Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Потребительская и продовольственная корзина в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Предполагается, что новый подход к формированию потребительской корзины должен быть реализован к 2023 году. Изменится не только ее состав, но и принципы, определяющие потребности населения. В некоторых регионах уже начали действовать «пилотные» схемы, которые позволили существенно снизить уровень бедности.
Общая стоимость товаров и услуг за месяц рассчитывается статистическим методом РОССТАТ. В России расчет основан на минимальной стоимости группы товаров и не реагирует на реальное положение дел.
Так какова же будет месячная стоимость потребительской корзины в России в 2023 году?
В таблице ниже приведены официальные данные Росстата — это стоимость фиктивных (минимальных) групп продуктов питания с 1 января.
Для примера возьмем данные по Москве и Санкт-Петербургу. Согласно расчетам, один день может быть потрачен на питание для следующих лиц
- МСК — 166 рублей, для
- Санкт-Петербурга — 161 рубль.
А какова общая потребительская корзина Российской Федерации в 2023 году в расчете на душу населения на одного человека?
Метод расчета потребительской корзины
Расчет потребительской корзины основан на учете закономерностей минимального продовольственного минимума для граждан определенных социально-демографических групп. Эти закономерности заключаются в следующем
- необходимость удовлетворения потребностей отдельных граждан в питательных веществах, содержащихся в продуктах питания, в соответствии с их составом и энергетической ценностью
- учет имеющихся питательных веществ и недоминирующих продуктов гражданами с низкими доходами и их семьями; и
- стремиться к достижению здорового питания граждан, по крайней мере, при стоимости, позволяющей
- С учетом рекомендаций по употреблению продуктов питания и обеспечению организма необходимыми питательными веществами
- Количество питательных веществ в продуктах питания рассчитывается с учетом потерь при тепловой и иной обработке в процессе приготовления пищи.
- сочетания продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, минимальные количества в группах и
- разделение продуктов питания на категории. Каждая категория имеет свои правила потребления и
- расчеты одежды и обуви на основе срока носки товаров; и
- расчет лекарств и средств гигиены в процентном соотношении к общему объему неповторяющихся продуктов; и
- обычный расчет стоимости жилья и коммунальных услуг; и
- количественный расчет транспортных расходов, исходя из минимального количества поездок в месяц; и
- установление размера расходов на культурные мероприятия — 5 процентов,.
- Проверка общего уровня транспортных услуг в конкретном районе, в конкретной местности.
- Плата взимается за все виды услуг.
Расчет потребительской корзины комбинированным методом. Это включает расчет видов продуктов питания и относительное отражение неповторяющихся продуктов и услуг.
Продукты питания составляют большую часть стоимости потребительской корзины. Непитательные продукты и услуги составляют оставшиеся 50%.
При расчете стоимости потребительской корзины рассчитывается количество продуктов питания, необходимое для удовлетворения минимальных потребностей в питании конкретной социальной группы. Эти количества получаются на основе годовых потребностей граждан в конкретном количестве продукта и дисконтируются на 12-месячный период.
Отличия от прожиточного минимума
Потребительская корзина в РФ, хотя и является близким по значению к прожиточному минимуму индикатором благосостояния населения, но далеко не идентичным. Прожиточный минимум выражается в денежной величине и определяет некую сумму, требуемую человеку для удовлетворения его жизненных потребностей. Сюда, кроме, набора продуктов, входят различные непродовольственные товары, а также необходимые услуги.
Прожиточный минимум в 2023 году в России составляет:
- На душу населения — 14 375 рублей.
- Для трудоспособного населения — 15 669 рублей.
- Для пенсионеров – 12 363 руб.
- Для детей – 13 944 руб.
Таким образом, минимальная потребительская корзина, входит в более широкое понятие «прожиточный минимум». Наряду с чисто физиологическими потребностями в продуктах питания, сюда же входит стоимость одежды, коммунальных услуг, проезда в общественном транспорте, социально-культурных благ и т.д. Рассчитывается размер прожиточного минимума как совокупность всех расходов на продукты, услуги и товары первой необходимости. Соответственно, продуктовая корзина, даже являясь важным компонентом для определения жизненного уровня населения, сама по себе, в отрыве от прочих составляющих, не может выступать самодостаточным социально-экономическим индикатором.
