Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы пострадавшим от ядерных испытаний на семипалатинском полигоне». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вопреки распространенному мнению, города Семипалатинск, Усть-Каменогорск и Лениногорск (Риддер) не входят ни в один из перечней. Но некоторые жители этих городов имеют на руках документы, подтверждающие их статус пострадавших от облучения. Что делать в этом случае?
Пострадавшие. Кто входит в льготную категорию?
Нормами действующего права определен круг лиц, поддавшиеся воздействию радиации. К ним относятся:
- Лица, имеющие отношения к катастрофе на Чернобыльской атомной электростанции в 1986 году.
- Пострадавшие от радиационных сбросов в речное русло Течи, вследствие случившейся аварии на производстве «Маяк» в 1957 году.
- Граждане, относящиеся к Тоцким учениям военного характера 1954 года.
- Особы, получившие дозу радиации после ядерных испытаний в Семипалатинской области, в свою очередь подразделяются на:
- граждан, место жительство которых на протяжении 1943-1963 годов подвергалось загрязнению вследствие оружейных ядерных испытаний на семипалатинском военном полигоне, с получением радиационной дозы превышающей 5 биологических эквивалентов Рентгена;
- детей (внуков), близких родственники, не достигших совершеннолетия, вышеупомянутых особ, имеющие заболевания, связанные с неблагоприятным радиоактивным фоном;
- лиц, объем облучения которых составляет более 25 бэр.
Каждая отдельная группа граждан, относящаяся к категории пострадавших, имеет индивидуальное правовое регулирование.
Что делать, если населенный пункт не входит в перечень?
Можно обратиться в суд. Некоторые россиянам уже удалось доказать свою правоту в судебном порядке.
Для этого нужно иметь на руках документы, подтверждающие получение дозы радиации свыше 5 сЗв (бэр) вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне. То есть, нужно пройти комплексную радиобиологическую экспертизу. Если суд устроят эти доказательства, он примет решение обязать орган ГО и ЧС выдать удостоверение «семипалатинца».
Согласно
пункта 1 статьи 341 Кодекса Республики Казахстан от 25.12.2017 г. № 120-VI «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), действующему в редакции, изложенной статьей 33 Закона Республики Казахстан «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее — Закон о введении) из доходов физического лица, подлежащих налогообложению, исключаются доходы, в том числе, выплаты в соответствии с законами Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье» и «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» (далее – законы о социальной защите граждан) исключаются из доходов физического лица, подлежащих налогообложению.
Положения данного подпункта применяются при представлении физическим лицом:
- заявления с указанием размера корректировки дохода в пределах, установленных законами Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье» и «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне»;
- копий подтверждающих документов.
При этом статьей 10 Закона Республики Казахстан от 18 декабря 1992 года № 1787-XII «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» (далее – Закон) установлено, что к пострадавшим вследствие ядерных испытаний относятся:
- граждане, проживавшие, работавшие или проходившие службу (в том числе срочную) на территориях, подвергшихся загрязнению радиоактивными веществами в период проведения воздушных и наземных ядерных взрывов (1949-1965 гг.);
- граждане, проживавшие, работавшие или проходившие службу (в том числе срочную) на этих территориях в период проведения подземных ядерных взрывов с 1966 по 1990 года;
- граждане, проживавшие, работавшие или проходившие службу (в том числе срочную) на территории с льготным социально-экономическим статусом с 1949 по 1990 год;
- дети лиц, указанных во втором и третьем абзацах настоящей статьи, признанные инвалидами или имеющие заболевания, при установлении причинной связи между их состоянием здоровья и фактом пребывания одного из родителей в указанных в Законе зонах.
Механизм оформления и документы
Механизм оформления льгот не представляет сложностей, он состоит из следующих этапов:
- обращение в государственное учреждение – социальную защиту, где устанавливается выплата или компенсация,
- получение консультации у специалистов о предоставлении пакета документов и оформлении заявления,
- сбор информации, подтверждающей статус заявителя,
- сдача документов сотруднику и составление заявления, где указывается просьба о получении льготы,
- рассмотрение сведений специалистом, принятие решения. Если оно положительное, человек пользуется своим статусом, отрицательное – целесообразно обжалование в судебном порядке.
Семипалатинский полигон – что это?
