Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «811 приказ: новые правила технической эксплуатации электроустановок в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ответственного за электробезопасность назначают приказом, и это не должность, об этом мы уже не раз говорили в статье. Поэтому ему может быть положена выдача СИЗ по типовым нормам, в индивидуальное пользование по его должности, если таковая указана в нормах.
Главные изменения в ПТЭЭП-2023
7 октября 2022 года Минюст России зарегистрировал приказ Минэнерго № 811 от 12 августа 2022 года. Таким образом, новые правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее — ПТЭЭП) вступают в силу с 7 января 2023 года.
Это огромное потрясение для всех, кто связан с электроустановками, так как по предыдущим ПТЭЭП специалисты работали без малого 20 лет. Но уже в 2023 году им придется перестраиваться. На первый взгляд, Правила значительно «отощали», но не потому, что стало меньше требований к потребителям электроэнергии. Просто чиновники в документе дали отсылки на изданные нормативные правовые акты.
Мы сравнили два документа и нашли 22 важнейших изменения в ПТЭЭП, которые придется учитывать руководителям компаний и специалистам по охране труда. Каждому из них дали экспертную оценку, а также по пунктам рассказали, что учесть, что изменилось, какие дополнительные документы подготовить. Всю эту информацию найдете в таблице. Скачайте ее в конце статьи.
Кто может быть ответственным за электрохозяйство в организации
Ведение работ, связанных с электричеством, на предприятиях регламентируется Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), разработанными Минэнерго РФ. Эти правила требуют назначать в каждом учреждении, имеющем электроустановки, работника, руководящего электрохозяйством. Также должен быть назначен ответственный за электробезопасность. Эти функции может совмещать один и тот же человек.
Пункт 1.2.4. Правил освобождает руководителей учреждений и структурных подразделений от необходимости назначать работников, отвечающих за ведение электрохозяйства. Это возможно в ситуации, когда организация обладает только вводно-распределительными устройствами, осветительными приборами и переносным электрическим оборудованием. Однако это правило не освобождает от назначения сотрудника, занимающегося техникой безопасности при эксплуатации оборудования, подключенного к электросети.
Кто может быть назначен на предприятии?
Ответственное за работу электроустановок в хозяйстве лицо, относится к высшим должностным лицам организации.
Электрохозяйство представляет собой совокупность всех электрических сетей, трансформаторов, генераторов и прочего оборудования с подключением к току.
Это необходимо для постоянно и бесперебойной работы всех электросетей.
Сотрудник, назначенный ответственным лицом, может работать на всем предприятии и его филиалах. Он не относится к конкретному адресу, а привязан к юридическому лицу.
Кого можно назначить ответственным за электрохозяйство?
Для назначения в обязательном порядке необходимо, чтобы претендент соответствовал определенным требованиям.
Требования по новым правилам:
- наличие категории по электробезопасности не менее 4 и наличие доступа и разрешения к работе с напряжением до 1000 В
- 5 группа допуска, если речь идет о электроустановках больше 1000 В.
Такие группы сотрудники могут получить только после прохождения специального обучения при Энергонадзоре.
Также важно, чтобы перед назначением на должность работник сдал соответствующие экзамены.
После проверки полученных знаний человеку присваивается необходимая группа электробезопасности.
Что нового появляется в документации
В Правилах теперь есть обязанности потребителя ежегодно, до 1 января, направлять в сетевую организацию:
- списки работников, имеющих право выполнения переключений в электроустановках, ведения оперативных переговоров, подачи и согласования диспетчерских и оперативных заявок на изменение технологического режима работы или эксплуатационного состояния ЛЭП, оборудования и устройств;
- сведения об ответственном за электрохозяйство и его заместителе.
При изменении в данных обновленная информация передается в сетевую компанию не позднее чем за 1 рабочий день до допуска к работе новых лиц или ввода в действие корректировок.
Новые Правила вступают в силу 7 января 2023 года. Рекомендуем подать сведения в сетевую компанию 9 января 2023 года — в первый рабочий день нового года.
В части общих требований новые Правила для потребителей во многом стали аналогичны Правилам эксплуатации электрических станций и сетей, утвержденных Приказом Минэнерго от 19.06.2003 № 229.
Во-первых, появилась норма о наличии в каждом структурном подразделении утвержденного перечня технической документации, который должен обновляться раз в три года. Он составляется с учетом п. 27 ПТЭЭП. В такие же сроки пересматриваются электрические (технологические) схемы (чертежи) на соответствие эксплуатационным.
