Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приостановление выплаты пособия по безработице: основания, как восстановить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (ст. 178 ТК РФ). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка (п. 3 ст. 31 закона о занятости).
Основания прекращения, приостановки выплаты пособия по безработице, невыплаты пособия по безработице, снижения его размера
Прекращение выплаты пособия по безработице – это отмена выплаты пособия, которая сопровождается снятием гражданина с учета в качестве безработного.
Приостановление выплаты пособия по безработице – это временная отмена выплаты пособия на определенный срок с возможностью возобновления и без снятия гражданина с учета в качестве безработного.
Снижение размера пособия по безработице – уменьшение его величины на определенный срок.
- Важно! До 31.12.2020 действуют Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 № 460 (далее – Временные правила).
На основании пункта 9 Временных правил в случае подтверждения недостоверности сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, центр занятости населения отказывает гражданину в постановке его на регистрационный учет в качестве безработного и уведомляет о принятом решении в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала.
Прекращение выплаты пособия по безработице – это отмена выплаты пособия, которая сопровождается снятием гражданина с учета в качестве безработного.
Приостановление выплаты пособия по безработице – это временная отмена выплаты пособия на определенный срок с возможностью возобновления и без снятия гражданина с учета в качестве безработного.
Снижение размера пособия по безработице – уменьшение его величины на определенный срок.
Важно! Прекращение, приостановление выплаты пособия, невыплата пособия по безработице, снижение размера пособия допускаются строго в установленных законом случаях и только по решению органов службы занятости населения.
- Решение органа службы занятости о прекращении
приостановлении выплаты пособия, невыплате пособия, снижении размера пособия оформляется в письменном виде.
О принятом решении безработный гражданин в обязательном порядке уведомляется.
В перечень оснований для прекращения выплаты пособия по безработице включены:
признание гражданина занятым.
К занятым относятся граждане:
- Важно! Возобновление выплаты пособия возможно только при повторном прохождении процедуры признания гражданина безработным с установлением соответствующего статуса.
В перечень оснований для приостановления выплаты пособия по безработице включены:
- отказ в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;
- отказ по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
- увольнение с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также отчисление гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;
- самовольное прекращение гражданином обучения по направлению органов службы занятости.
- Важно! Срок приостановки выплаты не может превышать .
Органом службы занятости по его усмотрению может быть принято решение о приостановке выплаты пособия и на меньший срок.
Выплата пособия по безработице не производится в периоды:
- отпуска по беременности и родам;
- выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования по очно-заочной или заочной форме;
- призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.
Чтобы гражданина признали безработным, он должен:
- быть трудоспособным гражданином, не имеющим работы и заработка;
- зарегистрироваться в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
- искать работу и быть готовым приступить к ней.
Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется службой занятости по месту жительства. Решение о регистрации должны принять не позднее 11 дней со дня предъявления необходимых документов.
К последним относятся:
- паспорт или заменяющий его документ (например, временное удостоверение личности);
- трудовая книжка или заменяющий ее документ (к примеру, дубликат трудовой книжки);
- документы, удостоверяющие квалификацию гражданина (например, диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство о профессии рабочего либо иной документ, удостоверяющий присвоение разряда, класса или категории по результатам профессионального обучения);
- справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.
Впервые ищущие работу и не имеющие квалификации должны представить только паспорт и документы об образовании.
Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»; далее – закон о занятости).
Кто может получить пособие по безработице?
В соответствии с законом Российской Федерации о занятости населения пособие по безработице может получить гражданин, потерявший работу или не имеющий работы, обратившийся в службу занятости населения и поставленный на учет как безработный. Вы не можете получить пособие по безработице, если вы:
- моложе 16 лет;
- получаете пенсию по старости или за выслугу лет;
- находитесь в местах лишения свободы или на исправительных работах;
- работаете по трудовым договорам;
- выполняете оплачиваемую работу или реализуете продукцию по договорам;
- являетесь индивидуальным предпринимателем, нотариусом, адвокатом или самозанятым;
- проходите военную, альтернативную гражданскую службу или службу в иных органах;
- обучаетесь по очной форме обучения;
- заняты в подсобных промыслах, являетесь членом крестьянско-фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей;
- являетесь учредителем (участником) коммерческих организаций.
