Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто должен платить за вывоз мусора, какие льготы и кто освобожден от уплаты?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Верховный суд России отказался признать незаконным подход к оплате услуг по вывозу ТКО для собственников, в квартирах или домах которых никто не живёт и по факту услуга не оказывается. Владелец такого жилья пытался через суд принудить регоператора сделать перерасчёт платы за ТКО, но проиграл дело.
В Московской области разгорелся спор в связи с ситуацией, которая знакома многим не понаслышке.
Регоператор по вывозу отходов, как обычно, начислил владельцу частного домовладения плату за оказанные услуги.
Однако мужчина не согласился с тем, что должен оплачивать квитанцию, поскольку в тот период, за который она была выставлена (с января по апрель), в доме не проживал ни он, ни кто-либо из членов его семьи.
Загородным домом они пользовались только в теплое время года (с мая по октябрь), а с наступлением холодов переезжали в городскую квартиру. Несложно догадаться, что бытовой мусор не может накапливаться в доме, где никто не живет — а значит, и услугой по его вывозу никто не пользовался.
Мужчина представил регоператору документы, подтверждающие, что он в спорный период проживал с семьей в квартире (оплаченные квитанции по тому адресу за вывоз мусора, справку от управляющей организации).
Но, как обычно в таких случаях происходит, регоператор отказался делать перерасчет и настаивал на оплате его услуг. Дело в том, что в Московской области плата за вывоз ТКО начисляется исходя из площади жилого помещения, а не по числу проживающих.
Но официальной методики, которая бы предусматривала порядок перерасчета при таком варианте начисления платежей, на данный момент нет. Поэтому добиться перерасчета от регоператора за период временного отсутствия в жилом помещении в таких регионах невозможно.
Зато это оказалось возможным в суде. Там обратили внимание на то, что в Правилах № 354 (утв. Постановлением Правительства от 6 мая 2011 г.) нет прямого запрета на перерасчет платы за вывоз мусора в связи с временным отсутствием жильцов.
Значит, его разрешается делать, и отказывать только лишь из-за отсутствия методики, неправомерно. Истец доказал, что его семья не пользовалась услугой по вывозу ТКО в доме, они оплачивали ее по другому месту своего жительства.
Поэтому начисление платы за период отсутствия в доме было признано незаконным, регоператора обязали сделать перерасчет (Московский облсуд, дело № 33-5339/2020).
Отвечает юрист юридической службы «Единый центр защиты» (edin.center) Кирилл Резник:
В постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354, в которое были внесены поправки 22.05.2019 г., указано, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Иными словами, если в квартире никто не прописан, то плата за мусор будет рассчитываться в соответствии с тем, сколько у квартиры собственников.
Единственный выход в этой ситуации – Вашим сыновьям выписаться из Вашей квартиры и прописаться в своей. Тогда двойной оплаты не будет, и они будут платить только по своему адресу.
Текст подготовила Мария Гуреева
Не пропустите:
Какие нужны документы, чтобы не платить за мусор в двух местах?
Поскольку в этом вопросе гражданин имеет финансовый интерес, то он должен обратиться с заявлением о перерасчете в адрес поставщика услуги. Это документ в свободной форме, где потребитель указывает свои данные, а также даты проживания не по месту прописки, за которые необходимо произвести перерасчет. При этом необходимо приложить подтверждающие документы:
- справка о временной регистрации по другому адресу;
- копия командировочного удостоверения (распоряжения о направлении в командировку) вместе с проездными документами;
- справка из стационара или санатория о датах пребывания на лечении;
- счета за гостиницу или иное место временного пребывания, проездные документы к месту пребывания и обратно;
- справка из садового товарищества, если гражданин постоянно проживал на его территории в указанный период;
- иные документы подтверждающие отсутствие по месту постоянной прописки.
Также можно приложить платежный документ и квитанцию об оплате услуги по вывозу мусора по адресу фактического места жительства.
Как видно по предыдущему примеру, регоператор добровольно сделает перерасчет платы за вывоз ТКО за период временного отсутствия жильцов только в том случае, если в регионе плата начисляется по количеству проживающих (а не по метражу жилья).
Но и здесь не все так гладко. Согласно п. 148 (36) уже упомянутых Правил № 354, если в жилом помещении никто не зарегистрирован (ни постоянно, ни временно), то плата за вывоз мусора начисляется по числу его собственников.
