Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Продуктовые карточки для малоимущих в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Социальный сертификат пенсионера – это особый электронный счет, открывающийся на имя гражданина. На него зачисляется определенная сумма так называемых баллов, стоимость которых приравнивается к российскому рублю в соотношении один к одному.
В названии льготы выделяется слово «пенсионер». Однако это не значит, что получить поддержку от местных властей может каждый гражданин, получающий государственное, страховое или социальное пенсионное обеспечение. Для получения права на оформление социального сертификата гражданин должен соответствовать следующим условиям:
- являться пенсионером по возрасту, по выслуге лет или по инвалидности;
- обладать Социальной Картой Москвича;
- иметь ежемесячный доход, составляющий величину меньше размера установленной в столице отметки прожиточного минимума для пенсионеров (в 2023 году это 13 тыс. 496 руб.).
Долго, неудобно и непрозрачно
Как известно, в настоящее время льготы и пособия предоставляются россиянам двумя способами. В первом случае гражданин получает выплату от государства на свою банковскую карту. Второй вариант выглядит следующим образом: гражданин оплачивает необходимый товар или услугу самостоятельно, а затем государство, в соответствии с предоставленными им документами, возвращает полную сумму денег или ее часть.
К сожалению, обе схемы далеки от совершенства.
В первом случае гражданину приходится ждать, пока государство определится с размером льготы (это, в соответствии с законодательством, целый ряд конкурентных процедур, по срокам — до 40 дней). Приобрести необходимый льготный товар он может далеко не в каждой торговой точке. Отсутствует широкий ассортимент, нет возможности доплатить собственными деньгами и выбрать лучший по качеству товар.
- Визит в собес по месту жительства (приемные дни и часы можно уточнить на сайте Департамента труда соцзащиты населения города Москвы или по телефону).
- Написание заявления на выдачу соцсертификата.
- Представление нужных документов, подтверждающих право на использование электронного социального сертификата.
- Получение уведомления о начислении баллов на соцкарту москвича (с указанием количества, товарной группы и срока действия социального сертификата). Максимальный срок для рассмотрения заявки и уведомления граждан — 14 дней.
- Использование соцпомощи по назначению в торговых точках столицы.
Как и где получить сертификат? Обратиться нужно в районный центр социального обслуживания по месту проживания с готовым пакетом документов, где составить заявление по образцу помогут специалисты. Для составления обращения необходимо предоставить:
- паспорт или иной документ, позволяющий идентифицировать на законном основании личность обратившегося;
- действующую социальную карту москвича;
- документ, подтверждающий нуждаемость. На практике, согласно многочисленных заявлений и отзывов участников программы, пенсия гражданина, находящегося на заслуженном отдыхе, не должна превышать 24 600 рублей. То есть, по факту, пенсионерам необходимо предоставить выписку о размере пенсионного обеспечения, составленную Пенсионным фондом.
Данный перечень соответствует региональному законодательству и также подтвержден информацией о сертификате с официального сайта Мэра Москвы. Таким образом, иные документы специалистами запрошены быть не могут.
Опыт СССР и зарубежных стран
Распространение «карточек для бедняков» – вовсе не инновационное решение для кризисной экономики. Можно говорить, что в Россию продуктовые карточки возвращаются – подобная система уже действовала в СССР.
Продуктовые карточки в СССР появились вместе с самим СССР – в 1917 году. Талонная система оплаты вводилась периодически, но связано это было вовсе не с повальной нищетой россиян (как сейчас), а с постоянными кризисами снабжения. Многие из продуктов в Советском Союзе признавались дефицитными – получить их удавалось только при наличии специального талона и только в ограниченном количестве (во избежание спекуляции). Пика талонная система в СССР достигла в период 1988 — 1991 гг., когда граждане не могли приобрести ни сахар, ни подсолнечное масло. С 1992 года продовольственные сертификаты стали исчезать ввиду распространения свободной торговли.
Но талонная система – отнюдь не пережиток прошлого. В нынешние времена практика предоставления малоимущим гражданам продовольственных сертификатов применяется во всём мире – в том числе в развитых странах.
