Что считается капитальным ремонтом дома

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что считается капитальным ремонтом дома». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Взносы на капитальный ремонт — это ежемесячные платежи, которые начисляются собственникам жилья в многоквартирных домах. Они являются обязательными для всех граждан, за исключением льготных групп населения, и перечисляются в специализированные региональные фонды.

Частые вопросы от собственников

• Будет ли производиться капитальный ремонт, если ранее перечисленных средств на счет ФКР не хватает? Да, работы, заложенные в плане, будут выполнены даже при условии недостаточного финансирования со стороны собственников. Для их реализации привлекаются средства, накопленные ФКР на консолидированном счете, кредитные линии банков. Размер взносов жильцов от этого не изменится, ремонты будут выполнены в долг.
• Зачтутся ли суммы, потраченные жильцами на общедомовой ремонт, если он не был включен в региональную программу? Частичный или полный зачет таких расходов возможен только в случае включения их в план регионального оператора, либо доказанной необходимости их проведения с корректировкой программы.
• Нужно ли платить за капремонт, и какие последствия могут возникнуть при неперечислении взносов в ФКР? При возникновении задолженности более, чем за месяц, по закону будут начисляться пени. С должниками региональный оператор имеет право проводить претензионно-исковую работу и потребовать средства с неплательщика через суд. В этом случае должнику придется отдавать долг, пени и выплачивать судебные издержки. Поскольку платежи за капитальный ремонт приравниваются законодательством к платежам за коммунальные услуги, условия их истребования аналогичны. Суд может не просто вынести постановление о компенсации долга и пени, но и наложить арест на имущество должника или временно ограничить его выезд за пределы РФ.
• ТСЖ не заключало отдельный договор с региональным оператором. Значит ли это, что взносы в ФКР платить не нужно? Нет, не значит. Взносы на капитальный ремонт обязаны платить все собственники помещений в многоквартирных домах. Заключение договора с региональным оператором не требуется, так как обязанность по оплате взносов возникает в силу закона.

Что будет, если не платить взносы?

В этом случае плату могут взыскать в судебном порядке. В зависимости от продолжительности неплатежей и суммы долга могут применяться различные меры, включая от начисления пени до ареста имущества и ограничения выезда за границу.

---

Кто обязан платить взносы за капремонт

Обязанность оплаты квитанций по взносам на капремонт распространяется на владельцев нежилых помещений и квартир МКД. Эти данные фонд видит по выписке ЕГРН, которая периодически запрашивается в Росреестре. Если на момент купли-продажи за квартирой остались долги по капитальному ремонту, то их могут взыскать с нового правообладателя.

Могут не платить взносы в фонд капитального ремонта отдельные категории жильцов:

• наниматели квартир по соц. найму (за них взносы оплачивает наймодатель);
• владельцы квартир в доме, чьим собственником является регион или муниципалитет;
• собственники помещений в доме, который не был официально включен в программу;
• владельцы квартир ветхого дома, в отношении которого не будет проводиться ремонт;
• собственник помещений в здании, участок под которым изымается для госнужд.

Когда начали платить капремонт

И до 1 августа 2015 года жители многоквартирных домов должны были определиться каким способом собирать средства на будущий ремонт.

Либо разрешить органам местной власти управлять средствами через регионального оператора капремонта, отчисляя в специальный фонд деньги. Либо на основании решения общего собрания жильцов дома открыть в банке специальный счет, куда лично перечислять все деньги.

После все этих процедур в течение пяти дней после принятия необходимо это решение довести до сведения регионального оператора фонда капремонта, куда пока отчисляются все ваши средства. Дальше придется подождать шесть месяцев, чтобы решение вступило в силу. А уже после этого срока местный оператор перечислит собранные вашим домом средства на спецсчет.

