Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Акт согласования местоположения границ земельного участка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В пункте 86 Приказа Минэкономразвития России № 412 предусмотрена процедура досудебного урегулирования спора, в соответствии с которой обоснованные возражения о местоположении границы могут быть сняты путем проведения повторного согласования. В этом случае оформляется новая редакция чертежа, на обороте которого составляется акт, содержащий сведения о согласовании местоположения отдельных характерных точек или частей границы, в отношении которых ранее имелись возражения. При этом в состав межевого плана включаются все редакции чертежа и акта согласования. Таким образом, заинтересованное лицо соглашается с местоположением границ смежного землепользователя.
Разрешение споров при согласовании местоположения границ участка.
В соответствии с п. 5 ст. 40 Закона № 221-ФЗ не урегулированные споры должны разрешаться в судебном порядке. Следует отметить, что осуществление кадастрового учета не является соревнованием, которое проводится по принципу «кто успел, тот и съел», поэтому постановка на кадастровый учет земельного участка смежного собственника и регистрация права собственности на него еще не свидетельствуют об определении смежной границы в окончательной форме.
Прежде всего нужно провести тщательную подготовку к предстоящему судебному разбирательству, в рамках которой необходимо осуществить следующие действия:
- Затребовать сведения о земельном участке заинтересованного лица (смежного собственника) из государственного кадастра недвижимости (благо, они носят открытый характер).
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 221-ФЗ сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде:
- копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости (межевой план);
- кадастровой выписки об объекте недвижимости;
- кадастрового паспорта объекта недвижимости;
- кадастрового плана территории;
- в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Наиболее содержательными из перечисленных документов являются межевой план и кадастровая выписка о земельном участке. На наш субъективный взгляд, лучше всего затребовать кадастровую выписку, так как она отражает необходимые сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости. Сведения могут запрашиваться любым заинтересованным лицом, но следует помнить, что за их предоставление взимается плата.
- Потребовать от кадастрового инженера вынесения заключения о возможных причинах принятия решения о приостановлении кадастрового учета. В соответствии с п. 12 Приказа Минэкономразвития России № 412 раздел «Заключение кадастрового инженера» включается в состав межевого плана в следующих случаях:
- в ходе кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований или населенных пунктов их фактическому местоположению, наличие которых является препятствием для постановки образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет или для кадастрового учета изменений существующих земельных участков;
- имеются неснятые возражения по поводу местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли (долей) в праве на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения;
- в иных случаях, в том числе если по усмотрению лица, выполняющего кадастровые работы, необходимо дополнительно обосновать результаты кадастровых работ (например, раз-меры образуемых земельных участков).
При вынесении заключения кадастровый инженер должен сравнить координаты поворотных точек границы земельного участка смежного собственника, указанных в кадастровой выписке или межевом плане, с координатами поворотных точек, полученных им при осуществлении кадастровых работ по уточнению границ вашего земельного участка. Кроме того, он должен определить площадь наложения земельных участков.
Самыми существенными обстоятельствами, подтверждающими правоту кадастрового инженера, являются нарушения, допущенные при установлении местоположения границ смежного земельного участка. Поэтому нужно провести контрольный замер поворотных точек вашего и смежного земельного участков. Необходимо обратить внимание на природные или искусственного происхождения объекты, существующие на местности 15 лет и более и позволяющие определить местоположение границ земельного участка. Такими объектами могут быть забор (его остатки), столбы, пни, различные насаждения, деревья. Закон предписывает, что при отсутствии сведений о координатах границ в правоустанавливающих документах нужно определять местоположение границ только по этим объектам, а не произвольно.
Следует изучить правоустанавливающие документы на земельные участки. Ими могут быть выписки из похозяйственной книги, технические паспорта и другие документы, где были определены размеры земельных участков, которые можно сравнить с размерами, полученными при контрольном замере.
В заключении кадастрового инженера должен быть сформулирован вывод на предмет соответствия проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка требованиям законодательства РФ и возможных вариантов решения земельного спора.
