Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лишение и восстановление дееспособности гражданина РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Установление факта недееспособности гражданина производится путем обращения в судебную инстанцию с соответствующим заявлением. В большинстве случаев данная мера предпринимается близкими родственниками человека, нуждающегося в защите собственных прав и свобод. Может возникнуть обратная ситуация, при которой требуется восстановление дееспособности в полной или частичной мере.
Восстановление дееспособности
Перед тем, как снять недееспособность, необходимо обратиться в судебную инстанцию для рассмотрения нового дела. Для этого составляется исковое заявление, в котором должны быть изложены только факты, подтверждающие способность человека самостоятельно решать свои проблемы, распоряжаться денежными средствами и имуществом. В документе потребуется указать такие навыки человека, как:
- способность самостоятельно совершать покупку вещей и продуктов,
- возможность планировать денежные затраты,
- полное понимание собственных действий по передаче денежных средств или иных ценностей третьим лица, получении кредитов,
- способность самостоятельно использовать личную дебетовую пластиковую карту, осуществлять ей оплату услуг или товаров, а также адекватно относиться к собственным счетам в банках,
- способность адекватно оценивать договора купли-продажи, дарения или иные документы, связанные с имуществом. Если у заявителя отсутствует недвижимое имущество, это потребуется отразить в заявлении,
- полноценное представление о процедуре вступления в брак, самом браке, а также своих родственниках,
- способность оценивать политическую ситуацию в стране. Здесь же рекомендуется указать на знание основных действующих лиц государства.
контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент
Правоспособность и дееспособность
Полная дееспособность:
- возникает с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста
- приобретается не достигшими совершеннолетия со времени вступления в брак
Ограниченная дееспособность:
- устанавливается судом в отношении совершеннолетних граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами
Частичная дееспособность:
- несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет
- малолетних в возрасте от 6 до 14 лет
Абсолютная недееспособность:
- устанавливается судом в отношении совершеннолетних граждан, которые вследствие психического расстройства здоровья не могут понимать значения своих действий или руководить ими
Признание несовершеннолетнего полностью дееспособным гражданское законодательство связывает и с другими обстоятельствами. Так, несовершеннолетний, достигший шестнадцатилетнего возраста, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, контракту или с согласия родителей (усыновителей, попечителя) занимается предпринимательской деятельностью.
Кроме полной дееспособности граждан, закон различает частичную и ограниченную дееспособность.
Когда можно пытаться восстановить дееспособность
Решение об отмене ограничения дееспособности не имеет срока давности согласно законодательству нашей страны. Общее число подобных обращений также не регламентировано.
Судебный орган исполнительной власти по результатам экспертизы принимает решение о признании гражданина дееспособным в 90% случаях. Случаются ситуации, при которых суд руководствуется дополнительными аргументами и выносит отрицательное для истца решение.
Доказывать собственные права самостоятельно распоряжаться имуществом следует, опираясь на факты и документы, подтверждающие изменение состояния здоровья в сторону выздоровления из-за наличия проблемных диагнозов. Другими словами, в суде необходимо доказать свое адекватное физическое и психическое здоровье.
Составление заявления о восстановлении дееспособности
Документ подается в районный суд по месту проживания человека, который желает вернуть утраченный статус. Сделать это может кровный родственник или тот, кого суд выбрал в качестве опекуна. В канцелярии судебного органа расскажут, как оформляется исковое заявление о восстановлении дееспособности. В нем указывается причина, на основании которой было произведено ранее состоявшееся признание человека не способным отдавать отчет в собственных действиях. Помимо этого, необходимо упомянуть причину, являющуюся достаточным основанием для изменения ранее принятого решения.
Снизить вероятность отказа поможет предварительная подготовка. При необходимости нужно поговорить с юристом, который объяснит, как восстановить дееспособность. Закон определил следующий перечень заинтересованных лиц:
- лица, признанные полностью или частично недееспособными;
- попечители;
- опекуны;
- управленцы специализированных учреждений, куда был помещен человек;
- родители или опекуны.