Примеры для разных субъектов РФ

Каждый субъект Российской Федерации устанавливает свои сроки начала начисления платежей по капитальному ремонту в домах, которые были недавно сданы в эксплуатацию. Это видно на следующих примерах:

• жители домов, недавно сданных в эксплуатацию на территории Москвы, должны оплачивать соответствующие платежи по окончании 8 месяцев с 1-го числа того месяца, который следует за месяцем опубликования акта московского правительства о включении домов в программу региона (Постановление Правительства Москвы от 29 декабря 2014 под номером 833-ПП, пункт 4.1(1));
• жители новых домов в Московской области обязаны начинать платить за капремонт по окончании 6 месяцев со дня включения их в программу региона (Закон МО от 1 июля 2013 под номером 66/2013-ОЗ, часть 2.2 статья 5);
• жильцам новостроек в СПБ нужно оплатить платежи по истечении такого же срока, как и в Москве (8 месяцев согласно Закону Санкт-Петербурга от 11 декабря 2013 под номером 690-120, пункт 7 статьи 2).

По истечении 6 месяцев должен уплачиваться капремонт жильцами новых домов, сданных в эксплуатацию на территории Татарстана и включенных в программу республики.

В ряде регионов страны указанный срок еще длиннее. Так, гражданин, проживающий в Новосибирской области и купивший квартиру в новостройке, начинает платить за капремонт по истечении 3-го года со дня включения дома в программу региона. Такой же срок предусмотрен для жителей домов, сданных в эксплуатацию в Свердловской области.

В Саратовской области срок оплаты капитального ремонта жителями новых домов начинается по окончании 5 лет со дня их включения в соответствующую программу области.

Взносы на капремонт по регионам

Планируемая стоимость восстановления 1 м2 варьируется от 5000 до 6000 рублей. На основании этого рассчитана величина ежемесячного взноса для граждан. В зависимости от региона, значение оплаты за 1 м2 недвижимости может отличаться:

• Москва – 15 рублей;
• Воронеж – 6,6 рубля;
• Ростов – 9,92 рубля.

На накопление суммы отводится 30 лет. Сумма, включенная в платежку, рассчитывается по следующей формуле:

∑кр = Т*Vкв. м, где,

• Т – величина взноса на капитальное восстановление жилого строения, установленная на региональном уровне;
• Vкв. м – общая площадь квартиры.

Граждане часто задаются вопросом, на что можно будет направить накопленные средства? Информацию о точном перечне утвержденных работ можно почерпнуть из программы. Примерная смета состоит из следующих позиций:

• ремонт или установка нового лифта;
• обеспечение необходимых удобств для передвижения людей с ограниченными возможностями;
• установка новых дверей в подъезде (в тамбуре);
• реконструкция ступеней, замена перил (ограждений), ремонт кровли, чердачных и подвальных помещений, реставрация фасадной части дома;
• благоустройство прилегающего пространства: установка спортивных и детских площадок, организация участков для выгула домашних животных, приведение в порядок тротуаров и дорог для транспорта;
• восстановление внутренней отделки, ремонт площадок и холлов;
• полная или частичная замена коммуникационных систем, мусоропровода и общедомового электрического оборудования.

Объем капитального ремонта и виды работ должна определить комиссия, путем оценки состояния дома. О необходимости восстановления фасада свидетельствует:

• отсутствие 1/3 штукатурки;
• соединение блоков и панелей не закрыто швами;
• повреждения водосточных труб.

На выбор подходящего материала и способа восстановления оказывают влияние степень разрушения и способ отделки.

Восстановительные работы должны вестись некоммерческой организацией. Выбор подрядчика зависит от способа формирования фонда капитального ремонта.

Если жильцы копили средства на специальном счете, то подписание договора со строительной фирмой будет осуществляться на основании решения владельцев недвижимости или результатов проведенного конкурса. Документ подписывает «технический заказчик» или председатель ТСЖ. Он же контролирует ход выполнения работ, а в случае выявления несоответствий условиям договора – обращается в суд.

Платить ли новоселам недавно построенного дома за капремонт

Законодатель акцентирует внимание на том моменте, что многоквартирный дом могут ввести в эксплуатацию уже после того, как утверждена программа запланированных капитальных ремонтов по региону, куда затем вносятся изменения.