Расчёт стоимости потребительской корзины, в совокупности с другими факторами, позволяет установить:
- Минимальный размер доходов, необходимых гражданину для проживания в РФ.
- Изменение социальных и экономических тенденций в лучшую или худшую сторону.
- Определить минимальный допустимый размер прожиточного минимума, установить необходимые величины социальных выплат.
- Сравнить реальную стоимость жизни в различных регионах страны.
- Получить сравнительные данные с социально-экономическим положением в других государствах.
Сравнение с другими странами
Размер потребительской корзины, установленный Росстатом, часто подвергается критике за его несоответствие нормам Минздрава. С этой точки зрения интересно рассмотреть эти же показатели для некоторых зарубежных стран. Так, потребительская корзина в Германии включает в себя перечень из 475 продуктов, товаров и услуг. В США для расчёта индекса потребительских цен используют данные по 300 продуктам, во Франции — по 250-ти, в Англии — 350-ти. Чтобы наглядно показать соотношение продуктовой корзины РФ и стран ЕС, возьмём для примера Латвию, отнюдь не самую богатую страну Евросоюза.
Годовая потребительская корзина в этой бывшей республике СССР, а теперь в полноправном члене ЕС выглядит так:
- Мясо — 55 кг
- Рыба — 14,5 кг
- Молоко — 445 л
- Яйца — 216 шт.
- Мучные изделия — 87 кг
- Жиры — 4,8 кг
- Картофель — 84 кг
- Овощи — 63 кг
- Фрукты и ягоды — 31 кг
Как видим, во многом латвийский годовой продовольственный набор уступает российскому по количественной структуре. Аналогичная ситуация складывается и во многих странах, недавно вступивших в Евросоюз: уровень жизни в них мало отличается от среднероссийского.
Как это может повлиять на экономику
Рост стоимости корзины приведет к росту прожиточного минимума, а также МРОТ — после того как его сравняют с прожиточным минимумом. По словам Овчаровой, 15-процентное подорожание продуктов приведет к увеличению стоимости всей потребительской корзины на 7,5%, поскольку продукты в структуре стоимости прожиточного минимума трудоспособного населения в 2017 году занимали в среднем 44%.
А это в свою очередь приведет к увеличению государственных расходов на социальные выплаты, которые привязаны к МРОТ и прожиточному минимуму. Прежде всего, это федеральные выплаты — например, компенсация, которую получают пенсионеры, чья пенсия ниже прожиточного минимума по региону.
По словам Овчаровой, в каждом субъекте есть еще по две-три региональные выплаты — всего их около 400.
Пока неизвестно, каких расходов это потребует от государства. Но, например, только на то, чтобы увеличить МРОТ на 15%, доведя его до прожиточного минимума, государство заложило 70 млрд рублей в 2018-2019 годах.
От нищеты до бедности
Александр Сафонов, профессор кафедры управления персоналом Финансового университета при правительстве РФ, еще в далеком 1988 году участвовал в разработке системы потребительских бюджетов. Тогда руководство страны решило создать некую нормативно-статистическую методику определения и планирования производства необходимого объема товаров и услуг в стране, а также для определения уровней заработной платы.
— Мы разработали три типа потребительских бюджетов. Первый, самый низкий, определял уровень выживания человека. В нем был крайне ограниченный набор продуктов, обеспечивавших жизнь человека, не занятого трудовой деятельностью. По существу — уровень нищеты. Этот тип бюджета вообще не должен был учитываться при определении зарплат. Второй тип — минимальный потребительский бюджет. Он определял границу между нищетой и бедностью и включал в себя четыре раздела: продукты питания, одежду, бытовые товары и услуги. Третий тип — рациональный бюджет, определявший границу между бедностью и средним доходом человека. Здесь тоже были те же четыре раздела, но наполнение этого бюджета позволяло обеспечить нормальную, полноценную жизнь человека. Причем эти потребительские бюджеты разделялись по возрасту, полу и видам работы — физической или умственной.