- В США малообеспеченные граждане платят талонами за еду вот уже 50 лет, ежемесячно получая примерно по 115 долларов на человека. Американцы считают такую систему справедливой и отказываться от неё не собираются.
- В Великобритании талонная система вводилась после Второй Мировой войны из-за дефицита продовольствия. Программа была возобновлена в 2014 году.
- На Кубе продовольственные карты беднякам выдают уже свыше 50 лет, однако сейчас талонная система на Острове Свободы «дышит на ладан». Интересно то, что сигареты из числа «льготных» товаров на Кубе исключили только в 2016 году.
Продовольственные сертификаты внедряли и в современной России – на региональном уровне.
И эксперты рынка, и рядовые граждане в большинстве своём относятся к идее возродить в России систему продуктовых карточек для пенсионеров и других граждан, нуждающихся в материальной поддержке, положительно. Это подтвердил опрос, организованный ВЦИОМ: почти 80% респондентов высказались «за». Но если идея внедрить в экономику аналог талонной системы так хороша, с какой стороны ни посмотри, почему же Минпромторг медлит с её реализацией? Ответ на этот вопрос прост: государство пока не может найти деньги в количестве, достаточном для воплощения идеи в жизнь. По предварительной оценке, понадобится почти 70 млрд. рублей – отыскать такую сумму в стране с кризисной экономикой, увы, крайне проблематично.
Законодательное обоснование
Выплата пенсионерам по 2 тысячи на продукты в Москве осуществляется на основании регионального законодательного акта – Постановления Правительства города №185-ПП от 02.04.2013г. Оно регулирует порядок и условия оказания продовольственной помощи гражданам (не только пенсионерам), находящимся в затруднительной ситуации с использованием электронного социального сертификата.
По сути это не ежемесячная или ежегодная выплата, а особый вид социальной помощи, оказываемый посредством электронного сертификата, являющегося приложением к социальной карте москвича.
Другие регионы также могут воспользоваться опытом столицы и разработать собственные программы. Пока социальный электронный сертификат, при помощи которого оплачиваются продукты, используется только в столице. К примеру, пенсионерам в Санкт-Петербурге (СПб) 2 тысячи на продукты таким способом не получить.
Повышение пенсии в Москве – минималка выросла на 2 000 рублей
Не менее интересная ситуация и с электронным купоном на товары бытовой техники. Как известно, в каталоге товаров интернет-магазинов (речь идёт о торговых сетях MEDIA MARKT и ООО «ТехноПром», — ред.) по социальной карте москвич имеет возможность выбора 15 тыс. наименований качественной крупной и мелкой бытовой техники. В списке значатся: электрочайники, пылесосы, ноутбуки, телевизоры, стиральные машины, холодильники, газовые и электрические плиты, СВЧ и пр.
На покупку техники предоставляется определённая сумма баллов. Так, желающие приобрести телевизор получат 15 тыс. руб., СВЧ — 4 тыс. руб. Нужный товар можно выбрать на сайте интернет-магазина. Тут имеется два варианта — либо постараться уложиться в предложенную сумму, либо добавить свои деньги. Выбор техники достаточно велик, как, впрочем, и разброс цен… На ту же СВЧ они могут колебаться от 3 до 40 тыс. руб., на телевизор — от 15 и выше…
Поэтому многие пользователи, что вполне понятно, задаются вопросом: зачем эти электронные балы? Не проще ли переводить живые деньги, чтобы приобрести продукцию самому, а потом отчитаться за неё чеками. Кстати, тогда не придётся платить 500 рублей за доставку…
Справка. С 7 июля 2016 г. предоставление товаров длительного пользования (техника), нуждающимся малообеспеченным семьям, получившим положительное решение комиссии ОСЗН района по Постановлению ДТиСЗН города Москвы от 19.06.2016 г. № 351-ПП и Приказу ДТиСЗН города Москвы от 27.06.2016 г. № 719 «Об утверждении перечня товаров длительного пользования семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, с использованием электронного социального сертификата в 2016 году» происходит путём начисления (электронного социального сертификата на ТДП) условных единиц (баллов) на карту СКМ (карта Москвича) и приобретение техники в сети магазинов торговой сети MEDIA MARKT и ООО «ТехноПром».