Отдельно выделено, когда жильцы новых домов начинают платить за капремонт (п.п. 5.1 ст. 170 ЖК РФ).

Собственники квартир, приобретенных от застройщика, должны:

• определиться с органом управления общим имуществом;
• не позднее срока, установленного в регионе проживания, который не может превысить 5 лет со дня включения конкретного строения в программу, начать вносить взносы на капремонт.

Если новоселы не примут никакого решения, за месяц до окончания данного срока для выбора способа формирования фонда, органы местной власти возьмут инициативу в свои руки:

• собственникам квартир предоставят информацию о последствиях;
• если не проводилось общее собрание по данной повестке дня, назначат день и время, оповестив владельцев жилья о необходимости обсуждения насущной проблемы.

Сколько лет новостройки не платят за капремонт как видим, зависит от принятой региональной программы, но не более 5 лет, согласно закону.

Ответственность за неуплату взносов на капремонт

Несмотря на тот факт, что квартира в новостройке, необходимо регулярно своевременно вносить плату, формирующую фонд капитального ремонта. Не стоит уповать, что в следующую пятилетку застройщики устранят выявленные недостатки.

Во-первых, проблемы могут возникнуть не через 5 лет, а уже, к примеру, через 6. Во-вторых, последующие 5 лет, естественно даже не будут планироваться работы, относящиеся к капитальному ремонту. Деньги накапливаются постепенно на период, когда по техническим нормам нужна замена и реконструкция, например:

• срок безопасной эксплуатации лифта по техническим нормам – 25 лет;
• поменять систему горячего и холодного водоснабжения нужно через 10-15 лет;
• если кровля дома на битумной основе, придется перекрывать заново, спустя 5 лет.

Время быстротечно. Через 15-20 лет для замены конструкций понадобится значительная сумма. Добросовестное отношение к выполнению своих обязательств позволит собрать необходимые для ремонта средства, получить качественные услуги. Не живите одним днем, подумайте о своем будущем и детей, которым останется квартира!

А ЕСЛИ РОСРЕЕСТР СИЛЬНО ЗАПОЗДАЛ С ПЕРЕДАЧЕЙ ДАННЫХ?

К счастью, собственник не должен самостоятельно исчислять сумму взноса. Да он и не может ее уплатить фактически, пока Фонд не выставит ему соответствующий платежный документ (или сумма взноса не будет включена в общий счет на оплату ЖКУ) — в зависимости от избранного способа формирования фонда капремонта.

В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора (а такой сценарий наиболее популярен) собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта РФ (ч. 1 ст. 171 ЖК РФ).

Аналогичный порядок уплаты установлен и для случаев формирования фонда капитального ремонта на специальном счете (ч. 2 ст. 171 ЖК РФ).

Но, к сожалению, рассчитывать и начислять взносы Фонд может только на основании данных не только о сданных в эксплуатацию домах, но и на основании данных конкретных собственников и размере площади их квартир. А Росреестр, который и обязан эти данные передавать, к еще большему сожалению, передает их с опозданием в… несколько лет!

Так, вполне обыденной является ситуация, когда по домам, сданным в конце 2014 года и включенным в региональную программу капремонта в конце 2015 года, Росреестр передал Фонду данные только в середине 2019 года!

Фонд, соответственно, тут же начисляет взносы и за текущий месяц, и за предыдущие периоды.

Примечательно, что никаких оговорок относительно того, что взносы не начисляются за предыдущий период с момента включения дома в программу капремонта и до момента получения Фондом информации для правильного начисления сумм взносов на капремонт, закон не содержит.

И потому получается парадокс: собственник в текущем моменте времени впервые получает платежный документ об уплате взносов за капремонт по квартире в недавно отстроенном доме с уже указанной суммой долга за все предыдущие года! Соответственно, и сумма долга получается весьма внушительная.

Пример расчета.

Сумма взноса за 70-метровую квартиру составляет 436 руб. в месяц.

За год получается 5 232 руб.

Однако Фонд задним числом начислил взносы за три предыдущих года, выставив «внезапный» долг в сумме 15 696 руб.

