Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Включение в реестр пострадавших участников долевого строительства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нередко происходят ситуации, когда застройщик берет деньги у людей, однако многоквартирный дом не достраивает. Либо здание все-таки возводится, но его невозможно ввести в эксплуатацию. Из-за этого люди остаются без жилья и без денег. Единственное, что они могут сделать, это попасть в специальный реестр обманутых дольщиков.
Что из себя представляет реестр обманутых дольщиков
Судебные разбирательства с застройщиком могут не принести должных результатов. Потому как разъяснение сложившейся ситуации не вернет денег. Еще хуже, когда юридическое лицо попросту исчезает и его невозможно найти. Остается только надеяться на государственную помощь, которая оказывается после внесения своих данных в реестр.
Перечень критериев для попадания в реестр проблемных объектов
Гражданин, вложивший свои средства в будущее жилье и обманутый недобросовестной строительной компанией, может быть признан пострадавшим, если строящийся дом признан проблемным объектом.
На основании ч. 1.1 ст. 23.1 Федерального Закона № 214 ФЗ, в единый реестр проблемных объектов вносятся сведения обо всех строящихся зданиях, подпадающих под определенные критерии. Проблемный объект – это многоквартирный дом, при строительстве которого:
- Нарушены сроки завершения строительства объекта – более чем на шесть месяцев.
- На шесть или более месяцев нарушены сроки передачи жилого помещения участнику долевого строительства.
- Застройщик признан банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство.
Особенности включения в реестр
Нужно сказать, что дольщики, не состоящие в реестре проблемных объектов долевого строительства фактически лишены реальной помощи.
С начала 2017 года возможность получения помощи от государства существенно возросла в связи с образованием компенсационного фонда дольщиков. Законодательство обязывает застройщика производить отчисления в виде процентов от суммы полученных средств по соглашениям ДДУ. Средства фонда идут на решение проблем обманутых дольщиков.
Еще одной мерой поддержки, призванной решать возникшие проблемы дольщика по договорам ДДУ из-за неисполнения либо ненадлежащего выполнения застройщиком своих обязательств является возможность включения их в реестр пострадавших дольщиков.
Для включения пострадавшего дольщика в реестр, необходимо составить и подать заявление, которая затем будет рассмотрена о чём дольщику сообщат письменно. Почти всегда это отказ. Однако, если вы пострадали, будучи участником долевого строительства, необходимо как можно быстрее написать и подать заявление.
С начала 2017 года вступил в действие Приказ Минстроя России от 12.08.2016 N 560/пр, который полностью заменил предыдущий нормативный акт Приказ Минрегиона России от 20.09.2013 N 403.
Теперь критерии, по которым пострадавших дольщиков относят к числу таковых, установлены Приказом Министерства регионального развития РФ и Приказом Минстроя России от 12.08.2016 N 560/пр, утверждающим критерии отнесения граждан к числу пострадавших» Установленные этим нормативным актом критерии почти во всех случаях позволяют эффективно оспорить в суде отказ во включении дольщика в реестр, хотя этот порядок можно считать ещё более затруднительным чем ранее действовавшей.
Зачем в него вступать
Как уже говорилось, вступить в реестр пострадавших граждан нужно для того, чтобы получить помощь от государства. Потому как если включение в список не произошло, тогда не придется рассчитывать на поддержку. Ходатайство следует направлять в органы своего краевого округа.
Отметим, что помощь после вступления может далеко не сразу быть получена. По сути, придется встать в очередь, где находятся другие пострадавшие. Правительство может по-разному оказать поддержку, и все зависит от ситуации.
Важно! Как правило, людям дают денежные средства, причем сумму определяется индивидуально. Но также могут выделить земельный участок или иное жилище, если будет подобная возможность.
