Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности мирового соглашения на стадии исполнительного производства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Взыскатель получает исполнительный лист после вынесения положительного решения суда и вступления его в силу. Это означает, что ответчик утратил право на дальнейшее обжалование, либо оно не приостановит процедуру исполнения. Фактически, с момента выдачи исполнительного документа уже не возникает спора о предмете взыскания (фиксированная сумма, периодические платежи, обязанность передать имущество и т.д.).
Как заключается мировое соглашение
Заключению, утверждению и исполнению мирового соглашения посвящена глава 14.1 ГПК РФ. Документ оформляется в письменной форме и представляет собой особую гражданско-правовую сделку. Все условия должны быть согласованы взыскателем и должником, а согласие с ними выражено соответствующими подписями.
Мировое соглашение направляется в суд, выдавший исполнительный лист, для утверждения на основании заявления. Пакет документов можно отправить по почте, через интернет или канцелярию. Оплата госпошлины за рассмотрение заявления не предусмотрена.
Рассмотрение может занять не более одного месяца с даты поступления ходатайства (п. 4 ст. 153.10 ГПК РФ) и предусматривает:
-
проведение судебных заседаний, о которых стороны будут оповещены заранее;
-
направление приставом материалов дела в суд и выдачу заключения;
-
проверку условий мирового соглашения на предмет соответствия нормам права и сведениям из исполнительного листа;
-
подтверждение сторонами своих намерений по заключению и исполнению достигнутых договоренностей;
-
внесение изменений во время судебного заседания при допущении ошибок во избежание отказа.
Какими нормативными актами регламентируется заключение мирового соглашения
Стороны при подписании соглашения обязаны учитывать требования и положения следующих нормативных актов:
- Федеральный закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Одним из оснований для прекращения исполнительного производства является именно наличие мирового соглашения. Подробнее — в ст. 43 229-ФЗ.
- Статья 39 ГПК РФ. В соответствии с ней стороны могут заключить мировое соглашение. И им для этого не нужно запрашивать разрешение в какой-либо из контролирующих инстанций.
- Статьи 439 и 173 ГПК РФ определяют, что и как надлежит делать сторонам конфликта и судебным приставам при заключении мирового соглашения на стадии исполнительного производства. Эти же статьи регламентируют последствия данного шага.
Что такое мировое соглашение в исполнительном производстве
Однако исполнительное производство также предусматривает возможность заключения мирового соглашения и соглашения о примирении. Сразу оговоримся, что такой вариант исполнения судебных и иных актов применяется крайне редко, так как:
- взыскатель уже получил исполнительный документ, а право на принудительное удержание гарантировано Законом № 229-ФЗ;
- чтобы пойти на мировую, взыскателю и должнику придется найти компромисс об условиях исполнения, что заведомо приводит к конфликту;
- должник нередко скрывается от приставов и взыскателя, поэтому предложить заключение мирового соглашения попросту некому;
- для заключения соглашения сторонам придется идти на взаимные уступки, что также проблематично.
Однако если закон допускает такую возможность, ей нужно пользоваться. Прежде всего, в этом заинтересован должник, который сможет избавиться от ареста счетов и имущества, избежать продажи вещей и предметов на торгах, снять удержания с зарплаты.
Нормативное регулирование порядка заключения и утверждения мировых соглашений в исполнительном производстве:
- ст. 60 Закона № 229-ФЗ, которая позволяет взыскателю и должнику реализовать такое право;
- ст. 43 Закона № 229-ФЗ, которая предусматривает прекращение производства после утверждения мирового соглашения;
- ст. 173 ГПК РФ, по которой соглашение будет проверяться и утверждаться судом.
Порядок и сроки утверждения мирового соглашения после вынесения судебного решения
Если стороны спора пришли к решению о замене первоначальных обязательств по договору на новые, им следует письменно оформить условия новации. Для того, чтобы старый договор утратил силу, а мировое соглашение получило юридическую силу, необходимо утвердить его в суде. Обобщенно порядок заключения мирового соглашения на стадии исполнения решения суда можно представить в виде алгоритма:
- Составление и подписание текста новации.
- Подача судебного ходатайства об утверждении новации. В случае гражданского дела отдельное заявление может не оформляться, в этом случае ходатайство о рассмотрении включается в текст соглашения.
- Проводится внеочередное заседание суда. Требуется присутствие каждой стороны или письменное разрешение о рассмотрении мирового соглашения в ее отсутствие.
- Если исполнительный лист уже был передан в ФССП, пристав-исполнитель привлекается в качестве третьего лица на внеочередное заседание и предоставляет сведения о произведенных мероприятиях. Однако, неявка пристава не мешает суду рассмотреть возможность заключения мировой.