Как восстановить пособие?
Важный нюанс! Если начисление пособия было приостановлено по решению инспектора службы занятости, безработный имеет право обжаловать его.
Данная процедура осуществляется через обращение к начальнику центра. Подобное решение проблемы допустимо, если сотрудники центра занятости совершили определенные ошибки.
Если же гражданин нарушил установленные правила, оспаривать решение придется исключительно в административном или в судебном порядке.
Важно! Оспорить принятое ранее решение будет достаточно сложно. В современном законодательстве четко прописаны основания для остановки выплаты.
В большинстве случаев безработному приходится соглашаться с вынесенным предварительно решением. По окончании установленного периода приостановки, перечисление пособия на счет безработного автоматически возобновляется.
Человеку не нужно предпринимать самостоятельно какие-либо манипуляции. Не потребуется становиться на учет заново и оформлять положенные документы. Причина в том, что в случае с приостановлением выплаты гражданин не теряет своего статуса безработного. Обращаться за помощью следует только в ситуации, если действия сотрудников центра являются беззаконными.
Если вы столкнулись со сложностями или нужна бесплатная юридическая консультация в разъяснении вашего конкретного случая, вы можете оставить заявку на сайте или позвонить по любому бесплатному номеру.
Приостановка выплаты пособия по безработице
Приостановка выплаты пособия — это мера, в результате которой деньги не выплачиваются в течение некоторого времени. При этом статуса безработного гражданин не лишается, выплаты могут быть возобновлены. Приостанавливается выплата пособия по безработице максимум на 1 месяц. По истечении установленного срока принимается решение либо о возобновлении выплат, либо об их прекращении.
Все время приостановления засчитывается в общий срок выплаты пособия, который в 2019 году был существенно сокращен. В стандартной ситуации он составляет 6 месяцев суммарно за 1 год, в некоторых случаях (например, если гражданин никогда не работал) — 3 месяца суммарно за тот же период (пп. 4–5 ст. 31 закона № 1032-1). Таким образом, продления срока при его приостановлении не происходит (т. е. считается, будто бы пособие платилось).
Чтобы снова получать выплаты, безработному не нужно предпринимать никаких действий. Они будут продолжаться автоматически по истечении периода приостановления, если к этому времени не истечет общий срок выплаты пособия.
Пособие выплачивается в безналичной форме – перечислениями на банковскую карту или счет. Для получения выплат гражданин должен два раза в месяц пройти процедуру перерегистрации.
СПРАВКА! Приостановить или прекратить выплачивать денежные средства или уменьшить их размер может подразделение службы занятости.
Подробнее про то, как производится расчет размера пособия по безработице, можно узнать тут, а более детально про сложности с получением пособия по безработице (задержка выплаты, снижение размера и другие проблемы) можно узнать в этом материале.
Выплата пособий при увольнении с прежних мест работы
Причины увольнений бывают разными, это происходит не только по желанию сотрудника.
75% процентов от средней заработной платы получают при наличии следующих обстоятельств:
- Если уволилась женщина, у которой остался ребёнок в возрасте до 14 лет.
- Появление чрезвычайных обстоятельств, мешающих дальнейшей работе. Например, природные или техногенные катастрофы.
- Когда причина нарушения – в поведении руководителя.
- Необходимость ухаживать за инвалидом 1 группы, другими больными членами семьи
- Болезнь, делающая дальнейшую работу и проживание на старом месте невозможными.
- Переезд в другую местность.