Конечно, больше всего повезет тем, кому решат дать собственность. Но даже денежная компенсация будет серьезной поддержкой пострадавшим гражданам. Поэтому не стоит откладывать визит в уполномоченный орган или вовсе решать ничего не делать. Потому как есть хороший шанс получить потерпевшему хоть какую-то помощь от государства.
Порядок регистрации заявления
Реестр ведется на основании положений Закона 214-ФЗ (ст. 23). Соблюдение установленного порядка сведет риски остаться у разбитого корыта к минимуму и позволит решить проблему.
Согласно «Правил ведения Реестра» заявление можно подать лично. Для этого нужно подготовить и приложить:
- Копию подтверждающего личность заявителя документа.
- Копию ДДУ.
- Копии платежек, подтверждающий факт осуществления дольщиком проплат по ДДУ.
- При наличии, копию решения суда о том, что застройщик находится в состоянии банкротства (введена одна из процедур банкротства).
Для регистрации заявления в электронном виде необходимо:
- зарегистрироваться на госпортале как физ. лицо;
- войти в личный кабинет и выбрать в поисковой строке нужную ;
- выбрать и активировать кнопку «оформить заявление»;
- заполнить поля раздела «заявитель и заявление»;
Что такое долевое строительство
Под долевой понимается такая форма строительства, при которой застройщик возводит здание на деньги граждан, желающих купить квартиру. После разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщик обязан передать дом участникам долевого строительства.
Чаще всего люди оформляют ДДУ еще на стадии возведения фундамента. Квартиры еще нет, а будущие владельцы уже оплачивают ее стоимость. С одной стороны, это удобно — в течение нескольких лет можно выплачивать взносы за квартиру по частям. Не всегда возможно приобрести квартиру за наличный расчет или по ипотеке. Для некоторых долевое строительство является панацеей. Тем более, что при таком варианте квартира получается в итоге по цене ниже рыночной.
С другой стороны, участники долевого строительства рискуют потерять вложенные деньги и остаться без жилья. Застройщик может заморозить стройку. Он может оказаться мошенником и сбежать с полученными деньгами.
Словом, долевое строительство сопряжено с определенными рисками. Раньше граждане, с которыми случилась такая беда, оставались предоставленными сами себе. С 2014 года на территории РФ осуществляется строгий контроль над действиями строительных компаний. Несмотря на это, в 2018 году было возбуждено около 400 уголовных дел по заявлениям обманутых дольщиков.
Государство помогает только официально зарегистрированным обманутым дольщикам. Если вы попали в такую ситуацию, вам необходимо вступить в реестр — обманутые граждане могут претендовать на компенсацию только в этом случае.
Перечень критериев для вступления
Законодательством предусмотрено, что в заключенном договоре должна быть указана дата, когда жилье будет передано покупателю. Если она просрочена — это значит, что застройщик нарушил обязательства. В этом случае дольщик может получить квартиру с опозданием, а иногда он ждет в течение длительного времени и теряет надежду на благополучный исход дела. Защита обманутых дольщиков — это интернациональная проблема.
В первом случае застройщик должен дополнительно уплатить проценты с внесенной суммы (1/300 от ставки Центробанка за каждый день просрочки). Во втором случае наилучший выход для дольщика — бороться за свои права. Один из способов — включение в реестр пострадавших участников долевого строительства.
Кто не может попасть в реестр
Для некоторых граждан возможность попасть в этот реестр закрыта. Причин может быть несколько:
- У земельного участка для строительства дома другое назначение.
- Застройщик полностью выполнил перед дольщиком свои обязательства.
- Представлены не все требуемые документы.
- Оплата долевого строительства происходила не в соответствии с требованиями законодательства.
- Не выполнено ни одно из условий, разрешающих внесение в реестр.
- Указание заявителем ложных данных.
Очевидно, что решить проблемы долгостроев, собирая «налог» только с дольщиков, никак не получается. Государство щедрой рукой забрасывает бюджетные средства, чтобы эту проблему решить.
