Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Уголок потребителя и требования роспотребнадзора в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Во-первых, это наглядная информация для третьих лиц о контактных данных, скрывающихся за названием Вашего заведения. Например, кафе может иметь название «Березка», а в действительности это будет индивидуальный предприниматель Иванов.
Как оформить уголок потребителя
Конкретных требований по оформлению уголка потребителя нормативные акты не устанавливают. Говорится только о том, что информация должна быть донесена в открытой и доступной форме.
А это значит, что размещать уголок надо в том месте, куда покупатель или клиент может свободно и без особого разрешения подойти. Поэтому не стоит вешать стенд с информацией за спиной кассира или администратора. Хотя это и гарантирует сохранность документов, но ущемляет права потребителя.
Обычно такие уголки находятся у входа в магазин, но не всегда пространство помещения это позволяет. Тогда надо подобрать другое место, куда можно без проблем подойти.
Размер уголка может быть любым, так же, как и материал, из которого он изготовлен. Часто это фанерный или пластиковый щит, или даже просто каким-то образом обозначенная часть стены. При этом конструкция должна обеспечивать нормальное хранение документов, для чего удобно использовать прозрачные пластиковые карманы.
Информационный уголок или стенд легко изготовить самому из подручных материалов. Но проще купить уже готовый, стоит это совсем недорого. Рядом стоит установить небольшой стол или стойку, где покупатель может подробнее изучить документы или написать жалобу. Если же места совсем мало, то закрепите на стене или стойке специальную папку с перекидными файлами.
Учитывая важность уголка потребителя, можно назначить ответственное лицо, которое будет контролировать наличие и актуальность размещённых здесь документов. Так, если в нормы закона «О защите прав потребителей» или другие акты внесены изменения, надо заменить брошюры или распечатки на действующие.
Раздавать покупателям и клиентам копии документов из уголка продавец не обязан, ведь они представлены только для ознакомления. Но если потребитель хочет зафиксировать нужную информацию, можно предложить ему сделать фото или помочь сделать запись на бумаге.
Следующие документы не обязательны по правилам оформления уголка потребителя в 2022 году. Но мы делаем, чтобы исключить претензии проверяющих и посетителей.
Список правил и технических регламентов.
В действующих Правилах оказания услуг прямо не указано, что этот список нужен. По предыдущим Правилам за отсутствие списка штрафовали. Мы проконсультировались с Роспотребнадзором в 3 регионах. Нас уверили, что список по-прежнему нужен, теперь на основании ст. 10 закона О ЗЗП.
Правила поведения для потребителей заведения.
Нужны для конфликтных посетителей и на случай проверок по их жалобам. В Правилах поведения можно «узаконить» запрет на верхнюю одежду в зале, вход с животными.
До 2021 года мы делали Правила, чтобы запретить курение в заведении. Сейчас отдельный документ не нужен. Запрет установили в законе «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма».
Информация и документы в уголке потребителя
В уголке потребителя, в том числе в 2022 году, должна быть размещена следующая информация, документы и оборудование:
1. Информация о продавце или об организации, оказывающей услуги:
- информация о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа;
- информация о виде деятельности продавца (организации, оказывающей услуги), в случае если деятельность подлежит лицензированию, или информация о государственной аккредитации;
- номер лицензии, срок ее действия, информация об органе, выдавшем лицензию, если осуществляемый продавцом (организацией, оказывающей услуги) вид деятельности подлежит лицензированию;
- номер свидетельства о государственной аккредитации, срок его действия, информация об органе, выдавшем свидетельство, если организация, оказывающая услуги, имеет государственную аккредитацию.
Что делать, если уголок потребителя не отвечает требованиям Роспотребнадзора
Если в месте продажи товаров, оказания услуг отсутствует уголок с информацией для потребителей, то гражданин оказывается лишенным возможности ознакомиться с необходимой и полезной ему информацией. В этом случае потребитель может обратиться с жалобой в довольно большое количество инстанций, среди которых можно назвать самого продавца (или исполнителя услуг), Роспотребнадзор, прокуратуру, полицию, органы местного самоуправления, суд. Более подробную информацию вы найдете ниже.
Итак, если уголок с информацией и документами не отвечает установленным требованиям (в том числе требованиям Роспотребнадзора), то потребитель (в том числе в 2022 году) может предпринять следующие действия:
- Он может обратиться к продавцу (лицу, оказывающему услуги) с письменным требованием оборудовать уголок потребителя. В требовании можно указать, какая информация отсутствует в уголке потребителя и не доводится до сведения потребителей.
- Потребитель может подать жалобу в территориальный орган Роспотребнадзора.
Обращаем внимание на следующее обстоятельство, связанное с обращение в Роспотребнадзор. По общему правилу, обращение в указанный орган возможно только после предварительного обращения к продавцу (исполнителю услуг). Однако в случаях, когда имеется реальная угроза причинения вреда жизни или здоровью граждан, а также в случаях, когда такой вред уже причинен, можно сразу обратиться с жалобой в Роспотребнадзор.