Во-вторых, потребитель должен разрабатывать производственные инструкции:
- по эксплуатации электроустановок;
- по производствам переключений в ЭУ;
- по ведению оперативных переговоров;
- по предотвращению развития и ликвидации нарушений нормального режима в электроустановках.
Какие есть формы работы с персоналом
Правила № 796 устанавливают для каждой категории работников свой набор мероприятий по подготовке. Они именуются формами работы с персоналом. Рассмотрим кратко их виды.
Подготовка по новой должности (рабочему месту) обязательна для диспетчерского, оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала. Вновь принятому или переведенному работнику составляют индивидуальную программу. В ней указывают все виды подготовки, которые он должен пройти, например, аттестацию, стажировку, дублирование, со сроками прохождения.
Программу утверждает уполномоченное лицо организации. Как правило, это главный энергетик или руководитель работника.
Последовательность прохождения этапов подготовки по новой должности:
- теоретическая подготовка;
- стажировка;
- предэкзаменационная подготовка и проверка знаний;
- дублирование;
- противоаварийные тренировки;
- противопожарные тренировки.
Подготовка по новой должности заканчивается допуском работника к самостоятельной работе.
Стажировка обязательна для диспетчерского, оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала. Ее объем определяется программой индивидуальной подготовки.
В ходе стажировки на рабочем месте работник должен приобрести навыки выполнения производственных операций, а также приемы безопасных работ в электроустановках под руководством опытного наставника.
По Правилам № 796 стажировка проводится после теоретического обучения, но до предэкзаменационной подготовки и проверки знаний. Обратите внимание, что по Правилам № 2464 она следует после обучения и проверки знаний по охране труда.
Предэкзаменационная подготовка и проверка знаний обязательны для всех работников, которым устанавливается группа по электробезопасности II и выше. Что тут важно знать:
- Объем проверки знаний устанавливается индивидуально для должности или профессии, с учетом выполняемой трудовой функции.
- Перед экзаменом обязательно проводится предэкзаменационная подготовка.
- В организациях должны быть разработаны и утверждены программы предэкзаменационной подготовки. Для новых работников они входят в программу подготовки по новой должности.
Первичная проверка знаний проводится у вновь принятых работников или при перерыве в работе более трех лет. Очередная — раз в 12 месяцев для работников, непосредственно организующих или выполняющих работы в электроустановках, а также ведущих оперативные переговоры; раз в 3 года для прочих сотрудников. Внеочередная проверка знаний проводится по основаниям в п. 47 Правил № 796.
Портал ЕПТ.24 создан для предэкзаменационной подготовки, в том числе по электробезопасности. Правила № 796 разрешают готовиться к проверке знаний в режиме самоподготовки.
Дублирование проводится работникам из категорий оперативно-ремонтного, оперативного и диспетчерского персонала:
- при подготовке по новой должности — после проверки знаний, продолжительностью не менее 12 смен:
- при перерыве в работе 30-60 дней — если это установлено Порядком работы с персоналом в организации;
- после 60 дней до 6 месяцев — обязательно.
Дублирование при перерыве в работе должно занимать не менее одной смены. В ходе такой подготовки работник получает навыки практического выполнения требований отраслевых актов и инструкций. С ним также проводятся контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки.
Программа подготовки по новой должности прекращается, если работник при дублировании показал свою профессиональную непригодность.
Допуск к самостоятельной работе оформляется после прохождения этапов подготовки по новой должности, а также при перерыве в работе более полугода. Для этого работодатель выпускает организационно-распорядительный документ — как правило, распоряжение.
Допуск действует до очередной проверки знаний и автоматически продлевается при ее успешном прохождении. Он может быть досрочно прекращен:
- при неудовлетворительной оценке на экзамене либо на индивидуальной противоаварийной или противопожарной тренировке;
- в случае нарушения работником требований отраслевых актов и инструкций;
- по заключению комиссии, расследовавшей несчастные случаи, аварии, инциденты;
- по предписанию Ростехнадзора.
Повторный допуск после прекращения предыдущего оформляется по Порядку работы с персоналом в организации. То есть эти правила работодатель определяет самостоятельно.