«Как показывает практика, большинство фондов — это не более чем очередной способ «честного отъёма денег у населения». Ведь фонды обычно формируются из средств, которые обязаны вносить застройщики. Естественно, сумма закладывается в стоимость квадратного метра, и цена увеличивается. При этом в случае необходимости собранных средств, как правило, на достройку не хватает, — отмечает директор по развитию Надежда Калашникова. — Кроме того, в свете вступления в силу изменений в 214 ФЗ и переход на проектное финансирование смысл таких фондов становится в принципе не понятен: в случае, если строительство останавливается и сроки сдачи объекта срываются, покупатель может забрать свои деньги с эскроу-счёта».
Крупнейшие застройщики
В декабре 2008 года пятерка крупнейших застройщиков вошла в Перечень системообразующих организаций, утверждённый Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики. Им оказывается государственная поддержка на федеральном уровне, однако от «серых схем» они так и не отказались.
| застройщик | регионы | вид договора |
| ЗАО «СУ-155» | Москва, Московская обл., Санкт-Петербург, Владимирская обл., Тверская обл., Тульская обл., Ярославская обл., Калининградская обл., Нижегородская обл. | договор долевого участия, ЖСК |
| ОАО «ПИК (группа компаний)» | Москва, Московская обл., Ростовская обл., Калужская обл., Нижний Новгород, Новороссийск, Калининград, Ярославль, Омск, Пермь | договор долевого участия |
| ОАО ДСК-1 | Москва, Московская обл. | вексельная схема |
| ОАО «Главстрой» | Москва, Московская обл., Санкт-Петербург, Краснодар, Новосибирск, Красноярск, Иркутск | предварительный договор купли-продажи |
| ЗАО «Интеко» | Москва, Московская обл., Санкт-Петербург, Сочи, Ростов-на-Дону | предварительный договор купли-продажи |
| ИСК «Волга-групп» | Самара, Самарская обл. | предварительный договор купли-продажи |
| ОАО СК «ВАНТ» ООО «Мария» | Ростов-на-Дону, Ростовская обл. | предварительный договор купли-продажи договор долевого участия |
| ООО «АхтубаСитиПарк» группа | Волжский, Волгоградская обл., Пермь | договор долевого участия |
| НФЗП «Патриоты» | Пермь | договор долевого участия |
Помощь обманутым дольщикам
В зависимости от установленных обстоятельств дела пострадавший вкладчик может попросить помощи у таких органов:
- Суд. С помощью этого органа можно решить все имущественные конфликты с компанией-застройщиком. Пострадавшие вкладчики могут запросить заплатить неустойку за нарушение сроков сдачи объекта либо возвращение суммы, инвестированной в стройку. Исковое заявление подается в ближайший судовой орган по месту жительства истца.
- Прокуратура. Этот орган отвечает за соблюдение всех законов. Он может сам проанализировать обстоятельства дела и принять меры, и направить его для разрешения в другой орган. Сюда можно подать заявление на неправомерные действия строительных организаций и другие органы, которые не желают исполнять собственные обязанности по защите прав дольщиков. Сделать это можно самостоятельно при визите в орган прокуратуры, по почте либо онлайн через интернет.
- Городская либо районная администрация. Особенно стоит просить помощи у данного органа, если участок для застройки арендуется у государства. В такой ситуации глава города может сам подействовать на строительную компанию и решить вопрос через другие госорганы.
- Полиция. Сюда можно обратиться, если действия строительной фирмы явно мошеннические. Например, она умышленно доведена до банкротства. Заявление следует подавать в то отделение полиции, которое располагается по месту проживания заявителя. К нему также необходимо прикрепить документы, удостоверяющие нарушения.
- Роспотребнадзор. Этот орган защищает права потребителей. Здесь можно проконсультироваться, как нужно составить иск, и привлечь строительную фирму к ответственности.