Семипалатинский испытательный ядерный полигон (СИЯП) известный также под названием «двойка» был вторым по величине в СССР полигоном, где проводились испытания ядерного оружия. Первый «запланированный» взрыв произошел 29 августа 1949 года. Мощность бомбы составила 22 килотонны.
Впоследствии испытания ядерного оружия на этой территории производились неоднократно, в частности, 12 августа 1953 года испытывали термоядерный заряд с мощностью 400 килотонн, а 22 ноября 1955 на эту территорию была сброшена атомная бомба.
В период с 1949 по 1989 год на территории СИЯП было взорвано более 615 термоядерных устройств, включая 125 атмосферных и 343 подземных испытания. Только за 1949–1963 года суммарная мощность испытываемых снарядов в 2 500 раз превысила мощность атомной бомбы, сброшенной на Хиросиму.
По данным исследований, непосредственно во время испытаний пострадало более 100 000 человек. Но, как известно, последствия передаются детям, внукам и т. д. Именно из-за воздействия ядерных испытаний на свет стали появляться дети с генетическими заболеваниями. Например, «Хрустальный мальчик» и «Человек-муравей».
Кто имеет право на «семипалатинские» льготы?
- Ежемесячные денежные выплаты
- Материнский семейный капитал
- Государственные социальные пособия
- Ежемесячные выплаты на детей
- Государственные стипендии
- Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение
- Социальные пенсии
- Ежемесячные доплаты к пенсии
- Ежегодные денежные выплаты
- Единовременные денежные выплаты
- Социальные субсидии
- Компенсационные выплаты
- Государственная социальная помощь
- Региональный материнский капитал
- Организация отдыха и оздоровления детей
- Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов
Согласно пункта 1 статьи 341 Кодекса Республики Казахстан от 25.12.2017 г. № 120-VI «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), действующему в редакции, изложенной статьей 33 Закона Республики Казахстан «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее — Закон о введении) из доходов физического лица, подлежащих налогообложению, исключаются доходы, в том числе, выплаты в соответствии с законами Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье» и «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» (далее – законы о социальной защите граждан) исключаются из доходов физического лица, подлежащих налогообложению.
Положения данного подпункта применяются при представлении физическим лицом:
- заявления с указанием размера корректировки дохода в пределах, установленных законами Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье» и «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне»;
- копий подтверждающих документов.
При этом статьей 10 Закона Республики Казахстан от 18 декабря 1992 года № 1787-XII «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» (далее – Закон) установлено, что к пострадавшим вследствие ядерных испытаний относятся:
- граждане, проживавшие, работавшие или проходившие службу (в том числе срочную) на территориях, подвергшихся загрязнению радиоактивными веществами в период проведения воздушных и наземных ядерных взрывов (1949-1965 гг.);
- граждане, проживавшие, работавшие или проходившие службу (в том числе срочную) на этих территориях в период проведения подземных ядерных взрывов с 1966 по 1990 года;
- граждане, проживавшие, работавшие или проходившие службу (в том числе срочную) на территории с льготным социально-экономическим статусом с 1949 по 1990 год;
- дети лиц, указанных во втором и третьем абзацах настоящей статьи, признанные инвалидами или имеющие заболевания, при установлении причинной связи между их состоянием здоровья и фактом пребывания одного из родителей в указанных в Законе зонах.
При этом статьей 9 Законом установлено, что территория с льготным социально-экономическим статусом — территория (в пределах границ административных районов), прилегающая к зоне минимального радиационного риска, на которой эффективная эквивалентная доза облучения в силу различных причин ниже 0,1 бэр за весь период испытаний, но где имеет место существенное отрицательное воздействие психо-эмоциональных нагрузок, связанных с проживанием вблизи радиационно- и сейсмоопасных районов.