Сертификат можно использовать для покупки жилья на первичном или вторичном рынках на территории субъекта РФ, в котором он выдал. Приобрести недвижимость в другом городе не получится.
Купить можно квартиру или дом с земельным участком. Главное, чтобы жилье соответствовало требованиям:
- Пригодность для постоянного проживания.
- Изолированность от других помещений, принадлежащих другим людям.
Для получения сертификата ГЖС нужно обратиться в воинскую часть или местную администрацию с заявлением:
- Подается заявление и остальные документы.
- Уполномоченный орган рассматривает документы, ставит участника в очередь.
- Когда очередь подходит, выдается сертификат. Его нужно использовать для покупки недвижимости в установленные сроки, иначе он аннулируется, и придется все начинать заново.
Обратите внимание! Сертификат нужно отдать в банк в течение трех месяцев с даты выдачи, указанной в нем. Купить жилье и представить в банк документы нужно в течение 7 месяцев.
Перечень документов для сертификата ГЖС зависит от того, к какой категории граждан-участников программы относится заявитель.
Обязательно понадобится:
- заявление (рапорт);
- паспорт;
- документы, подтверждающие родство с членами семьи;
- обязательство о расторжении договора соцнайма;
- справки об отсутствии долгов за жилье, представленное по соцнайму;
- справка об общей продолжительности службы с указанием основания увольнения.
Примечание: орган, выдающий сертификат, будет проверять в Росреестре, есть ли у заявителя другая недвижимость в собственности.
Сроки получения сертификата зависят от графика, который планируется Правительством ежегодно. В среднем на год для каждого субъекта РФ предусматривается 5-10 свидетельств, но в некоторых регионах могут выдавать и по одному. Скорее всего, ждать придется долго.
Электронный сертификат станет доступен для граждан осенью 2021 года
7.1. Денежные премии лицам, награжденным знаком отличия «За заслуги перед Москвой» — 500 000
7.2. Денежные премии лицам, награжденным знаком отличия «За безупречную службу городу Москве» — 300 000
7.3. Денежные премии лицам, которым присвоено почетное звание города Москвы по профессии — 250 000
7.4. Денежные премии лицам, награжденным Почетной грамотой Правительства Москвы — 250 000
7.5. Денежные премии лицам, которым объявлена Благодарность Мэра Москвы — 200 000
Приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 16 декабря 2020 г. № 2260-ПП
1. Единовременная материальная помощь в связи с 76-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в городе Москве
2. Единовременная материальная помощь в связи с 76-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов отдельным категориям граждан, проживающих в городе Севастополе
3. Единовременная материальная помощь в связи с 80-й годовщиной начала контрнаступления советских войск против немецко-фашистских войск в битве под Москвой
4. Единовременная материальная помощь гражданам, пострадавшим вследствие радиационных воздействий
Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте «Российской Газеты» не является их официальной публикацией
Социальный сертификат – это электронный купон, который записывается на карту москвича. Этим купоном можно расплачиваться в магазинах за товары первой необходимости (К товарам первой необходимости не относятся: табак, корм для домашних животных, алкоголь и бытовая химия). Баллы социального сертификата эквивалентны рублям: 1 балл = 1 рублю, обменять его на наличные деньги нельзя. По истечении срока действия сертификат «сгорает». Контрольным днем завершения действия социального сертификата является 31 декабря каждого года в независимости от его получения.
Социальный сертификат могут получить пожилые москвичи и москвичи с инвалидностью, семьи с детьми и граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации и остро нуждающиеся в социальной поддержке. Для получения социальной помощи необходима регистрация по месту жительства в Москве. Возможно получение нескольких выплат в течение года в зависимости от сложившейся жизненной ситуации.