- Инспекция государственного строительного надзора. Главная деятельность этого органа состоит в проверке исполнения фирмами правил строительства и выдаче разрешения на ввод дома в использование. Также инспекция может подать на такие компании в суд от имени обманутых вкладчиков.
- Региональный департамент строительства. Данный орган прописывает реестр обманутых граждан и помогает им в зависимости от программ, принятыхкоторые действуют в определенном регионе. Он может помочь вкладчику перезаключить соглашение купли квартиры и получить жилье от другого застройщика.
Во многих регионах России есть особые Ассоциации обманутых дольщиков. Они также помогают решить их проблему. Желательно избирать для разрешения проблемы не один госорган, а подавать заявления и жалобы во все вероятные органы. Это ускорит процедуру рассмотрения дела и вероятнее всего привлечет застройщика к ответственности.
Реестр обманутых дольщиков что дает, компенсации
На данный момент дольщики защищены законодательством, однако список обманутых застройщиком граждан растет. Люди уплачивают деньги, но не получают своего жилища. В этом случае им поможет включение в реестр обманутых дольщиков. Существует специальная государственная программа, цель которой – помочь людям, которые стали жертвами недобросовестных застройщиков. Однако на субсидии или иную компенсацию может рассчитывать только тот гражданин, который решился встать на учет в специальный реестр.
Нередко происходят ситуации, когда застройщик берет деньги у людей, однако многоквартирный дом не достраивает. Либо здание все-таки возводится, но его невозможно ввести в эксплуатацию. Из-за этого люди остаются без жилья и без денег. Единственное, что они могут сделать, это попасть в специальный реестр обманутых дольщиков.
Порою это самый верный шаг, так как судебные тяжбы могут затянуться или вовсе ни к чему не привести. Вернуть деньги также почти не представляется возможным. Бывает и так, что застройщик вовсе исчезает из поля зрения, и тогда надежда людей возложена на государство, которое обязано их защищать. Для этого и нужно ввести свои данные в реестр.
Отметим, что список дольщиков рассматривается по каждому региону. Соответственно, в Липецке, Ярославле, Москве и Московской области, Подмосковье и других краях свои реестры. Проблема решается на местном уровне, и нельзя однозначно сказать, какая будет оказана помощь.
Сами данные в реестре являются общедоступными. Поэтому их может посмотреть любой желающий. Посмотреть можно сведения о гражданине, строительном объекте (адрес) и домовом застройщике. Отметим, что подобная информация будет полезна для людей, которые только хотят поучаствовать в долевом строительстве, и не уверены в выбранном юридическом лице.
Что можно сделать, чтобы вовремя обнаружить проблему
Еще до заключения договора желательно проверить, фигурирует ли застройщик на сайте Арбитражного суда, советует председатель совета директоров компании «Бест-Новострой» Ирина Доброхотова. Там по картотеке дел можно искать по ИНН или ОГРН организации, при этом нужно вводить данные из проектной декларации по конкретному объекту, так как коммерческое наименование девелопера/инвестора может отличаться от названия собственно фирмы-застройщика.
Стоит также проверить, нет ли выбранного объекта в «черных списках». В Московской области, например, на сайте министерства строительства ежемесячно публикуются списки проблемных объектов.
Что делать, если до этого дошло
Чтобы инициировать процедуру банкротства, дольщик обязательно должен подать иск в арбитражный суд о включении его в реестр кредиторов компании. Если судом еще не применен параграф 7 «Банкротство застройщиков» Федерального закона N 127 «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002, дольщику нужно самостоятельно подать соответствующее ходатайство, отмечает Нурида Ибрагимова.
При процедуре банкротства застройщика дольщик находится в более выгодном положении, нежели иные кредиторы, поскольку дольщики имеют возможность выбрать вид требований, выраженных в денежном эквиваленте или в виде жилого помещения. В случае выбора требований в виде получения жилого помещения, последнее исключается из всей конкурсной массы и не может быть реализовано с торгов, — рассказала юрист.