Как восстановить дееспособность?
В случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд на основании заявления самого гражданина, его представителя, члена его семьи, попечителя, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарного учреждения социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, принимает решение об отмене ограничения гражданина в дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над ним попечительство.
2. В случае, предусмотренном пуннтом 3 статьи 29 Гран Таким образом, недееспособный гражданин может обратиться в суд самостоятельно только по вопросам своей дееспособности.
Вопрос: будет ли необходима проведение судебнопсихиатрической экспертизы при признании гражданина ограниченно дееспособным?
Ответ: на настоящий момент ГПК РФ вообще не предусматривает отдельной процедуры для рассмотрения этой категории дел. Статья 30 ГК РФ также не говорит о судебнопсихиатрической экспертизе. Исходя из этого, можно сделать вывод о необязательности проведения судебно-психиатрических экспертиз при рассмотрении этой категории дел.
Тем не менее, есть высокая вероятность, что при практической реализации положений ГК РФ об ограниченной дееспособности, выяснится необходимость проведения судебно-психиатрических экспертиз при рассмотрении конкретных дел. В этом случае суд в соответствии со ст. 79 ГПК РФ назначает экспертизу.
Вопрос: у моей дочери глубокая умственная отсталость.
Ей 12 лет. Какие есть правовые основания для проведения процедуры стерилизации, пока не начался пубертатный период?
Ответ: ст. 57 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гласит:
1. Медицинская стерилизация как специальное медицинское вмешательство в целях лишения человека способности к воспроизводству потомства или как метод контрацепции может быть проведена только по письменному заявлению гражданина в возрасте старше тридцати пяти лет или гражданина, имеющего не менее двух детей, а при наличии медицинских показаний и информированного добровольного согласия гражданина — независимо от возраста и наличия детей.
2. По заявлению законного представителя совершеннолетнего лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно выразить свою волю, медицинская стерилизация возможна по решению суда, принимаемому с участием совершеннолетнего лица, признанного в установленном заноном порядке недееспособным.
3. Перечень медицинских показаний для медицинской стерилизации определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти».
Перечень медицинских показаний для медицинской стерилизации, утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 18.03.2009 №121 н «06 утверждении перечня медицинских показаний для медицинской стерилизации».
Таким образом, для того чтобы провести процедуру медицинской стерилизации необходимы следующие условия:
— достижение определенного возраста — 35 лет (для лиц не лишенных дееспособности),
— наличие двух детей,
— наличие медицинских показателей (перечень указан в Приказе Минздравсоцразвития №121н ОТ 2009Г.) И письменного информирования лица и его письменное согласие.
— в случае лишения лица дееспособности, процедура медицинской стерилизации осуществляется по письменному заявлению законного представителя, только в судебном порядке, с участием совершеннолетнего лица, признанного недееспособным.
Следовательно, провести процедуру медицинской стерилизации в отношении несовершеннолетнего лица не представляется возможным, в исключительном случае, если имеются медицинские показатели. Однако, поскольку лицо не достигло совершеннолетия. и фактически не было лишено дееспособности, то данный вопрос может быть решен только в судебном порядке.
Отмена признания недееспособным
Рассмотрение заявления об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами.
1. Заявление об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, для предоставления ему судом возможности изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей.
В случае, если личное участие гражданина в проводимом в помещении суда судебном заседании по делу о признании гражданина недееспособным создает опасность для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, данное дело рассматривается судом по месту нахождения гражданина, в том числе в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарном учреждении социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, с участием самого гражданина.
2. Заявитель освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением заявления об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами. Суд, установив, что лицо, подавшее заявление, действовало недобросовестно в целях заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособности гражданина, взыскивает с такого лица все издержки, связанные с рассмотрением дела.