При каких обстоятельствах выплачивается компенсация покупок пенсионерам
В 2023 году компенсации покупок пенсионерами товаров первой необходимости выплачиваются при наступлении следующих обстоятельств:
| № п/п. | В каком случае выплачивается компенсация | Уточняющие сведения |
| 1 | От пенсионера поступила просьба о возмещении стоимости продуктов питания и товаров первой необходимости | Заявитель не в состоянии оплатить покупки самостоятельно |
| 2 | Возникла необходимость установки счетчиков жилищно-коммунальных услуг (их замены), а у пенсионера нет на это средств | Приборы учета электричества, газа, горячей и холодной воды |
| 3 | Необходимость в подключении газа | Если пенсионер по старости или инвалид является получателем страховых выплат |
| 4 | Произошло затопление жилья, или был пожар в квартире | Квартира является собственностью пенсионера, это его единственное жилье |
| 5 | Кончина члена семьи пенсионера | При этом человек был похоронен без оформления субсидии на погребение |
| 6 | Ограбление квартиры, в которой проживает пенсионер | Отсутствие средств к существованию |
| 7 | Необходимость в проведении операции, установке протезов | Компенсируется стоимость протезов и расходных медицинских препаратов и приборов, если операция была проведена на безвозмездной основе |
| 8 | Разовое приобретение дорогостоящих лекарств | Если инвалид любой группы отказался от льготных лекарств из набора социальных услуг, но возникла разовая жизненная необходимость в приобретении медикаментов |
| 9 | Поломка бытовой техники длительной эксплуатации | Электрическая плита, холодильник, мебель, ТВ |
| 10 | Необходимость установки кондиционера | Под необходимостью понимается наличие у пенсионера заболеваний бронхо-легочной или сердечно-сосудистой систем организма |
Потребительская корзина для пенсионеров
| Наименование продукта | Объем потребления, кг (в пересчете на один месяц) |
|---|---|
| Бакалея | 8.2 |
| Картофель | 6.6 |
| Овощи | 8.2 |
| Фрукты | 3.7 |
| Мясо | 4.5 |
| Рыба | 1.3 |
| Молочные и молочнокислые продукты | 21.5 |
| Яйца | 16 |
| Сладости | 1.8 |
| Жиры и масла | 0.8 |
| Прочие продукты | 0.3 |
Законодательные нормативы
Поскольку правильный расчет стоимости минимального продуктового набора напрямую влияет на целый ряд статистических показателей, им занимаются специалисты из Росстата. Перерасчёт стоимости производится ежеквартально, с учётом реальных изменений цен на потребительские товары за истёкший срок.
Впервые закон о потребительской корзине был принят в 2006 году – ФЗ №44. Ранее, начиная с 1992 г. размеры прожиточного минимума для жителей России исчислялись в соответствии с методическими рекомендациями Минтруда и соцзащиты.
В 2012 году законодательство №44 было автоматически аннулировано, в связи в вступлением в силу ФЗ о потребительской корзине №227. Данный закон регламентировал принципы вычисления её стоимости и комплектации. Также в нём прописан перечень основных продуктов, необходимых для нормальной жизнедеятельности человека. В ст. №2 ФЗ №227 указан размер потребления в килограммах на одного человека разного возраста.
Разработка нового состава, а также особенностей потребкорзины будет происходить в 2023 годах. Все изменения планируется принять к марту 2023 года. Они начнут действовать с 2023 года.
В результате рассмотрения может быть принято решение увеличить стоимость корзины и расширить список услуг и непродовольственных товаров. Для формирования корзины будут осуществляться новые мероприятия, в частности установлены потребности каждой группы по регионам.
Среди запланированных изменений есть пересмотр групп лиц, которых всего три. Трудоспособная категория будет расширена. После изменений она будет включать всех лиц старше 16 лет, которые еще не достигли страховой пенсии по старости или инвалидности I и II групп.
На 2019 год потребкорзина имела установленный регламент федерального характера. Он действовал до конца 2023 года, после чего в силу вступили разработанные изменения. Это регламент устанавливает состав, стоимость и объем требуемых услуг и продуктов, которые необходимы для жизни каждому лицу в зависимости от его категории.