В случае подачи такой жалобы ответственные лица могут быть привлечены к административной ответственности после проведения внеплановой проверки.
Обязательный список документов
В перечне документов для всех ИП представлены бумаги, которые нужно разместить в уголке покупателя в 2020 для ИП в розничной торговле и местах общественного питания:
Таблица 1.
| Наименование объекта | Форма представления | Информация |
|---|---|---|
| Свидетельство о наличии статуса предпринимателя (ОГРН) | Удостоверенная ксерокопия | |
| Сертификат о постановке на учет в ИФНС (ИНН) | Завизированная копия | |
| Лицензия | Ксерокопия, заверенная печатью организации | Применяется, если того требует предпринимательская деятельность |
| ФЗ «О защите прав потребителей» | Официальная печатная форма | |
| «Правила продажи отдельных видов товаров» или «Правила оказания услуг общественного питания | Официальная печатная форма | Определяется направлением работы |
| Сведения об ограничениях работы с конкретными группами лиц со ссылкой на закон | Печатная форма | Применяется при наличии |
| Информация об органах контроля | Печатная форма | Указывается полное наименование с указанием точного адреса и работающих телефонных номеров |
| Режим работы | Распечатка и указание на вывеске |
Перечисленные документы относятся к обязательным условиям для всех форм бизнеса. Но оформление информационного стенда может не ограничиваться ими. Юридические лица вправе закрепить для всеобщего ознакомления на доске иные полезные сведения.
Какая информация должна содержаться в уголке потребителя
До потребителя надо донести следующую информацию:
- сведения о госрегистрации продавца (исполнителя) и название регистрирующего органа;
- адрес и режим работы магазина или точки оказания услуг;
- контакты для связи с руководителем организации или ИП;
- наличие лицензии или аккредитации, если этого требует вид деятельности;
- правила продажи товаров и оказания услуг;
- закон о защите прав потребителей;
- книга жалоб и предложений;
- сведения о контролирующих органах, например, территориальном подразделении Роспотребнадзора, а также полиции и пожарной службы, с указанием адресов и телефонов.
Исходя из этого, можно перечислить, какие документы должны быть в уголке потребителя:
- копия свидетельства о регистрации ИП/ООО или листа записи ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
- листок с указанием адреса, режима работы, контактов для связи с ответственным лицом продавца или исполнителя;
- копия лицензии и свидетельства об аккредитации (при наличии);
- брошюра или распечатка закона «О защите прав потребителя»;
- брошюра или распечатка Правил продажи (постановление Правительства РФ от 19.01.1998 N 55); Правил оказания бытовых услуг (постановление Правительства РФ от 15.08.1997 N 1025); Правил оказания услуг общепита (постановление Правительства РФ от 15.08.1997 N 1036) – один из документов, в зависимости от вида деятельности;
- листок с указанием названия и контактов контролирующих органов;
- книга жалоб и предложений.
Копии документов должны быть заверены подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя или руководителя организации. Если деятельность связана с реализацией алкоголя, то дополнительно надо разместить информацию о запрете реализации таких товаров несовершеннолетним.
Кроме того, рядом с уголком или на одном с ним стенде вывешивают план эвакуации и инструкцию по пожарной безопасности и другие документы, например, журнал учёта проверок. Если продукция продаётся на развес, здесь же можно разместить контрольные весы. Покупатель или клиент, до которого из-за отсутствия уголка потребителя не доведена перечисленная выше информация, может направить жалобу в территориальный орган Роспотребнадзора. По его заявлению ведомство должно провести внеплановую проверку. Если же уголка потребителя нет при реализации авто- и мототехники, лекарств, бытовой химии, алкоголя, драгоценностей, оружия и некоторых других товаров, то покупатель вправе обратиться в полицию.
Какие документы нужно разместить
Прежде чем заказывать стенд, нужно определиться, что должно быть в уголке покупателя у ИП. Список будет отличаться в зависимости от направления деятельности и её особенностей. В любом случае ИП обязан предоставить информацию о гос. регистрации и об органе, её осуществившем, о наличии соответствующей лицензии, о том, куда жаловаться, и о том каким документам подчиняется деятельность. Примерный список может выглядеть следующим образом.
- Копия свидетельства о государственной регистрации (обязательно заверенная), ОГРНИП;
- Заверенная копия лицензии, если деятельность таковой требует.
- Заключение Санэпиднадзора
- Закон РФ «О защите прав потребителей»;
- Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» (для сфер торговли и общепита)
- Правила, которым должна соответствовать деятельность. (Например, для столовой это будут Правила оказания услуг общественного питания, для магазина, где товары продают в розницу, продажи отдельных видов товаров и т.д.)
- Реквизиты и контактные данные вышестоящих органов, осуществляющих контроль
- Журнал проверок торговой деятельности (для магазина);
- График работы.