С этим правилом пришлось столкнуться жительнице Алтайского края, когда за принадлежащую ей на праве собственности квартиру выставили задолженность по оплате вывоза мусора за целый год.
Это при том, что квартира пустовала (собственница подтвердила, что все это время проживала по другому адресу). Регоператор ссылался на тот самый п. 148 (36) Правил № 354 и отказывался делать перерасчет.
Тогда женщина обратилась в Верховный суд РФ, требуя отменить действие спорного пункта как противоречащего закону. В высшей инстанции не усмотрели нарушения закона, но сделали важное заявление:
Отказ регоператора можно обжаловать в суде (ВС РФ, дело № АКПИ19-967).
Таким образом, в указанных случаях можно освободиться от платы за вывоз мусора. Но, к сожалению, пока только через суд.
Как мы уже говорили ранее, отсутствие прописки не освобождает собственника от оплаты коммунальных услуг. Что должен в таком случае сделать собственник жилья? Алгоритм действий следующий:
· написать заявление в УК и принести документы, подтверждающие право владения данным объектом недвижимости;
· к имеющемуся пакету документов приложить адресную справку, оформить справку о составе семьи, показать выписку из лицевого счета.
Если гражданин сделал все правильно, то его освобождают от оплаты за водопровод, канализацию, а за все остальные услуги расчет платежей будет проходить по показаниям счетчиков, если те установлены в квартире. Невозможно освободиться от оплаты услуг дворников, уборщиков, домофона и по показаниям приборов, установленных по решению собрания жильцов.
Обратите внимание, если квартира пустует в прямом и переносном смысле, то расчет оплаты за отопление происходит исходя из общей жилплощади.
- С 2019 года за услугу сбора и вывоза мусора платят жители МКД, частных домов, дачных и садовых кооперативов.
- Если региональный оператор есть, с ним обязательно нужно заключить договор. Если не заключите, его заключат за вас.
- Цена за новую коммунальную услугу рассчитывается или по количеству проживающих, или по общей площади помещения.
- Если в квартире долго не появляетесь — можно подать заявление на перерасчёт.
- Если в квартире никто не прописан и не живёт — нужно предоставить подтверждающие документы. Разрешат не платить.
- Те, кто получал льготы на ЖКХ, получает льготы и на вывоз мусора.
- Если мусор не вывозят — жалуйтесь в Управляющую компанию, Госжилинспекцию, Роспотребнадзор, Департамент ЖКХ. В крайнем случае — в прокуратуру.
Как уменьшить сумму оплаты?
Порядок платы за транспортировку ТБО предусматривает возможность экономии. Согласно положениям Жилищного Кодекса РФ собственник жилья в многоэтажке обязан платить, даже при отсутствии по данному адресу. Сумма за услугу может быть уменьшена в таких ситуациях:
- гражданин не проживал в помещении более 5 дней и обратился за перерасчетом (командировка, отпуск, стационарное лечение);
- услуга предоставлялась нерегулярно (подтверждение факта в официальном документе – акте)
Согласно нормативным правилам периодичность уборки определяется климатическими условиями:
- температура ниже 5 С0 — не меньше 1 раза в 3 дня;
- температуре выше 5 С0 — более 1 раза за 24 часа.
Для начала необходимо разобраться в том, когда именно количество человек в семье оказывает влияние на сумму ежемесячных коммунальных платежей.
Оплата производится в зависимости от вида услуги, в частности:
• За холодную и горячую воду – по показаниям счетчиков. Если счетчиков нет, тогда оплата начисляется по количеству прописанных в квартире людей.
• За тепло – исходя из общей площади помещения.
• За водоотведение – по числу прописанных лиц.
Важно помнить о том, что за ребенка оплату коммунальных услуг необходимо производить в обязательном порядке, но с того момента, когда его прописали в жилом помещении.
Если управляющая компания начисляет платежи за ребенка, который не прописан в квартире, это считается незаконным. Например, родители ребенка проживают раздельно, при этом прописан он в квартире отца, но в данное время (например, на каникулах) живет с матерью. В этом случае, если матери начинают начислять коммунальные платежи за ребенка, ей следует подать в управляющую компанию справку о том, что ребенок прописан по другому адресу и оплата за него производится там. Однако есть и исключения, но о них далее. Также следует учесть и возможную незаконность начисления платежей.
Как видно по предыдущему примеру, регоператор добровольно сделает перерасчет платы за вывоз ТКО за период временного отсутствия жильцов только в том случае, если в регионе плата начисляется по количеству проживающих (а не по метражу жилья).