– Продуктовый социальный сертификат используется для оплаты стандартного продуктового набора. Граждане, имеющие право на социальную поддержку, могут сами решать, какие именно продукты питания им приобрести (исключается из этого списка табак, корм для домашних животным, алкоголь и бытовая химия). – Социальный сертификат на товары длительного пользования позволяет ветеранам Великой Отечественной войны, одиноким пенсионерам, москвичам с инвалидностью и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, приобретать необходимую бытовую технику и электронику. В рамках стандартного перечня предусмотрено девять видов товаров: телевизоры, холодильники, стиральные машины, ноутбуки, газовые плиты, электрические плиты, пылесосы, электрические чайники, микроволновые печи. Обладатель социального сертификата может выбрать нужный товар и купить его в магазине, участвующем в программе.
Какие изменения планирует внести Минтруд?
Запланировано, что новый подход к формированию потребительской корзины, должен быть применен уже в 2023 году. Поменяется не только ее состав, но и сам принцип определения потребностей населения. В ряде регионов уже запущен «пилотный» проект, направленный на значительное снижение уровня бедности.
При рассмотрении новой корзины потребителя будут:
- заслушаны мнения медицинского сообщества и статических органов;
- рассмотрены предложения по определению доли стоимости непродовольственных товаров и услуг;
- приняты во внимание предложения по совершенствованию правил установления величины прожиточного минимума для каждой группы населения.
Планируется, что обсуждения должны закончиться в марте 2023 года, как раз к подготовке проекта закона о федеральном бюджете на 2022 год.
Пересмотрят так же социально-демографические группы населения в связи с увеличением пенсионного возраста. Предполагается, что трудоспособным населением будут считаться все граждане, старше 16 лет и не достигшие возраста для установления страховой пенсии по старости. Исключение составят лица, кому установлены I и II группы инвалидности.
Полный список товаров, на которые установлена скидка
1. Мука пшеничная (весовая или фасованная, высшего сорта, первого и второго сортов, без добавок).
2. Хлопья овсяные без вкусовых и иных добавок (весовые и
фасованные).
3. Крупа перловая.
4. Хлеб ржаной и ржано-пшеничный, за исключением хлебов с
добавлением зерновых, фруктовых и овощных добавок, орехов,
сухофруктов, пряностей, клейковины пшеничной сухой (глютен
пшеничный), масла растительного.
5. Хлеб, изделия булочные из муки пшеничной, за исключением хлебов и изделий булочных с добавлением зерновых, фруктовых и овощных добавок, орехов, сухофруктов, пряностей, клейковины пшеничной сухой (глютен пшеничный), молочных и яичных продуктов, хлебов для тостов, хлебцов (хрустящих, зерновых, экструзионных и других), лаваша и иного национального хлеба, сдобных булочных изделий.
6. Сухие макаронные изделия, не содержащие муки из твёрдых сортов
пшеницы, за исключением изделий макаронных быстрого
приготовления.
7. Говядина (кроме бескостного мяса).
8. Свинина (кроме бескостного мяса).
9. Мясо кур, в том числе цыплят-бройлеров, охлаждённое или
замороженное, в тушках.
10. Молоко коровье пастеризованное, за исключением топлёного молока.
11. Кефир из коровьего молока.
12. Сметана из коровьего молока, за исключением сметаны или сметанки с добавлением растительных жиров.
13. Творог из коровьего молока любой жирности в любой упаковке без
вкусоароматических добавок, за исключением творожных паст,
сырков, творожков, творожных десертов, творога зернёного с
добавлением сливок.
14. Сыр (твёрдый, полутвёрдый): сыры из коровьего молока сычужные (ферментные) твёрдые и полутвёрдые весовые и фасованные, за исключением сыров сверхтвёрдых, плавленых, копчёных, с плесенью, рассольных, с добавками, сырных продуктов.
15. Яйцо куриное свежее диетическое или столовое.
16. Масло сливочное из коровьего молока или сливок, за исключением
масла десертного, шоколадного, фруктового, с другими
наполнителями, топленого масла.