Потребительская корзина для трудоспособного населения
| Наименование продукта | Объем потребления, кг (в пересчете на один месяц) |
| Бакалея | 10.5 |
| Картофель | 8.4 |
| Овощи | 9.5 |
| Фрукты | 5 |
| Мясо | 4.9 |
| Рыба | 1.5 |
| Молочные и молочнокислые продукты | 24.2 |
| Яйца | 17 |
| Сладости | 1.9 |
| Жиры и масла | 0.9 |
| Прочие продукты | 0.4 |
Динамика стоимости потребительской корзины
| Год | Стоимость потребкорзины, руб |
|---|---|
| 2020 | 11185 |
| 2019 | 10444 |
| 2018 | 10329 |
| 2017 | 9956 |
| 2016 | 10017 |
| 2015 | 8192 |
| 2014 | 7372 |
| 2013 | 6385 |
| 2012 | 6505 |
Разработка нового состава, а также особенностей потребкорзины будет происходить в 2022 годах. Все изменения планируется принять к марту 2022 года. Они начнут действовать с 2022 года.
В результате рассмотрения может быть принято решение увеличить стоимость корзины и расширить список услуг и непродовольственных товаров. Для формирования корзины будут осуществляться новые мероприятия, в частности установлены потребности каждой группы по регионам.
Среди запланированных изменений есть пересмотр групп лиц, которых всего три. Трудоспособная категория будет расширена. После изменений она будет включать всех лиц старше 16 лет, которые еще не достигли страховой пенсии по старости или инвалидности I и II групп.
От чего зависит размер ПК
Чем дороже цена товара, тем меньше становится его количества в наборе.Отбирают в ПК только те позиции, которые обязательны для жизни. К ним относятся базовые показатели по продуктам и по непродовольственным объектам.
Отдельной категорией стоят в списке услуги. Государство берет в расчет те, которые подаются им же — плата по жилищно-коммунальным квитанциям. Дополнительно дается определенный набор количества поездок в год.
Исходя из таких позиций и принимается решение относительно того, что вносить в ПК, а что оставлять за ее пределами. Такой набор не имеет ничего общего с реальным положением дел. Он лишь дает возможность посчитать проживание в условиях жесткой экономии.
Это необходимо для того, чтобы определить размер помощи при разных жизненных ситуациях. К примеру, после потери работы. Человек не живет в таких условиях постоянно, это лишь небольшая поддержка на время.
Как часто вносятся изменения
Изначально нужно разделять показатели в этой области на те, которые определяются структурно и по наполнению. Так, формирование объектов, наполняющих ПК, проводится не чаще чем раз в пять лет. Установив список продуктов и услуг, государство не меняет их.
В то же время существует изменение в рамках количества перечисленных товаров. Пересмотр прожиточного минимума происходит не реже, чем раз в квартал.
В зависимости от того, каково экономическое положение, суммы движутся вверх и вниз. Это нормальное явление, которое связано с увеличением или снижением стоимости жизни.
Важно учитывать, что законодательство Российской Федерации прописывает все пункты по набору питания и услуг. В нормативно-правовом акте размещены пункты о количествах на один календарный год.
Соотношение продуктов к непродовольственным товарам
В 2022 году в потребительскую корзину было внесено одно важно изменение. Оно заключается в том, что товары непродовольственного типа и соответствующие услуги будут в дальнейшем определяться в процента от общей стоимости пищи. До этого государство решало, какое количество товаров первой необходимости, например, одежды, нужно каждому отдельному гражданину.
Например, ранее человеку полагалось:
- около 300 литров холодной и горячей воды, а также водоотведения в сутки;
- 10 кубометров газа в месяц;
- около 50 кВт электрической энергии в месяц;
- 7 гигакалорий тепла за 12 месяцев;
- 18 квадратных метров для комфортного проживания.
Другими словами, нужно умножить общую стоимость продуктового набора на два и получить минимальный размер суммы, необходимый гражданину для покупок товаров и услуг, а также для погашения платежей, в том числе и коммунального характера.