- В срок, не превышающий календарного месяца, суд изучает предоставленные документы, проверяет условия соглашения на соответствие требованиям Гражданского кодекса и прочим нормам права.
Суд выносит решение об утверждении (или отказе от утверждения) мирового соглашения.
Форма и структура соглашения
Мировой договор состоит из нескольких блоков: шапка, вступление, основная часть, законодательная база и подписи сторон.
В шапке указываются контактные данные сторон и номер дела, по которому было открыто исполнительное производство. Название документа (Мировое соглашение) пишется по центру.
Во вступительной части необходимо сослаться на решение суда, которым было открыто производство. Кроме того, стороны кратко излагают суть спора (буквально в 1-3 предложениях).
Основная часть – то, о чём договорились стороны. Здесь указывается ФИО сторон, их правовой статус. Далее в виде нумерованного списка необходим оформить сведения о том, что должник обязуется сделать в пользу кредитора, в какие сроки и какими методами. Также отдельный пункт выделяется для штрафных санкций. В конце списка указывается количество копий мирового соглашения а также момент вступления его в законную силу.
Последний абзац текста – это ссылки на нормативно-правовую базу, а именно на Гражданский и Арбитражный кодексы.
Заверяется документ датой и подписями сторон с указанием фамилии и инициалов.
Мировое соглашение на стадии исполнительного производства
Это могут быть только стороны исполнительного производства, т.е. взыскатель и должник. Если взыскателем является государственное ведомство по долгам в бюджет, просить о заключении соглашения нереально. В этом случае лучше обратиться в суд, чтобы отсрочить или рассрочить выплаты по штрафам, налогам, другим обязательствам в бюджет.
Нельзя заключать соглашение в отношении чужих долгов. Пристав тоже не является стороной соглашения, хотя суд может истребовать материалы исполнительного дела. ФССП будет лишь исполнять судебный акт об утверждении соглашения, т.е. прекратит производство.
При подготовке соглашения и его утверждения в суде стороны могут действовать через представителя. Например, это может быть юрист. На представителя нужно оформить нотариальную доверенность, включить в нее полномочие на подписание документа.
Заявление об утверждении мирового соглашения рассматривается по правилам ГПК РФ. Этапы разбирательства по делу:
- суд назначает заседание, направляет уведомления сторонам и приставу;
- ФССП направляет материалы исполнительного производства в суд, дает заключение по сути дела;
- суд проверяет условия соглашения, их соответствие исполнительному листу и законодательству;
- в судебном заседании стороны обязаны подтвердить намерение заключить и исполнять взаимные договоренности и обязательства;
- если документ соответствует законодательству и не нарушает интересы сторон, судья выносит определение об утверждении мирового соглашения.
При рассмотрении дела судья может предложить сторонам изменить условия документа, чтобы избежать отказного решения. Например, если стороны ошибочно или умышленно указали сумму задолженности больше, чем в исполнительном листе, судья откажет в утверждении. Но стороны могут внести изменения и дополнения в документ непосредственно в заседании.
По итогам дела судья вынесет определение об утверждении мирового соглашения по исполнительному производству, в том числе о частичном прощении долга. Любой из участников дела может получить определение и передать его в ФССП, чтобы окончить производство. Обычно в этом заинтересован должник, в отношении которого приставы ведут взыскание.
Мировое соглашение составляется в письменной форме. Сам текст должен быть понятен и не иметь двойного толкования. Также недопустимо включение в него пунктов, нарушающих права и свободы какой-либо из сторон.
Окончание спора в суде мировым соглашением
Написать комментарий
Чтобы избежать отказа суда в утверждении новации, при составлении текста документа важно придерживать нескольких правил:
- Законность.
- Безусловность взятых обязательств – все обязанности сторон имеют четкую трактовку и не зависят от внешних факторов.
- Возможность исполнения. Все требования реальны к исполнению в нормальных условиях.
- Защита интересов малолетних детей.
- Полное разрешение спора.
- Соблюдение прав третьих лиц (например, соответчиков).
- Касается реально существующих правоотношений и не служит для прикрытия иных сделок.
При составлении мирового соглашения на стадии возбужденного исполнительного производства в качестве образца, можно использовать приведенный ниже пример:
В Ленинский районный суд
г. Ростова-на-Дону
от ООО «ДенегиЕсть»
и г-на Петрова Ивана Ивановича
К Делу № 29/1019
Мировое соглашение
По решению Ленинского районного суда № 12 о рассмотрении иска ООО «ДеньгиЕсть» к Петрову Ивану Ивановичу о взыскании задолженности по Договору купли-продажи истцу была присуждена сумма в размере 50 тыс. рублей.