3. Гражданин, признанный недееспособным, имеет право лично либо через выбранных им представителей обжаловать соответствующее решение суда в апелляционном порядке, подать заявление о его пересмотре в соответствии с правилами главы 42 настоящего Кодекса, а также обжаловать соответствующее решение суда в кассационном и надзорном порядке, если суд первой инстанции не предоставил этому гражданину возможность изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей.
4. Назначение судебно-медицинской экспертизы
«Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 21.07.2014)
Статья 79. Назначение экспертизы
1. При возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
2. Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, определяется судом. Отклонение предложенных вопросов суд обязан мотивировать.
Стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту; заявлять отвод эксперту; формулировать вопросы для эксперта; знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и со сформулированными в нем вопросами; знакомиться с заключением эксперта; ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы.
Судебный процесс лишения дееспособности: особенности
Правила лишения гражданина дееспособности оговорены в ГПК РФ. Решение принимается только судебным органом с учетом заключения медицинского учреждения и юридических оснований. В первом случае речь идет о выявлении у гражданина болезни или отклонений в психическом здоровье, а во втором — о невозможности контролировать и осознавать поступки. Иными словами, человек становится потенциально опасным для социума.Существует мнение, что помещение человека в психоневрологическую организацию является автоматическим поводом для лишения дееспособности. Это нет так. Для признания этого факта информации в правке недостаточно. Порядок признания недееспособности подробно изложен в ГПК РФ (статьях с 281 по 286). В частности, в ст. 281 указано, что подача заявления в суд доступна:
- членам семейства
- специальным организациями, специализирующимся на выявлении отклонений психики
- опекунским или попечительским структурам
- близким родственникам
Оспаривание отказа в восстановлении дееспособности
Можно ли обжаловать решение суда об отказе в восстановлении дееспособности?
Получение в суде отказа в отмене недееспособности не означает отсутствие возможности решения проблемы. Закон гарантирует право на подачу жалобы в вышестоящий суд. В данном случае в месячный срок необходимо подготовить мотивированную жалобу. В документе следует четко обозначить причины несогласия с судебным актом, наличие допущенных судом нарушений при рассмотрении дела. Такими могут быть, например, отказ суда в назначении судебной экспертизы для определения психического состояния заявителя и тому подобное.
Важно подчеркнуть – вышестоящий суд имеет полномочия полностью пересмотреть дело и принять совершенно противоположное решение – о восстановлении дееспособности.
Жалоба подается в тот же суд, где было рассмотрено дело с приложением ее копий для всех участников процесса.
Кроме самой жалобы возможно приложить дополнительные доказательства, свидетельствующие об улучшении состояния здоровья. Однако, необходимо указать причины, по которым они не были представлены ранее. В качестве примера может выступить заключение врача, полученное после принятия судом решения.
Принципы защиты психически больных лиц и улучшения психиатрической помощи (приняты 17 декабря 1991 г. Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 46/119) прямо указывают на недопустимость какой-либо дискриминации в связи с психическим заболеванием и предусматривают право лица, дееспособность которого является предметом судебного разбирательства, быть представленным адвокатом, а также обжаловать любое решение о недееспособности в вышестоящем суде. В Рекомендации Комитета министров Совета Европы R (99) 4 сформулированы также общие и процедурные принципы правовой защиты недееспособных взрослых, в частности, принцип соблюдения права лица быть выслушанным лично в любом разбирательстве, которое может затрагивать его правоспособность. Из этого вытекает необходимость установления особого уровня гарантий защиты прав лиц, в отношении которых возбуждается производство по признанию их недееспособными, с тем чтобы, исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом юридических последствий, которые влекут за собой признание недееспособным, исключить какую-либо дискриминацию лица по признаку наличия психического расстройства, так как лицо на формально неопределенный период лишается возможности самостоятельно, собственными действиями осуществлять свои права и обязанности. Предназначение судебной процедуры — не допустить ошибочных оценок относительно способности гражданина понимать значение своих действий и руководить ими, особенно если разбирательство инициировано лицами, претендующими на роль опекунов: по смыслу ст. 46 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 55 (ч. 3) и 60, сам факт обращения с заявлением о признании гражданина недееспособным не предрешает решение суда и, следовательно, не может являться основанием для лишения этого лица гражданской процессуальной дееспособности (из Постановления Конституционного Суда РФ от 27 февраля 2009 г. № 4-П).