Итого выставлено к уплате: 436 руб. (текущий взнос) + 15 696 руб. = 16 132 руб.

И собственник должен будет оплатить всю эту сумму сразу, вместе с платежами за ЖКУ. Иначе ему могут начать начисляться пени.

Никакой ответственности за такую просрочку ни Росреестр, ни Фонд перед собственником за подобные просроченные начисления не несут.

Наоборот, на собственника возложена обязанность по своевременному внесению взносов. Исходя из установленных сроков оплаты всю сумму (текущего взноса и «внезапно» возникшего долга) собственник должен уплатить в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При просрочке уплаты взносов собственника ждет начисление пени (ч. 2 и 4 ст. 181, ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ). И, опять же, никаких поблажек и рассрочек в ситуации «внезапности» образования долга по взносам закон не предлагает.

Кстати, Фонд вправе представить платежный документ, содержащий расчет размеров взноса на капитальный ремонт на предстоящий календарный год, однократно в течение первого расчетного периода такого года. Собственник нежилого помещения вправе оплатить такой платежный документ единовременно в месяце, следующем за месяцем, в котором он представлен, либо ежемесячно равными долями в течение календарного года в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта РФ (ч. 3 ст. 171 ЖК РФ).

1. Все собственники должны платить взносы на капремонт. В том числе несовершеннолетние дети. Исключения прямо указаны в законе, и установлены они не в отношении плательщика, а в отношении жилого помещения. Во власти субъекта РФ установить компенсации некоторым категориям собственников по уплате за взносы на капремонт. Но обязанности по установлению такой компенсации у нее нет.
2. Размер взносов рассчитывается пропорционально принадлежащей собственнику площади квартиры в многоквартирном доме или доли в квартире. Уплачивать взносы необходимо ежемесячно, хотя не возбраняется сразу за весь предстоящий год.
3. Долги по уплате взносов наследуются за предыдущим собственником. В соответствии с нормами ЖК РФ Фонд вправе требовать от нового собственника уплатить все долги (и свои, и предыдущего собственника), а в случае просрочки исполнения — начислить пени.
4. Открыть лицевой счет для учета поступивших сумм взносов для каждого собственника квартир в многоквартирных домах и выставить суммы взносов Фонд капремонта (региональный оператор) может только на основании данных, переданных ему Росреестром.
5. Пагубная практика Росреестра передавать данные с большим опозданием, достигающим нескольких лет после введения новостроек в эксплуатацию, пока отражается только на самих собственниках. Реальную ответственность за такие опоздания Росреестр не несет.
6. Фонд не ограничен сроком начисления взносов за предыдущие периоды, пропущенные по вине Росреестра. Он вполне законно начисляет взносы за весь период существования квартир в новостройках, отсчитывая начало начислений с момента включения дома в региональную программу капремонта (с применением сроков, установленных ч. 3 ст. 169 ЖК РФ и ч. 5.1 ст. 170 ЖК РФ).
7. В случае спора о периодах начисления взносов следует помнить о порядке начала течения сроков исковой давности, установленных ст. 200 ГК РФ. Фактически это означает, что срок должен исчисляться не с момента включения дома в региональную программу капремонта и не с момента введения его в эксплуатацию, а со дня получения сведений о собственниках и объектах недвижимости Фондом от Росреестра.
8. Несмотря на огромные суммы, начисленные Фондом за предыдущие периоды, никаких льготных периодов оплаты по таким долгам законом не предусмотрено. То есть собственник должен оплатить их в стандартные сроки. Иначе могут начать начисляться пени. Предполагается, что только оформление компенсации или же соглашения о рассрочке могут спасти собственника от пени.

Куда идут денежные перечисления на капремонт

Имеется 2 варианта перечисления взносов собственниками на капремонт. Оба они оговариваются в 170 статье ЖК РФ.