Карта территорий , подвергшихся облучению после ядерных испытаний
- Алебастровый завод,
- Верхняя Устьянка,
- Видный,
- Восточный,
- Вторая ферма совхоза «Рубцовский»,
- Второе отделение совхоза «Рубцовский»,
- Захарово,
- Зеленая Дубрава,
- Казарма 512-й км , Казарма 515-й км,
- Калиновка,
- Красная Речка,
- Красный Октябрь,
- Куйбышево,
- Малая Чебуриха,
- Мириное,
- Надеждинка,
- Назаровка,
- Нововознесеновка,
- Новосклюиха,
- Новый,
- Первая ферма совхоза «Рубцовский»,
- Первое отделение совхоза «Рубцовский»,
- Подсобное хозяйство завода «Алтайсельмаш»,
- Подсобное хозяйство госплемстанции,
- Подсобное хозяйство Рубторга,
- Племенной совхоз «Рубцовский»,
- Рождественский,
- Северный,
- Старая мастерская,
- Степной,
- Сухой Лог,
- Тайга,
- Третье отделение совхоза «Рубцовский»,
- Третья ферма совхоза «Рубцовский»,
- Троинка,
- Ударник,
- Чайка,
- Чебуриха,
- Черемушки,
- Имени VI Конгресса Коминтерна,
- Элитный,
- Ясное Солнце.
Семипалатинский полигон: разные дозы — разные льготы
- Лица, имеющие отношения к катастрофе на Чернобыльской атомной электростанции в 1986 году.
- Пострадавшие от радиационных сбросов в речное русло Течи, вследствие случившейся аварии на производстве «Маяк» в 1957 году.
- Граждане, относящиеся к Тоцким учениям военного характера 1954 года.
- Особы, получившие дозу радиации после ядерных испытаний в Семипалатинской области, в свою очередь подразделяются на:
- граждан, место жительство которых на протяжении 1943-1963 годов подвергалось загрязнению вследствие оружейных ядерных испытаний на семипалатинском военном полигоне, с получением радиационной дозы превышающей 5 биологических эквивалентов Рентгена;
- детей (внуков), близких родственники, не достигших совершеннолетия, вышеупомянутых особ, имеющие заболевания, связанные с неблагоприятным радиоактивным фоном;
- лиц, объем облучения которых составляет более 25 бэр.
Имеют ли право на льготы жители семипалатинска
- граждане, которые проживали в 1949 — 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенные в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей;
- граждане, получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр);
- один из родителей либо бабушка, дедушка, опекун (попечитель) детей в возрасте до 18-ти лет первого и второго поколения граждан, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей.
Какие льготы в РФ положены гражданину, который проживал вблизи Семипалатинского полигона
2. Отнесение граждан к категории лиц, определенных статьей 1 Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в 1949 — 1963 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включенных в перечни, утверждаемые в установленном порядке, и заключения о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения вследствие указанных ядерных испытаний, форма которого утверждается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Статья 1. Гражданам, которые проживали в 1949 — 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом.
Льготы пострадавшим на семипалатинском полигоне
- Обращение в государственное учреждение – социальную защиту, где устанавливается выплата или компенсация
- Получение консультации у специалистов о предоставлении пакета документов и оформлении заявления
- Сбор информации, подтверждающей статус заявителя
- Сдача документов сотруднику и составление заявления, где указывается просьба о получении льготы
- Рассмотрение сведений специалистом, принятие решения. Если оно положительное, человек пользуется своим статусом, отрицательное – целесообразно обжалование в судебном порядке
- Лица, живущие около Семипалатинского полигона, где суммарно накопленная эффективная доза облучения больше 100 бэр. Эта область считается районом критического риска (Абайский, Саржалский, Долонский, Бескарагайский районы)
- Люди, проживающие в районах, где прослеживается риск получения радиации в максимальной степени, ее воздействие находится в пределах 35-100 бэр (Павлодарская, Малдарская области)
- Лица, ведущие свое хозяйство в зоне риска, что выражается в пределах 7-35 бэр (Новошульбинский, Бородулихинский, Жанасемейский районы)
- Граждане, живущие в области минимального риска заражения (0,1-7 бэр) – Уджарский, Кокпектинский, Серебрянский, Зайсанский районы
- Люди, которые живут вблизи зон радиации (Баянаулиская область)
Льготы пострадавшим от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
Однако до сих пор не все казахстанцы, пострадавшие в результате ядерных испытаний, реализовали свое право на компенсации и льготы, предусмотренные законом. У многих в связи с этим возникают вопросы.
Угловский район: Беленькое, Борисовка, Зинковский кордон, Калининский совхоз, Лаптев Лог, Наумовка, Тополинский лесхоз, Топольное. II. Населенные пункты, население которых получило вследствие ядерного испытания 29 августа 1949 г.
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ 2.