17. Масло подсолнечное (подсолнечно-рапсовое), за исключением
купажированного (смешанного) масла.
18. Масло рапсовое (рапсово-подсолнечное), за исключением
купажированного (смешанного) масла.
19. Яблоки свежие.
20. Капуста белокочанная свежая.
21. Лук репчатый свежий.
22. Свёкла свежая.
23. Морковь свежая.
24. Картофель свежий продовольственный.
25. Сахар белый кристаллический, за исключением сахара белого
кристаллического в мелкой фасовке 20 граммов и менее.
26. Каши для детского питания сухие молочные обогащённые,
быстрорастворимые, напитки сухие молочные, смеси на крупяных
отварах, продукты с мукой, рисом, гречкой, овсом, детское молочко
и другие сухие продукты для детского питания.
27. Консервы мясные, мясорастительные для детского питания
28. Сухие молочные смеси для детского питания.
29. Консервы фруктовые для детского питания.
Откуда ноги растут? Зачем нужны такие карточки
Те, кто вырос в 80-е или ранние 90-е, помнят, как при СССР на продукты давали специальные талоны. На сахар, масло, крупы и прочее. Тогда это были маленькие бумажки с надписями и печатями на лицевой либо обратной стороне. Кто бы мог подумать, что о карточках на продукты в России заговорят вновь.
После долгого перерыва к карточной системе чиновники надумали вернуться в 2015 году, после обвала рубля 2014 года. Мол, появилось много безработных и бедных. Однако тогда законопроект завернули, сославшись на отсутствие денег в казне. Вновь о массовом выпуске карточек для самых социально незащищенных заговорили в 2020 году во время пандемии коронавируса. И опять правительство в последний момент передумало.
Что с тех пор изменилось? В начале 2021 года в России насчитали около 22 млн человек, которые живут за чертой бедности, и денег им не хватает даже на еду и одежду. В начале весны 2022-го, когда цены на продукты резко взлетели на фоне санкций и военного конфликта на Украине, чиновники вновь стали мусолить тему карточек. Еще бы, ведь число бедных растет и будет расти, говорят в Министерстве экономического развития России. Свежий прогноз ведомства на 2022 год:
Доходы россиян в течение года сократятся как минимум на 19 %, в результате чего за чертой бедности окажутся более 30 миллионов человек, что составит 21 % от всего населения России.
Законопроект есть. Суть в том, чтобы специальные карты (понятно, пластиковые, а не бумажные) с некоторым количеством денег на них давать малоимущим гражданам. Обещана малоимущим баснословная сумма на месяц — 13 000 рублей.
Рассчитывать, согласно законопроекту, на карточки смогут пенсионеры, инвалиды и семьи, где больше трех ребятишек, а также семьи, чей доход меньше двух прожиточных минимумов.
Величина прожиточного минимума в целом по России на душу населения в 2022 году составляет 12 654 рубля.
Пресловутые 13 000 рублей обещали давать на месяц с условием тратить эти деньги на продукты в определенных супермаркетах. Не потратишь — деньги сгорят.
Получить карту проще простого: надо написать заявление в отделение соцзащиты по месту жительства.
Увы и ах, документ в очередной раз отложили. Снова дорабатывают. Да и по поводу суммы на карте, что называется, слышали звон… В поздней версии законопроекта вообще появилась запись о том, что размер месячного прожиточного минимума будут зачислять на карту раз в год. А месячное пособие на продукты составит что-то около 10 % от прожиточного минимума. То есть 13 000 — это сумма в год, а в месяц получилось бы по тысяче с копейками.
Получение жилищного сертификата в МФЦ
Оформить жилищный сертификат можно и при помощи «Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг» (МФЦ).
Для этого необходимо подать заявление по форме и необходимые документы. Работник МФЦ выдаст расписку о принятии документов. Когда ответ будет готов, заявитель получит в МФЦ копию принятого региональным органом власти решения о предоставлении государственной услуги. В случае принятия положительного решения, на руки выдается государственный жилищный сертификат.