• Все взносы располагаются на спецсчёте, установленном для каждого региона. Решение о проведении ремонтных работ и включение в список принимается региональными властями. Они исходят из возраста здания, износа его коммуникаций и имеющихся нормативов по капремонту.
• Денежные отчисления жильцов многоквартирного дома поступают на банковский счёт, который создаётся под конкретное здание. Накопленные средства идут на капремонт только этого дома. Решение об использовании денег с созданного счёта принимается на общем собрании владельцев.

Какие дома считаются новостройками

Попробуем разобраться законны ли сборы платы за капитальный ремонт в новостройке, а также что такое новострой. Забавно, что саму трактовку понятия некоторые эксперты, выступающие в качестве юридических консультантов, дают прелюбопытную. Они отталкиваются исключительно от изменений в российском Жилищном кодексе, введенных в действие в 2015 году. Согласно этим нововведениям получается, что новыми признаются только объекты, которые сдали в эксплуатацию, начиная с середины 2016 года.

Согласитесь, трудно увидеть разницу между двумя постройками, которые признали пригодными к заселению 30 июня 2016 года и 1 июля этого же года. А как определять состояние построек лет через десять-двадцать-тридцать? Неужели они так и останутся в прежнем статусе?

Проще следовать словарному определению, считая новостроем объект, который признан подходящим для эксплуатации после завершения строительства. На протяжении последующих пяти лет жильцы такого дома могут пользоваться гарантией, предоставляемой строительной компанией-застройщиком. Она обязывает последнего за свой счёт устранять проявившиеся дефекты строительства.

Что входит в капремонт

Общий список, что входит в капитальный ремонт дома, содержит Жилищный кодекс в ст. 166. Данный перечень дублируется в актах региональных органов власти, а конкретные работы определяются уже исходя из текущего состояния МКД.

Капитальный ремонт жилых домов по Кодексу включает шесть основных направлений:

• капремонт имеющихся инженерных систем (вода, газ, электричество, тепло и канализация, а также всевозможные аварийные системы – например, противопожарную);
• капремонт и замену лифтов и лифтовых шахт, а также имеющихся машинных вспомогательных помещений;
• кровельные работы;
• капремонт подвальных помещений, которые являются общедомовым имуществом (если подвал приватизирован, отремонтировать его за счет средств капремонта нельзя);
• капитальный ремонт фасада жилого дома;
• капремонт фундамента МКД.

Данный перечень конкретизируется администрациями субъектов в сторону расширения. В список работ по жилым домам добавляется:

• капремонт несущих и ограждающих конструкций, если это не относится к реконструкции (к ограждающим конструкциям, например, в некоторых случаях относят окна, входные и подъездные двери);
• устройство и ремонт пандусов, а также иные работы, призванные улучшить мобильность инвалидов;
• установка общедомовых счетчиков, измерительных приборов;
• разработка, экспертиза и строительный контроль проектной документации на МКД;
• ремонт и обустройство вентиляции;
• ремонт чердачных помещений МКД.

Что будет, если не платить

Долг будет копиться несколько месяцев, после чего региональный оператор сначала вышлет предупреждение о необходимости погасить задолженности, а затем обратится в суд за принудительным взысканием денег. Дополнительно к основному долгу будет начислена пеня.

Особенность в данном случае в том, что разбирательство проводится не в форме привычных заседаний, а в форме выдачи приказа. А именно:

• Ведомство обращается в суд с письменным заявлением.
• Судья в течение 5 дней выдает судебный приказ на взыскание задолженности. Документ направляется должнику почтой.
• Если в течение 10 дней с даты получения не подать возражения против судебного приказа, последний вступит в законную силу. Если подать – приказ отменят, но ведомство инициирует другой судебный процесс, в котором, скорее всего, одержит победу.

Получив судебное решение о взыскании долга, фонд обратится к приставам, которые вправе заблокировать карточки, описать и изъять имущество, запретить выезд из страны до погашения задолженности. Плюс на должника «повесят» исполнительский штраф за неуплату долга добровольно.

Похожие записи:

• Сколько украинцев погибает без ремня безопасности: шокирующая статистика
• Размеры пособий на детей с 1 февраля 2023 года
• Что положено за третьего ребенка в 2024 году в Ставропольском крае