- Подготовить исковое заявление об установлении местоположения границ земельного участка, в основу которого нужно положить заключение кадастрового инженера. Существует определенная сложность в формулировании исковых требований. В связи с тем что сведения о земельном участке включаются в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана (ч. 2 ст. 16 Закона № 221-ФЗ), исковые требования необходимо изложить следующим образом:
- признать местоположение смежной границы по координатам поворотных точек, указанных в межевом плане и кадастровой выписке о земельном участке заинтересованного лица, кадастровой ошибкой в сведениях;
- установить смежную границу между земельными участками в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в заключении кадастрового инженера (как правило, они совпадают с поворотными точками, указанными в межевом плане вашего земельного участка);
- обязать орган, осуществляющий государственный кадастровый учет, внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости (п. 4 ст. 28 Закона № 221-ФЗ).
- Подать исковое заявление в суд. В качестве ответчика следует привлечь смежного землепользователя. Также представляется необходимым привлечение в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, органа, осуществляющего кадастровый учет, а также кадастровых инженеров.
Как получить акт согласования границ земельного участка
Акт согласования границ земельного участка оформляется лицензированной организацией в ходе разработки землеустроительной документации.
Сертифицированные инженеры-геодезисты, которые в обязательном порядке должны быть в компании, занимающейся разработкой проекта землеустройства, определяют границы, размеры, конфигурацию, площадь, местоположение и прочие параметры земельного участка. Процедура выполняется непосредственно на территории при помощи специального оборудования.
По факту проведения геодезических работ составляется акт, который подписывают владельцы и землепользователи смежных участков. Исполнитель работ закрепляет границы участка межевыми знаками, которые устанавливаются в натуре в присутствии сторон, подписывающих акт.
На кого возложена функция по уточнению границ земельных зон
Обязанность по контролю за крайними точками участков земли возложена на кадастровых инженеров. Это высококвалифицированные специалисты, обладающие необходимыми профессиональными знаниями и имеющие соответствующие государственные свидетельства.
В перечень полномочий кадастровых инженеров включены:
- право на ознакомление с документами, удостоверяющими личность собственников земли;
- право на проверку правоустанавливающих бумаг;
- возможность предоставлять собственникам земли межевой план и давать по нему необходимые разъяснения;
- устанавливать границы земельных участков, подлежащих согласованию;
- проводить собственно согласовывающие мероприятия.
Акт согласования границ земельного участка позволяет:
- поставить участок на кадастровый учет;
- оформить его в частную собственность в полном соответствии с российским законодательством (включая ситуации, когда владелец угодья становится его собственником по так называемой «дачной амнистии»);
- пользоваться и распоряжаться землевладением любым не запрещенным законом способом, в том числе совершать сделки по его отчуждению;
- упростить разрешение спорных ситуаций, возникающих с соседями из-за разногласий по границам угодий;
- произвести корректный расчет суммы, взыскиваемой с владельца в качестве налога на землю.
Оформление акта согласования местоположения границ земельных участков
Перед тем, как приступить к определению местоположения границ земельного участка, необходимо выбрать специалиста, который будет проводить изыскания. Заказчик и исполнитель подписывают договор подряда. Для его заключения необходимо подготовить следующие документы:
- Паспорт гражданина РФ;
- Правоподтверждающий документ на участок и недвижимость, находящуюся на нем (выписка ЕГРН);
- Правоустанавливающие документы, на основании которых возникло право собственности (договор купли-продажи, дарения, свидетельство о наследовании недвижимого имущества);
- Техпаспорт и техплан на постройки, если они есть в границах земельного участка;
- Заявление установленного образца.
Когда согласование не требуется
Само межевание проводится без согласия соседей. Определение или уточнениями границ земельного участка – это право гражданина или организации. Но после проведения межевых работ потребуется согласование. Однако, в некоторых случаях, регламентированных на законодательном уровне, такой процедуры можно избежать:
- земельный надел граничит с государственными или муниципальными землями;
- выдел осуществляется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания;
- земельный участок граничит с лесничеством или лесопарком;
- в государственном земельном кадастре имеются сведения (координаты поворотных точек границ), позволяющие определить их положение на местности с точностью, которая соответствует техническим условиям и требованиям, установленным Росземкадастром.