Производственный инструктаж обязателен для оперативного, оперативно-ремонтного, ремонтного и диспетчерского персонала. Для административно-технических работников его проводят, если так решит руководитель организации.
Производственный инструктаж не нужно путать с пожарными инструктажами и инструктажами по охране труда. Это самостоятельный вид подготовки для электротехнического персонала.
Плановый производственный инструктаж проводится по ежегодным утвержденным программам. В него включают вопросы:
- текущей эксплуатации электроустановок в соответствии с отраслевыми требованиями и инструкциями;
- особенностей и режимов работы оборудования при пуске, останове, консервации, а также в нормальных условиях;
- эксплуатации устройств (комплексов) РЗА;
- управления электроэнергетическим режимом;
- иные технологические вопросы.
Оперативный, диспетчерский и оперативно-ремонтный персонал проходят плановый производственный инструктаж раз в месяц; ремонтный — раз в полгода.
Внеплановые инструктажи проводятся в случаях, указанных в п. 87 Правил № 796. Это, например, при изменении отраслевых актов, требования которых должен знать работник.
Результаты производственных инструктажей записываются в Журнал регистрации проведения производственных инструктажей — приложение 6 к Правилам № 796.
Противоаварийные и противопожарные тренировки обязательны для диспетчерского, оперативного, оперативно-ремонтного, ремонтного (только в части противопожарных) персонала. Они бывают учебные и контрольные. Общие требования к ним приведены в разделе IX Правил № 796.
Здесь важно знать, что работник, получивший «двойку» на контрольной тренировке, до самостоятельной работы не допускается.
Специальную подготовку проходит оперативный, оперативно-ремонтный и диспетчерский персонал. По сути это уже перечисленные формы работы, собранные в программу для конкретных сотрудников:
- учебные противоаварийные и противопожарные тренировки;
- теоретические занятия (лекции) по вопросам устройства и эксплуатации обслуживаемого оборудования;
- плановый производственный инструктаж;
- по решению руководителя — изучение схем работы оборудования, проработка отраслевых документов, ознакомление с локальными актами организации и другое.
Специальная подготовка проводится в рабочее время, с отрывом от выполнения трудовой функции. То есть для каждого работника выделяются оплачиваемые часы, когда он будет учиться. Продолжительность спецподготовки определяется в Порядке работы с персоналом организации, но должна составлять 5-20 % рабочего времени.
Повышение квалификации должно носить непрерывный характер. Работники, кроме вспомогательного персонала, проходят его во внешних учебных центрах не реже раза в пять лет. Краткосрочное обучение административно-технических специалистов можно проводить по месту работы.
Обходы и осмотры рабочих мест — форма контроля для определения готовности персонала к работе. По сути это внезапная проверка:
- выполнения правил эксплуатации;
- применения СИЗ;
- поддержания чистоты на рабочем месте;
- исправности инструмента и СИЗ;
- выполнения прочих правил.
Группы электробезопасности
Первая, вторая и третья группы электробезопасности – это чисто номинальные понятия. Всего выделяют четыре таких группы:
- Сотрудники, которые квалифицированы на первый тип электробезопасности, в принципе, могут пользоваться включенным электрооборудованием без участия в его ремонте.
- Второй тип электробезопасности означает, что работник может участвовать в ремонте отключенного от сети электрооборудования, но только стандартного.
- Третий тип электробезопасности, в отличие от первых двух, не может присуждаться руководителем организации. Такая квалификация означает, что сотрудник может совершать какие-либо действия ремонтного характера с электрооборудованием до 1000 В. Естественно, этот человек должен иметь какое-либо образование, которое позволяет ему проводить такие манипуляции. А также он должен пройти аттестацию в специальном центре подготовки.
- Четвертый тип электробезопасности. Работник имеет достаточно знаний и умений для того, чтобы осуществлять ремонт электрооборудования выше 1000 В. Он прошел обучение, аттестацию, имеет для этого достаточно практического опыта.
Просто назначить любого сотрудника на эту ответственную должность нельзя. Как гласит раздел 1.2.7 Приказа Минэнерго №6 от 13 января 2003 года, этот человек обязательно проходит обучение и проверку знаний на предмет электробезопасности с последующим присвоением группы (в данном случае требуется третья либо четвертая группа).
- С 7 января 2023 года вступают в силу новые правила технической эксплуатации электроустановок, которые коснутся владельцев электрохозяйств разного объема..