Иногда происходит так, что у увольнения нет веских оснований. Тогда у начисления пособий – свои нюансы:
первые полгода выплаты минимальны. Только сумму увеличивают в 1,5 раза и умножают на районный коэффициент.
Остальные полгода тоже выдают минимум суммы, только перемножают с районным коэффициентом.
По каким правилам в 2020 году начисляется пособие по безработице?
Чтобы понять основную суть этого пособия, достаточно взглянуть на его название. На него имеют правоте, кто лишился работы. Но для того, чтобы действительно получать деньги, необходимо, чтобы гражданина официально признали безработным. Если вы потеряли работу, обратитесь с заявлением и необходимыми документами в ЦЗН по месту жительства.
Внимание! Через 10 дней требуется еще раз прийти туда, чтобы зафиксировать и получить официальный статус безработного.
Предписания для пособия таковы:
- начисления насчитываются с первого дня с момента фиксации гражданина как безработного;
- максимальный общий срок выплат равен двум годам;
- перерегистрация безработного должна проводиться дважды в месяц;
- деньги приходят раз в месяц;
- если получающий пособие гражданин не соблюдает хотя бы одно из условий, ЦЗН имеет право приостановить выплаты либо вовсе их прекратить.
Причины для прекращения выплаты по безработице
Закон «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 №1032-1 (далее — закон №1032-1) в ст. 35 учитывает, что пособие по безработице может прекратиться. Другими словами, государство может прервать его выплату, лишая заинтересованное лицо статуса безработного. Если выплаты отменены, это не значит, что гражданин не сможет зарегистрироваться как безработный.
Внимание! Но бывает так, что между предыдущим присвоением этого статуса и получением пособия проходит минимум год.
Вот случаи, в которых это происходит:
- пособие, полученное обманом;
- долгая неявка в ЦЗН;
- отказ от услуг ЦЗН.
Сроки выплаты пособия
Пособие по безработице назначается со дня признания лица безработным. Лицам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников, но не трудоустроенным в течение периода, когда за ними сохранялась средняя заработная плата с зачетом выходного пособия, пособие по безработице предоставляется после истечения указанного периода.
Срок выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев. Для лиц, впервые ищущих работу; стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва; уволенных из организаций по собственному желанию; уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия; уволенных из организаций по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и работавших в этот период менее 26 календарных недель, а также для лиц, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 календарных месяцев. Общий период выплаты пособия по безработице для этих лиц не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев.
Безработные, не трудоустроенные по истечении первого периода выплаты пособия по безработице, имеют право на повторное получение пособия по безработице.
Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.
Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.
Лицам, не достигшим пенсионного возраста, но имеющим страховой стаж 25 лет (муж.) и 20 лет (жен.), а также специальный стаж, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность выплаты пособия по безработице увеличивается на две календарные недели за каждый год работы, превышающий необходимый страховой стаж. Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.
О временном интервале действия выплат
После того, как статус безработного получен – назначение выплат происходит с первого дня. В этом отношении 2019 год не принесёт никаких изменений. 200% от среднего заработка, в отличие от остальных, получают люди, лишившиеся работы из-за обстоятельств, которые ни от кого не зависят. В таких ситуациях деньги поступают сразу, как только прекращаются поступления по другим видам выплат.
Стаж и время увольнения определяют, на протяжении какого времени в целом выплачивается материальная помощь от государства.
В каких случаях прекращается выплаты пособия по безработице
Также законодательством предусмотрена процедура прекращения выплаты пособия, либо уменьшение его размера, о чем заблаговременно должен быть извещен безработный, после принятия такого решения службой занятости населения. Разберемся, что это означает, и в каких ситуациях возможен такой сценарий.
Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:
- признания гражданина занятым (трудоустроенным);
- прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;
- длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;
- переезда или переселения безработного в другую местность;
- попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;
- осуждения лица, получающего пособие по безработице, к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;
- назначения страховой пенсии (в том числе досрочно), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
- отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина);
- смерти безработного.