Льготы, предусмотренные РФ Законом предусмотрено несколько видов соцпомощи лицам, проходившим службу на ядерных полигонах. Это компенсации, материальные выплаты каждый месяц, соцпакет и льготное обслуживание. Для получения льгот оформляется удостоверение через орган социальной защиты.
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 г. N 157 г. Москва «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 августа 2005 г.
Сын Владимира Дмитриевича родился с врожденным искривлением позвоночника, а внучка «с квадратной головой», как выразился мужчина. Сейчас инвалид 2-й группы Владимир Головин живет в Кировграде Свердловской области и пытается через суд доказать, что имеет право на льготы.
Для получения льгот оформляется удостоверение через орган социальной защиты. Законом предусмотрены следующие виды помощи лицам, которые пострадали от радиации:
- материальные выплаты, начисление которых осуществляется один раз за месяц;
- льготные социальные услуги;
- льготы социального характера, положенные подвергшимся радиации от взрывов в Семипалатинске;
- выплаты компенсационного характера.
Напомним основные вехи, причины и следствия факта, который навсегда вошел в историю России — создание ядерного щита СССР в эпоху ядерной эры. Что равносильно спасению Отечества от посягательств мировых конкурентов.
Семипалатинский ядерный полигон – общие сведения
В России действует закон, регламентирующий льготы лицам, подвергшимся негативному влиянию радиации из-за ядерных испытаний на территории Семипалатинска. Самый большой вред был нанесён по итогам двух взрывов.
Один из самых масштабных полигонов испытания ядерного оружия по территории бывшего СССР находился в Семипалатинске. Именно в качестве мер социальной защиты граждан, пострадавших от радиационного влияния проводимых там испытаний, 10.01.02 был утверждён закон, закрепляющий виды социальной помощи лицам, подвергшимся радиации по причине функционирования полигона в Семипалатинской области (далее – Закон).
Существовал он почти сорок лет. Являлся уникальным хранилищем самого современного ядерного оружия. За время функционирования было проведено более четырёхсот испытаний, как в атмосфере, так и под землёй, более 600 взрывов радиационных устройств. По территории испытаний образовалось большое количество воронок и искусственных озер на месте взрывов (самая большая воронка диаметром около 400 метров). Даже сегодня в некоторых местах фон радиации определяется отметкой более 10 мР.
По мнению специалистов, самый мощный выброс радиоактивных веществ был от последствий двух взрывов: 29.08.1949 и 07.08.1962. Именно эти взрывы приняты как основные причины вредного воздействия и основания предоставления льгот.
Воздействие радиации распространилось на Алтайский край РФ и Семипалатинскую область Республики Казахстан.
Какие льготы в РФ положены гражданину, который проживал вблизи Семипалатинского полигона
2. Отнесение граждан к категории лиц, определенных статьей 1 Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в 1949 — 1963 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включенных в перечни, утверждаемые в установленном порядке, и заключения о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения вследствие указанных ядерных испытаний, форма которого утверждается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Льготы пострадавшим от семипалатинского полигона
Всестороннее развитие государства укрепляет статусное положение на международной арене. Всегда особый интерес вызывала разработка и исследование новых механизмов в военном деле ядерной направленности, привлекающие внимание внешних соседей. Однако имеют место быть и негативные последствия для простого гражданина, заключающиеся в нанесении вреда здоровью. В результате, правительственными органами были разработаны льготы пострадавшим от семипалатинского полигона.
- Лица, имеющие отношения к катастрофе на Чернобыльской атомной электростанции в 1986 году.
- Пострадавшие от радиационных сбросов в речное русло Течи, вследствие случившейся аварии на производстве «Маяк» в 1957 году.
- Граждане, относящиеся к Тоцким учениям военного характера 1954 года.
- Особы, получившие дозу радиации после ядерных испытаний в Семипалатинской области, в свою очередь подразделяются на:
- граждан, место жительство которых на протяжении 1943-1963 годов подвергалось загрязнению вследствие оружейных ядерных испытаний на семипалатинском военном полигоне, с получением радиационной дозы превышающей 5 биологических эквивалентов Рентгена;
- детей (внуков), близких родственники, не достигших совершеннолетия, вышеупомянутых особ, имеющие заболевания, связанные с неблагоприятным радиоактивным фоном;
- лиц, объем облучения которых составляет более 25 бэр.