ООО «ДенегиЕсть» был получен исполнительный лист №15/523 о взыскании с Петрова Ивана Ивановича задолженности в размере 50 тыс. рублей. Исполнительный лист к взысканию не подавался.
Настоящее мировое соглашение добровольно заключается на этапе исполнительного производства совместно истцом и ответчиком (ООО «ДеньгиЕсть» и Петровым Иваном Ивановичем) на условиях:
- Перечисление условий, удовлетворяющих обе стороны.
- Указание на распределение расходов на оплату госпошлины и работу адвокатов между сторонами.
- Это соглашение не нарушает интересы иных лиц.
- Стороны подтверждают, что им известны последствия заключения данного соглашения.
- Соглашение составлено в 3-ех экземплярах по 1 для истца, ответчика и приобщения к материалам дела.
Заключение на стадии исполнительного производства мирового соглашения
Чтобы документ обрёл законную силу, он должен быть одобрен судом. С этой целью ответчик и истец подготавливают перечисленные ниже бумаги:
- само соглашение (как минимум 3 экземпляра);
- копию ранее вынесенного заключения суда по данному спору;
- доверенность (если одна из сторон действует через законного представителя);
- удостоверения личности участников;
- копию постановления пристава-исполнителя о начале реализации заключения судебного органа (при необходимости).
Если одна из сторон действует через представителя, при обращении в суд доверенное лицо также должно предоставить собственное удостоверение личности.
Мировое соглашение на стадии исполнительного производства
Результатом разрешения спора является удовлетворение требований одной из сторон. Суд выносит соответствующий акт (решение) и передает его на исполнение судебному приставу.
Однако законодатель допускает возможность заключения между сторонами мирового соглашения. Это документ, подписываемый сторонами процесса, в котором они добровольно и обоюдно разрешают спор.
Заключение такого соглашения возможно не только до вынесения судом решения, но и после того как начнется исполнительное производство (ч. 1 ст. 50 закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.
2007 № 229-ФЗ).
В тексте документа может содержаться указание как на полную уплату ответчиком долга, так и на его частичную выплату. Участниками соглашения могут быть только истец и ответчик. После подписания документа они должны передать его на утверждение в суд. Без соблюдения этой процедуры он не будет иметь юридической силы.
Мировое соглашение между должником и взыскателем
В ходе исполнительного производства должник и взыскатель могут договориться обо всех условиях погашения денежного долга, исполнения иных требований. Чтобы прекратить принудительное взыскание, все условия и договоренности нужно изложить в мировом соглашении. Проверять законность соглашения и утверждать этот документ должен суд.
В мировом соглашении стороны могут указать любые условия исполнения, в том числе:
- четкие сроки выплаты долга или распределение выплат на определенное время;
- зафиксировать прощение части долга по решению взыскателя;
- изменить порядок погашения долга (например, заменить денежные выплаты передачей имущества на такую же сумму).
Суд будет проверять условия соглашения. Если оно не нарушает нормы закона и интересы иных лиц, соглашение будет утверждено.
Мировое соглашение на стадии исполнительного производства
Мировое соглашение представляет собой соглашение сторон, то есть сделку, вследствие чего к этому соглашению, являющемуся одним из средств защиты субъективных прав, помимо норм процессуального права, подлежат применению нормы гражданского права о договорах, в том числе правила о свободе договора (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации). Таким соглашением, если оно утверждено арбитражным судом, стороны прекращают спор (полностью или в части) на основе добровольного урегулирования взаимных претензий и утверждения взаимных уступок .
Российское процессуальное законодательство предусматривает возможность заключения мирового соглашения на стадии не только судебного разбирательства, но и на стадии исполнительного производства. Однако в этом случае мировое соглашение призвано уже не урегулировать спор, а определить последовательность действий по исполнению должником признанных обоснованными судом требований.
Так, ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” (далее – Закон об исполнительном производстве) установлено, что до окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.
Для рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения стороны исполнительного производства должны обратиться с заявлением в суд, принявший судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист. К заявлению должны быть приложены подписанное мировое соглашение в количестве экземпляров, превышающем на один экземпляр количество лиц, заключивших мировое соглашение, для последующего приобщения судом, утвердившим мировое соглашение, к материалам дела (п. 4 ст. 140 АПК РФ), а также копия исполнительного документа, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Если от имени стороны исполнительного производства действует ее представитель – копия доверенности на представителя, поскольку п. 6 ч. 3 ст. 57 Закона об исполнительном производстве установлено, что в доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на заключение мирового соглашения, соглашения о примирении.
К участию в рассмотрении заявления об утверждении мирового соглашения в качестве заинтересованного лица может быть привлечен судебный пристав-исполнитель, на исполнении которого находится соответствующий исполнительный документ (ст. 43 ГПК РФ, ст. 51 АПК РФ). Вместе с тем его отсутствие не препятствует суду утвердить мировое соглашение.