Но и здесь не все так гладко. Согласно п. 148 (36) уже упомянутых Правил № 354, если в жилом помещении никто не зарегистрирован (ни постоянно, ни временно), то плата за вывоз мусора начисляется по числу его собственников.
С этим правилом пришлось столкнуться жительнице Алтайского края, когда за принадлежащую ей на праве собственности квартиру выставили задолженность по оплате вывоза мусора за целый год.
Это при том, что квартира пустовала (собственница подтвердила, что все это время проживала по другому адресу). Регоператор ссылался на тот самый п. 148 (36) Правил № 354 и отказывался делать перерасчет.
Тогда женщина обратилась в Верховный суд РФ, требуя отменить действие спорного пункта как противоречащего закону. В высшей инстанции не усмотрели нарушения закона, но сделали важное заявление:
Отказ регоператора можно обжаловать в суде (ВС РФ, дело № АКПИ19-967).
Таким образом, в указанных случаях можно освободиться от платы за вывоз мусора. Но, к сожалению, пока только через суд.
Вам надо по-другому работать с наличкой. Кого прижмут налоговики и банки? Забирайте запись, пожалуй, лучшего вебинара «Клерка»: «Как будут контролировать наличку по 115-ФЗ».
Собственники должны платить
— Многих беспокоит и то, что приходится платить за квартиры, в которых люди не живут. Или за дачные дома, в которые приезжают только летом. Почему так?
— Согласно Жилищному кодексу РФ, неиспользование собственниками помещений не является основанием не платить за коммунальные услуги. Я на стороне людей, которые остаются недовольными этим правилом, но ничего сделать не могу. Собственники должны платить за вывоз мусора, даже если квартира или дом пустуют и отходы в них не образуются.
В ситуации, когда человек уезжает в командировку, отпуск, лёг в больницу, уехал на лето в деревню, за границу, работает на вахте, а также в случае, если ребёнок находится в учёбном заведении с круглосуточным пребыванием, делается перерасчёт. Для каждого из этих пунктов – свои необходимые подтверждающие документы. Обычно это справки по установленной форме, проездные билеты, путёвки и так далее. Конкретно можно уточнить у наших сотрудников. Отсутствие при этом должно быть более 5 календарных дней, дни отъезда и приезда в это число не входят.
— Как платить за тех, кто является квартиросъёмщиками?
Продолжение «мусорной» реформы
Вот уже целый год в России действует, так называемая, «мусорная» реформа, которая внесла в жизнь людей некоторые изменения. К примеру, пришлось заново перезаключать договора с компаниями, занимающимися вывозом отходов. При этом потребители не могли самостоятельно выбрать фирму, так как с 2019 года этим занимается единственный оператор.
Также в частном секторе убрали мусорные баки. В результате свои бытовые отходы местные жители вынуждены хранить дома и выставлять около двора в установленный день вывоза.
А теперь ко всему прочему добавились изменения в системе оплаты услуг по сбору и вывозу ТБО.
Напомним, что сама реформа была направлена на снижение вреда окружающей среде и изменение менталитета граждан. По мнению властей, нововведения должны были решить проблемы выброса отходов в неотведенных для этого местах, свалки около многоэтажек и перевоспитать людей так, чтобы они не выбрасывали ТБО в лесах и оврагах.
Законные основания для отказа от вывоза ТБО
Для решения этого вопроса существует Статья 450 Гражданского кодекса РФ, согласно которой внести изменения или расторгнуть договор можно по соглашению сторон. Также существует возможность решить проблему в одностороннем порядке, обратившись для этого в суд. Однако стоит учесть, что договор может быть расторгнут посредством судебных разбирательств только в том случае, если предоставляющая услуги компании существенно нарушила его условия с причинением определенного ущерба второй стороне.
Кроме того, перед тем как подавать судебный иск, необходимо удостовериться в том, что имеется отказ другой стороны на расторжение договора. Принимается к рассмотрению и отсутствие какого-либо ответа по оставленному запросу. И несмотря на то, что в договоре указаны условия двустороннего сотрудничества, вы имеете полное право на односторонний отказ.
Также можно официально оформить перерасчет оплаты мусороуборочных услуг.
Это можно сделать тремя способами. В первом случае уточняют количество проживающих. Если оно изменилось в большую либо в меньшую сторону, то компания пересчитывает стоимость оплаты.