Этапы подготовки Акта согласования границ ЗУ
Процесс согласования Акта обследования границ земельного участка описан в ранее упомянутых нормативных документах. Для правильной подготовки Акта следует обязательно соблюсти порядок его подготовки
Этап 1. Определение заинтересованных лиц
В первую очередь устанавливается перечень заинтересованных лиц. Заинтересованными лицами могут быть лишь те собственники земельных участков, границы которых одновременно являются границами земельного участка, в отношении которого выполняется Акт согласования. Собственники соседних (смежных) земельных участков не в праве выказывать возражения в отношении границ земельного участка, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего лицу, в отношении которого выполняется Акт, земельного участка.
Если непонятно, кто является правообладателем земельного участка, следует получить Выписку об объекте недвижимости.
Этап 2. Установление порядка проведения согласования
Кадастровый инженер, по своему выбору проводит согласование границ либо в индивидеальном порядке, либо проведением общего собрания. В случае, если невозможно подписать с каждым заинтересованным лицом Акт в индивидуальном порядке, проведение общего собрания будет вынужденной необходимостью.
Этап 3. Уведомление заинтересованных лиц о проведении собрания
Заинтересованные лица извещаются о проведенеии общего собрания для согласования границ земельного участка.
В уведомительном документе указываются следующие сведения:
Указать перечень сведений, которые указываются в уведомлении!!!!!!!
Оповестить о проведении общего собрания необходимо за 1 месяц до его проведения одним из способов:
- передать уведомление о проведении лично в руки и под расписку о получении
- отправить почтовым отправлением с уведомлением о вручении
- отправить на адрес электронной почты (с уведомлением о получении адресатом электронного письма)
- опубликовать извещение в местной газете*
Сведения об извещениях указываеются в Акте согласования границ земельного участка, а также прикладываются оригиналы доказательств извещений (уведомления, расписки, страница газеты и т.д.)
* Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случаях:
- в ЕГРП отсутствуют сведения об электронном или почтовом адресе заинтересованного лица
- получено уведомление о невозможности вручения уведомления
- смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и относится к имуществу общего пользования
- земельный участок входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более пяти лиц
- земельный участок является общим имуществом собственников многоквартирного дома
- смежные земельные участки являются лесными участками
Требования и возражения к акту согласования
Случаются судебные дела из-за спорных моментов во время согласования границ участка, чтобы не допустить разбирательств обратите внимание на такие моменты:
- Данные, указанные в кадастровом плане должны быть идентичны данным, которые вносит кадастровый инженер, минимальные отклонения от официальных бумаг считаются нарушением законодательства.
- В обязательном порядке, заказными письмами разошлите соседям план межевания, иначе кто-то из них может сказать, что не знал о согласовании границ и подать на вас иск в соответствующие органы.
- Подписи могут проставлять только доверенные лица или владельцы участков, проверяйте этот момент особо тщательно. Подпись стороннего лица может привести к тому, что факт межевания посчитают мошенничеством.
- После пересылки данных о дате и времени согласования границ, получите от всех смежников письменные подтверждения о том, что они уведомлены. Эти документы должны быть прикреплены к акту, если сосед не явится на межевание.
Нередко возникают проблемы, связанные с разграничением участка. Вашим соседям может не нравиться дом, который затеняет огород. На территории соседа могут находиться ваши постройки или данные межевания соседа будут иметь существенные несоответствия с вашим кадастровым планом. Важно, чтобы все возражения, претензии и другие формы несогласия были зафиксированы в акте согласования границ земельного участка, иначе они не будут иметь юридической силы, а вы не сможете оспорить их в суде.
Согласование границ земельного участка – это элемент процедуры межевания, определяющий право и регламент пользования смежными землями собственников. Является результатом проведения межевых работ. Оформляется на основании геодезических замеров, проведенных высокоточными измерительными приборами.