Проверяющие из Роспотребнадзора, комиссии санитарного и пожарного ведомств, могут дополнительно проверить наличие:
- Книги жалоб и предложений (прошитой и пронумерованной);
- Плана эвакуации;
- Инструкции по пожарной безопасности;
- Правил СанПиН;
- Списка предлагаемых населению услуг и их цены;
- Информация об особенностях реализации отдельных товаров. Например, продажи алкоголя и сигарет (В случае продажи разливного пива обязательно проверят наличие надписи, о том, что его не продают несовершеннолетним);
- Информации об особенностях обслуживания льготников;
- Контактных номеров экстренных служб.
Что должно быть в уголке потребителя?
Информация, которая должна быть в уголке потребителя, делится на обязательную и дополнительную. Документация, относящаяся к первому типу, строго регламентируется законодательством, поэтому любой предприниматель, независимо от сферы его деятельности, обязан обеспечить ею своих клиентов.
Документы с дополнительными документами должны быть у предпринимателя в наличии, но при этом они не обязательны к размещению в уголке потребителя.
Сама же информация делится на 4 категории:
| Категория информации | Описание |
|---|---|
| Нормативная |
|
| Санитарная |
|
| Информация о предпринимателе |
|
| Прочая (дополнительная) |
|
В законодательных актах нет конкретных указаний по оформлению стенда для ИП. Роспотребнадзор оценивает уголок по следующим показателям:
- размещение на открытом для доступа месте;
- сам стенд изготовлен в любом дизайне, но все ячейки открыты (документы можно легко извлечь из отделения);
- все бумаги актуальны в текущее время;
- тексты из законодательных актов должны быть в печатном издании (не допускается оставлять распечатки с интернет-сайтов);
- оформлен уголок таким образом, чтобы все данные были представлены наглядно, выглядели эстетично;
- не допускается наличие ошибок или сокращений в названии законодательных актов, сведений о частном предпринимателе.
Уголок потребителя в магазине: что должно быть?
Право покупателя на ознакомление с обозначенной ранее информацией устанавливается ст. 8 ЗоЗПП.
Как уже было отмечено, правила торговли определенными категориями товаров также содержат аналогичные положения.
ИП и организации, нарушившие порядок информирования клиентов, будут подвергнуты наказанию по ст. 14.5 КоАП РФ: предупреждение; штраф от полутора до 2 тысяч рублей (физлица); 3-4 тыс. рублей (должностные лица); от 30 до 40 тысяч (юрлица).
Поэтому продавец должен привести уголок потребителя в порядок до начала работы на занимаемой площади.
К обязательным элементам потребительского стенда относят следующие акты:
- Документ о государственной регистрации (копия).
- При необходимости – лицензия на осуществление определенного вида деятельности (копия).
- Список контролирующих органов и журнал с отметками о проведенных в отношении продавца проверок.
- Закон РФ №2300-1. Для лиц, проверяющих предпринимателя или организацию будет достаточно печатной версии. Выдержки НПА из интернета, как правило, к достоверному источнику информации не относятся, но при отсутствии иных вариантов на время можно воспользоваться и ими.
- Правила реализации отдельных категорий товаров (зависит от сферы деятельности торговой точки).
- Книга отзывов (предложений). Несмотря на то что данный документ не является обязательным для уголка потребителя, его все же часто размещают на стенде. Это удобно в первую очередь для клиентов. Вместе с тем некоторые продавцы держат акт на кассе или в ином доступном месте для оперативного представления покупателю по его требованию (п. 8 Правил реализации).
Требования по размещению и оформлению информационного стенда для покупателей
Особых требований по размещению стенда с информацией не предусмотрено. Однако, по негласному правилу, уголок потребителя помещают при входе или в любом другом доступном месте. Главная задача при выборе локации – это возможность беспрепятственного доступа для потребителя.
Также, поместив документацию на видном и доступном месте, предприниматель ограждает себя от неприятных замечаний со стороны контролирующих органов при проверке. Если же по какой-либо причине у проверяющих возникнут замечания по месту расположения стенда, никакие штрафные санкции применены не будут. В крайнем случае предпринимателя попросят найти более подходящее место для информации.
Внешний вид уголка потребителя так же не регламентируется законодательством. Основным условием является доступность документации. То есть любой документ, будь-то книга жалоб или копия лицензии на осуществление деятельности, должен свободно доставаться из кармашков или ячеек стенда.
Кто проверяет наличие и информацию на стенде?
Кто будет проверять то, что входит в уголок потребителя – документы и информацию? Главный проверяющий – Роспотребнадзор. Это специальный надзорный орган, который призван защищать права потребителей и контролировать качество обслуживания и правомерность деятельности предпринимателей.
Если магазин или салон только открывается, то о предстоящей проверке предпринимателя обязаны уведомить органы Роспотребнадзора. Если же организация работает уже давно, то контролирующий орган может нагрянуть внезапно.
В случаях, когда сотрудники Роспотребнадзора выявляют недочеты, бизнесмен получает на руки предписание об устранении нарушений, если последний игнорирует требования, то к нему могут применяться меры административной ответственности.