Об утверждении мирового соглашения суд выносит определение (ч. 5 ст. 141 АПК РФ, ч. 3 ст. 173 ГПК РФ), на основании которого судебный пристав-исполнитель прекращает исполнительное производство ( п. 3 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве).
Представляется, что в случае отмены определения суда об утверждении заключенного между сторонами мирового соглашения, а также в случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для прекращения исполнительного производства, таких как неисполнение мирового соглашения в установленные сроки, исполнительное производство может быть возобновлено по заявлению взыскателя или инициативе судебного пристава-исполнителя.
Порядок подачи документов
Для утверждения соглашения, заключенного между истцом и ответчиком, в суд нужно подать такой набор документов:
- заявление (ходатайство) о рассмотрении соглашения, которое оформляется по общим правилам подготовки процессуальных договоров (в нем обязательно нужно указать наименование суда, сторон дела и т. п.);
- проект мирового соглашения в 3 экземплярах, на каждом из которых стоят подписи обеих сторон;
- копию исполнительного документа;
- справку от пристава-исполнителя, которая подтверждает предъявление исполнительного листа и его нахождения в производстве (другими словами, это постановление пристава о возбуждении исполнительного делопроизводства).
Особенности заключения мирового соглашения в исполнительном производстве
Как АПК, так и ГПК закрепляют право сторон окончить разбирательство посредством заключения особой гражданско-правовой сделки – мирового соглашения. При этом отмечается, что момент его подписания не ограничивается рамками судебного процесса, этот инструмент может быть использован и на стадии исполнения решения судебного органа.
Ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ также подчеркивает, что возможность заключения соглашения сохраняется вплоть до завершения исполнительного производства, причем обязательным условием вступления его в силу выступает утверждение судом.
Предназначение и правовые последствия, порождаемые мировым соглашением на стадии исполнительного производства, специфичны: если на стадиях процесса существо соглашения именно в урегулировании спора путем примирения участников, то в рассматриваемой ситуации в нем закрепляется лишь компромисс, достигнутый относительно порядка удовлетворения притязания, бесспорность которого уже установлена посредством разрешения дела по существу. Ст. 439 ГПК называет мировое соглашение в перечне оснований прекращения исполнительного производства.
ВАЖНО: соглашение действительно лишь при условии, что судебный акт, которым спор был завершен, также действителен и не был отменен. В случае же отмены у сторон сохраняется право достижения договоренностей в процессе.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: стороны могут определить не только порядок возмещения долга, но и отразить прощение его части.
Мировое соглашение как основание прекращения исполнительного производства
Правовую основу заключения мирового соглашения в исполнительном производстве составляет ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Указанная норма закрепляет предоставленное право должнику и ответчику урегулировать спор до окончания стадии принудительного исполнения. Важным условием является возбуждение на основании заявления взыскателя исполнительного производства (далее ИП). В иных случаях, в том числе при направлении исполнительных документов в кредитные организации или предъявлении работодателю должника (физического лица), несмотря на осуществление принудительного взыскания ИП не возбуждается.
Рекомендуем! Подробнее о правилах и условиях предъявления исполнительного листа работодателю должника в данной статье.
В силу ч. 2 ст. 43 указанного ФЗ основанием для прекращения исполнительного производства–мировое соглашение рассматривается после его утверждения судом. Отметим, что законодательство не содержит требований относительно оформления и заключения подобных документов, при этом в ч. 3 ст. 104 Закон об исполнительном производстве мировое соглашение запрещено подписывать государственным органам/организациям, получившим конфискованное имущество и имеющим права взыскателя, с целью примирения с должником.
Таким образом, для подготовки приставом-исполнителем соответствующего акта о завершении мер принудительного взыскания необходимо предоставить определение об утверждении мирового соглашения в исполнительном производстве. Важным условием является вступление указанного определения в силу по истечении срока, предоставленного сторонам для обжалования.
Порядок заключения мирового соглашения
Заключается мировое как обычный договор, т.е. стороны должны согласовать условия соответствующего соглашения, зафиксировать все условия в письменном документе и подписать его.
Заключить такое соглашение можно на любой стадии рассмотрения дела судом. Если дело уже близится к концу и в последний момент стороны решили пойти на мировую, тогда следует обратиться к суду с ходатайством об отложении заседания для заключения соответствующего соглашения.
Также мировое может быть заключено в ходе исполнения судебного акта.
Заключенное между сторонами соглашение должно быть утверждено судом. Если суд придет к выводу, что соглашение противоречит закону или нарушает права других лиц, то соответственно оно не будет утверждено.