Следует отметить, что в ГПК, АПК и КАС прямо закреплены определения процессуальной дееспособности (ст. 37 ГПК РФ; ст. 43 АПК РФ; ст. 5 КАС РФ). Интересно, что возможность ограничения гражданской дееспособности предусмотрена только в отношении признанных ограниченно дееспособными и недееспобными граждан, однако на практике у недееспособных есть следующие процессуальные права: обращаться с заявлением о восстановлении процессуальных сроков по делу об обжаловании решения о признании такого лица недееспособным (абз. 3 ст. 222 ГПК); обращаться с заявлением о признании себя дееспособным (абз. 3 ст. 222 ГПК); права лично либо через выбранных им представителей обжаловать как не вступившее, так и вступившее в законную силу решение суда по делу о недееспособности, используя все предусмотренные законом формы обжалования (ч. 3 ст. 284 ГПК).
По мнению судьи Конституционного суда Российской Федерации Г.А. Гаджиева недееспособные (соответственно, и ограниченно дееспособные) не должны быть ограничены в процессуальной дееспособности: «Конституция Российской Федерации предусматривает, что граждане, признанные судом недееспособными, не имеют только права избирать и быть избранными (статья 32, часть 3, Конституции Российской Федерации). Следовательно, Конституция не исключает возможности для лиц, признанных недееспособными, осуществлять иные избирательные права, в частности право на агитацию. Полагаю, что лицо, признанное недееспособным в осуществлении гражданских прав, не лишено права обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (статья 33 Конституции Российской Федерации). Таким образом, положение статьи 29 ГК Российской Федерации не должно пониматься таким образом, что признание недееспособным в сфере гражданского оборота означает ограничение прав во всех остальных сферах жизни. В частности, признание недееспособным не должно приводить к поражению в процессуальных правах» (Постановление Конституционного Суда РФ от 27.02.2009 № 4-П).
Видимо, имея в виду это постановление, в ГПК РФ были внесены изменения, а именно: ч. 5 ст. 37 ГПК РФ была дополнена фразами: «Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, а также граждан, признанных недееспособными, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, защищают в процессе их законные представители — родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах граждан, признанных недееспособными».
Очевидно, что здесь допущено смешение понятий «привлечение к процессу» и «личное участие в процессе», что, разумеется, не одно и то же. «Привлечение к делу», под которым подразумевается обеспечение личного участия субъекта в процессе, также не есть акт признания субъективных процессуальных прав за таким лицом и не есть гарантия предоставления лицу возможности осуществить свои процессуальные права.
Функционально субъективные процессуальные права, предоставленные недееспособному лицу, ориентированы на то, чтобы такое лицо имело возможность добиться пересмотра решения о недееспособности, а также на то, чтобы с течением времени и изменением обстоятельств, повлекших вынесение решения о недееспособности, иметь возможность инициировать процесс о восстановлении дееспособности. В связи с этим возможно предположить, что процессуальная недееспособность как следствие недееспособности «общегражданской» есть некая аномалия и для ее преодоления лицо не должно быть ограничено в юридических, в том числе процессуальных, средствах.
Нам представляется целесообразным привести институт процессуальной дееспособности во всех отраслях права к единому понятию, и, по аналогии с уголовным правом, где оценка психического расстройства, влияющего на процессуальную дееспособность, не может предопределяться экспертной оценкой психического расстройства, влияющего на вменяемость, презюмировать у недееспособных обладание процессуальной дееспособностью. Следует проводить психиатрическую экспертизу по поводу анализа процессуальной дееспособности и только после этого признавать процессуальную недееспособность. Само понятие процессуальной недееспособности (как и ограниченной процессуальной дееспособности) подлежит тщательной разработке.
