, специалисты определяют группы инвалидности).
Какие это могут быть экспертизы:
- для взрослых граждан с болезнями общей патологии;
- по заболеваниям смешанного профиля (заболевания, связанные со злокачественными образованиями);
- для несовершеннолетних детей;
- для граждан, страдающих различными формами психических расстройств;
- для людей с проблемами со зрением;
- для людей, больных туберкулезом.
За каждой больницей и поликлиникой закреплены отдельные учреждения, которые проводят те или иные обследования. Именно врачи этих больниц выписывают пациентам необходимые направления. Но отправиться на обследования можно и через другие органы.
Где вам могут выдать специальные направления на экспертизу:
- в городской поликлинике или больнице, к которой вы привязаны по месту проживания;
- в Пенсионном фонде;
- в филиалах органов соцзащиты.
Для этого вам необходимо попросить у своего лечащего врача все справки, которые подтверждают ваш недуг и необходимость в получении инвалидной категории. Если их недостаточно, нужно пройти полный медицинский осмотр в своем медучреждении.
Затем нужно написать заявление, подать его главному врачу своей поликлиники или больницы. В заявлении отражается желание пациента пройти медико-социальное освидетельствование и просьба выдать направление. К документу также прилагаются вся сопутствующая документация (о них мы расскажем подробнее чуть ниже). Это же заявление вы вправе написать в ПФР или отделении социальной защиты, также добавив все медсправки и заключения врачей, которые послужат основанием для выдачи вам направления.
Медицинский осмотр в больнице предполагает свои особенности. Возможно, вы регулярно лечились от своего недуга ранее, и все необходимые результаты анализов и обследований уже содержатся в вашей медицинской истории. Если нет, поговорите со своим терапевтом. Он выпишет вам необходимые направления — к другим врачам, на конкретные анализы и т. д. — и соберет все нужные справки.
В некоторых случаях требуется системный осмотр врачей. Это значит, что они совместно занимаются вашим диагнозом, ориентируются на результаты обследований друг друга. Так, например, происходит в случаях нарушений опорно-двигательного аппарата: придется пройти невролога, ортопеда, хирурга и других специалистов. Все итоговые сведения о вашем состоянии будут получена по результатам их консультаций.
Из полученного направления вы узнаете, в какое учреждение и в каком порядке нужно обращаться для дальнейшего обследования. Необходимо отправиться туда в рабочие часы и снова подать особое заявление, в котором выражается ваша просьба пройти полное обследование для оформления статуса инвалида. Не забывайте о сопутствующих медицинских документах. После этого вам назначают дату и время, в которые вы можете прийти на экспертизу.
Последним шагом в этой процедуре станет прохождение комиссии по медико-социальной экспертизе. В зависимости от ваших медицинских показателей и справок будет определен необходимый список специалистов. В некоторых случаях пройти обследование одним этапом не получится — могут потребоваться дополнительные анализы или другие исследования, например.
Финальным шагом будет результат экспертизы:
- статус инвалида вы получите, о чем будет свидетельствовать особая справка (в которой будет отражена вся необходимая информация с уточнениями — группа, основания для присуждения данной категории, дата прохождения экспертизы);
- вам откажут в инвалидности по результатами проведенных исследований.
Отказ на данном этапе — не повод расстраиваться. Его можно оспорить и добиться нужного результата. Главное — хорошо понимать, что вы должны сделать.