Простыми словами — это согласование местоположения земельного участка с соседями с учетом документации и не в ущерб кому-либо.
Процедура согласования границ земельного участка удостоверяет проведение кадастровых работ и утверждение личными подписями согласия собственников на место расположения межевых границ.
После уточнения границ, правомочие составленной кадастровым инженером документации, приобретает юридическую силу и определяет соблюдение нормативов законодательства, с отсутствием нарушения имущественных прав соседей.
Решение спора о согласовании границ участка, подготовка к суду и тонкости искового заявления
Исковые требования об установлении границ земельного участка являются самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии несогласия собственника (собственников) соседних (смежных) земельных участков, обозначенных при попытке согласования границ.
Конечно же, целью обращения в суд и итогом рассмотрения судом спора о границах земельного участка будет судебное решение, в котором будет четко обозначена и установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек или иным доступным способом, который разрешен законом. На основании решения суда, информация об установленной границе вносится в ЕГРН.
Нужен ли акт выноса границ
Важный момент: акт выноса границ земельного участка не устанавливает границы земельного участка (для этого выполняется процедура межевания). Данный документ подтверждает их установление и свидетельствует о факте выполнения таких работ.
В судебных спорах акт выноса границ также не является документом основанием для выноса решения, он может только формировать доказательную базу, не более. Так нужен ли акт выноса границ или нет? Если вам необходимо точное понимание, где проходят границы надела, которые описаны в документах на землю, то ответ однозначно да. На любую выполненную работу, необходим документ, подтверждающий факт ее реализации. Актом геодезист передает вам результаты своей профессиональной деятельности. Также акт выноса границ в натуру, составленный с учетом вышеперечисленных требований, обеспечивает, если не сохранность межевых знаков, то возможность их восстановления однозначно. Т.е. если сосед за ночь решил переместить ваши «колышки» в другое место, то с учетом указанных промеров в акте и вооружившись рулеткой, вы с легкость воспроизведете свои законные границы. Добросовестно оформленный акт выноса границ земельного участка в натуру – это гарант восстановления знаков закрепления границ, даже при произволе соседей или заинтересованных физических лиц.
Что должно быть в акте выноса границ
Акт выноса границ земельного участка по своей сути является актом приема/передачи выполненных работ. Документ разрабатывается в произвольной форме, не противоречащей действующему законодательству. Есть своды правил (далее – «СП») по проектированию и строительству, которые определяют форму акта о натурном установлении границ земельного участка, но применяются эти СП при застройке территорий, а не при выносе границ конкретного земельного участка. Однако за основу многими принята именно эта форма. И все-таки, что должно быть в акте выноса границ? Акт выноса границ земельного участка должен состоять из двух частей, текстовой и графической. В текстовую часть вносятся следующие данные:
- наименование заказчика работ;
- наименование исполнителя работ;
- основания выполнения работ (договор);
- сведения о земельном участке (кадастровый номер, местоположение, площадь, данные о собственнике и т.д.);
- методы измерений;
- результаты измерений (координаты);
- тип закрепления поворотных точек и т.д.
Графическая часть акта включает в себя схему земельного участка и его расположения. В ней указываются промеры всех границ земельного участка (расстояния между поворотными точками). Дополнительно включаются сведения о расстояниях между характерными точками границ и уже существующими объектами капитального строительства за границами участка (фонарный столб, угол трансформаторной подстанции и т.д.). Делается это для того, чтобы собственник участка мог самостоятельно с помощью рулетки восстановить границы участка, при утрате знаков закрепления.
Какие данные необходимо вносить в акт согласования?
Инженер может провести процедуру согласования двумя способами:
- акт должен быть подписан каждым владельцем смежного земельного надела;
- подписание акта осуществляется на общем собрании, куда приглашаются все собственники соседних территорий.
В документе указывается мнение каждого владельца соседнего надела.
Акт согласования содержит следующую информацию:
- ФИО соседей по земельным участкам.
- Данные паспортов всех собственников смежных земельных участков.
- Полное описание земельного надела – адрес территории, номер и площадь.