Частичная и ограниченная дееспособность
Дееспособность может быть полной, а может — частичной. Вторая относится к несовершеннолетним, у которых меньше прав и обязанностей в силу возраста. Ограниченная дееспособность по ГК РФ может быть назначена в случае, когда человек страдает от зависимостей: злоупотребляет алкоголем или пристрастен к азартным играм. Чтобы обезопасить родных и близких, закон лишает его возможности самостоятельно заключать сделки.
Иногда участник договора не может контролировать свои действия и не понимает последствий без помощи третьих лиц из-за психических отклонений. В таком случае у него должен быть попечитель, без которого невозможно провести сделку. Ограниченная дееспособность может возникнуть, если человек признан банкротом. До окончания процедуры подтверждения этого статуса распоряжаться имуществом могут только финансовые управляющие: если будущий банкрот заключит сделку лично, она будет признана ничтожной.
Составление заявления о восстановлении дееспособности
Документ подается в районный суд по месту проживания человека, который желает вернуть утраченный статус. Сделать это может кровный родственник или тот, кого суд выбрал в качестве опекуна. В канцелярии судебного органа расскажут, как оформляется исковое заявление о восстановлении дееспособности. В нем указывается причина, на основании которой было произведено ранее состоявшееся признание человека не способным отдавать отчет в собственных действиях. Помимо этого, необходимо упомянуть причину, являющуюся достаточным основанием для изменения ранее принятого решения.
Снизить вероятность отказа поможет предварительная подготовка. При необходимости нужно поговорить с юристом, который объяснит, как восстановить дееспособность. Закон определил следующий перечень заинтересованных лиц:
- лица, признанные полностью или частично недееспособными;
- попечители;
- опекуны;
- управленцы специализированных учреждений, куда был помещен человек;
- родители или опекуны.
Дальнейший ход событий определен статьями Гражданского кодекса. Если все документы оформлены корректно, то отмена признания недееспособным состоится в течение нескольких недель.
Наше дополнительное предложение: наши специалисты также помогут решить вопрос как привлечь к ответственности за неуплату алиментов в суде.
Как вернуть дееспособность, обращение в суд
Установление факта недееспособности гражданина производится путем обращения в судебную инстанцию с соответствующим заявлением. В большинстве случаев данная мера предпринимается близкими родственниками человека, нуждающегося в защите собственных прав и свобод. Может возникнуть обратная ситуация, при которой требуется восстановление дееспособности в полной или частичной мере.
Случаются ситуации, при которых полная или временная утрата дееспособности гражданина регистрируется в корыстных целях третьими лицами.
Человек может находиться в этот период на лечении в психиатрической клинике и иметь временное ограничение на распоряжение собственным имуществом.
Именно в этот период ситуацией могут воспользоваться мошенники и распорядиться имуществом своего подопечного на свое усмотрение.
Оказавшись в подобной жизненной ситуации, гражданину следует незамедлительно восстанавливать статус собственной дееспособности через суд. О том, как это сделать, речь пойдет в этой статье.
Чтобы обжаловать решение суда, нужно о нем знать
По идее, гражданин, признанный недееспособным, может обжаловать решение суда. Однако для того, чтобы подать апелляцию, нужно о решении суда знать.
«Очень часто человек узнает о том, что его признали недееспособным, спустя полгода, когда сроки подачи апелляционной жалобы уже прошли. Соответственно, он должен сначала ходатайствовать о том, чтобы ему восстановили сроки подачи апелляции. Ему приходится доказывать, что он не знал о решении суда или не имел возможности его обжаловать», — говорит Мария Сиснева.
Если с апелляционной жалобой не удалось, вернуть себе статус дееспособного гражданина человек сможет только с помощью нового суда. Суд вновь признает человека дееспособным, если его состояние меняется, и он начинает понимать «значение своих действий».