- Разногласия относительно согласования, если кто-то из владельцев соседних территорий не согласен с установленным межеванием.
Возражения к оформленному акту
Ситуации, когда соседи не могут договориться о межевании, возникают очень часто. Такие споры зарождаются, например, когда здание немного располагается на чужой территории. В такой ситуации необходимо оформить письменное возражение. Его нужно приложить к основному акту во время проведения мероприятия.
Все возникшие несогласия должны разрешаться согласно с земельным законодательством:
- кадастровый инженер устанавливает фактические границы земельного надела, а также площадь фактической эксплуатации территории;
- осуществляя процедуру межевания, необходимо учитывать прохождение красных линий. Эти линии располагаются в межевом плане земельного надела или по фактическому межеванию территории.
На кого возложена функция по уточнению границ земельных зон
Обязанность по контролю за крайними точками участков земли возложена на кадастровых инженеров. Это высококвалифицированные специалисты, обладающие необходимыми профессиональными знаниями и имеющие соответствующие государственные свидетельства.
В перечень полномочий кадастровых инженеров включены:
- право на ознакомление с документами, удостоверяющими личность собственников земли;
- право на проверку правоустанавливающих бумаг;
- возможность предоставлять собственникам земли межевой план и давать по нему необходимые разъяснения;
- устанавливать границы земельных участков, подлежащих согласованию;
- проводить собственно согласовывающие мероприятия.
Как получить акт согласования границ земельного участка
Порядок оформления акта согласования границ земельного надела регулируется статьями 39-40 специального закона «О кадастровой деятельности».
Именно в этих двух статьях закреплены основные правила согласования:
- Ни собственник, ни владелец участка не может самостоятельно проводить утверждение границ. Этой процедурой занимается кадастровый инженер. При этом приглашенный специалист должен иметь сертификат, дающий разрешение на проведение работ и подтверждающий его квалификацию;
- Акт о согласовании границ подписывается кадастровым инженером. В конце данного документа в обязательном порядке должны присутствовать: ФИО инженера с расшифровкой, его печать и подпись. Подписывая акт, специалист подтверждает правильность утвержденных границ и свою ответственность за проведенные работы;
- Законом для акта согласования границ утвержден специальный бланк, который заполняется либо на компьютере, либо печатными буквами от руки (ручкой черного или синего цвета);
- Акт составляется строго по определенным правилам. Запрещены любые ошибки, опечатки, исправления, неточности. В случае неправильного внесения данных, кадастровый инженер зачеркивает их прямой линией, рядом пишет актуальную информацию и ставит свою подпись, подтверждающую, что исправления были внесены специалистом.
Помимо кадастрового инженера, документ об утверждении границ земельного надела подписывают все лица, присутствующие при проведении данной процедуры:
- Собственник участка;
- Собственники или пользователи соседних территорий, которые в обязательном порядке должны присутствовать при согласовании границ.
Для того чтобы узнать, кто ваши соседи по земельному наделу, обратитесь в кадастровую палату, там вам представят всю необходимую информацию.
Кто является ответственным за уточнение границ надела и выполняет согласования?
Законодательно закреплено, что непосредственное определение границ земельного надела осуществляют кадастровые инженеры. Для этой цели исполнитель должен располагать специальным базовыми координатами, чтобы установить крайние точки участка. Чтобы выполнить необходимые действия, исполнитель обязан располагать специальным образованием, профессиональными навыками и разрешением на работу (лицензией). Полномочия кадастрового инженера выглядят следующим образом:
- право на получение необходимой документации от владельцев земельного участка, включая его паспортные данные;
- возможность выполнить проверку правоустанавливающей документации на землю;
- инженер составляет межевой план и при необходимости прилагает к нему подробные пояснения;
- определять границы земельного участка, подлежащие в дальнейшем согласованию;
- согласовывать полученные в результате геодезической съемки границы.
Все эти права сотрудников закреплены отдельными законодательными актами. Иными словами, геодезист должен в процессе межевания установить очертание участка, выяснить его местоположение и площадь, а затем согласовать границы с владельцами соседствующих участков.