- Компаниям уже сейчас нужно разработать пакет документов для 2023 года.
- Правила стали меньше по объему и проще по структуре, но это потому, что в них появилось множество ссылок на нормативные акты.
- Изменений не много, но на них необходимо обратить пристальное внимание.
- Мы подготовили сравнительную таблицу изменений с комментариями.
Общие требования к организации и осуществлению эксплуатации электроустановок потребителей
Пожалуй, это самый посещаемый специалистами раздел старых ПТЭЭП.
| Структура старых ПТЭЭП | Структура новых ПТЭЭП |
| Раздел 1. Организация эксплуатации электроустановок | – |
| Глава 1.1. Общие требования | 1. Общие положения |
| Глава 1.2. Обязанности, ответственность потребителей за выполнение правил | 2. Общие требования к организации и осуществлению эксплуатации электроустановок потребителей |
| Глава 1.3. Приёмка в эксплуатацию электроустановок | 3. Техническая документация |
| Глава 1.4. Требования к персоналу и его подготовка | 4. Требования к персоналу |
Группы по электробезопасности
Исходя из категории персонала и оборудования, с которым ему приходится работать, установлено несколько квалификационных групп:
- I группа — не электротехнический персонал, это, например, операторы ПК. К этой группе относятся те, кто вроде бы не выполняет каких-то сложных и опасных работ, но взаимодействует с оборудованием и теоретически может получить поражение электротоком.
Кто конкретно относится к этой группе, решает руководитель. Такой персонал ежегодно проходит инструктаж. Инструктором может выступать только лицо с группой 3 или выше. Предварительно необходимо разработать программу инструктажа, в которую входит в т.ч. обучение безопасным способам работы и оказанию первой помощи при поражении электрическим током.
- II группа также присваивается неэлектротехническому персоналу, но уже обслуживающему установки и оборудование с электроприводом. Чтобы получить вторую группу необходимо иметь расширенные знания, а работники с основным общим или со средним полным образованием должны пройти обучение в образовательных организациях в объеме не менее 72 часов.
- III группа присваивается электротехническому персоналу. Она дает право самостоятельно (единолично) проводить обслуживание, осмотр, подключение и отключение электроустановок до 1000 В.
Как уже выше говорилось, обладатели третьей группы могут инструктировать тех, кому присваивается первая. Они вправе вести надзор за работами в установках, т.е. выступать в качестве административно-технического персонала (могут даже сами не выполнять работы, а только наблюдать за их выполнением).
- IV группа — электротехнический персонал, который обслуживает электроустановки напряжением выше 1000 В. Требует еще более усиленной подготовки, т.к. это работа связана с высокой ответственностью и силовым оборудованием, таким, например, как трансформаторные подстанции.
- V группа — ответственные за электрохозяйство и другой инженерно-технический персонал в установках напряжением выше 1000 В (конечно они могут отвечать и за установки меньшего напряжения).
Чем выше группа, тем больший объем знаний должен освоить сотрудник, которому она присваивается. Особо стоит выделить ответственного за электрохозяйство.
Группы электробезопасности
Первая, вторая и третья группы электробезопасности – это чисто номинальные понятия. Всего выделяют четыре таких группы:
- Сотрудники, которые квалифицированы на первый тип электробезопасности, в принципе, могут пользоваться включенным электрооборудованием без участия в его ремонте.
- Второй тип электробезопасности означает, что работник может участвовать в ремонте отключенного от сети электрооборудования, но только стандартного.
- Третий тип электробезопасности, в отличие от первых двух, не может присуждаться руководителем организации. Такая квалификация означает, что сотрудник может совершать какие-либо действия ремонтного характера с электрооборудованием до 1000 В. Естественно, этот человек должен иметь какое-либо образование, которое позволяет ему проводить такие манипуляции. А также он должен пройти аттестацию в специальном центре подготовки.
- Четвертый тип электробезопасности. Работник имеет достаточно знаний и умений для того, чтобы осуществлять ремонт электрооборудования выше 1000 В. Он прошел обучение, аттестацию, имеет для этого достаточно практического опыта.
Просто назначить любого сотрудника на эту ответственную должность нельзя. Как гласит раздел 1.2.7 Приказа Минэнерго №6 от 13 января 2003 года, этот человек обязательно проходит обучение и проверку знаний на предмет электробезопасности с последующим присвоением группы (в данном случае требуется третья либо четвертая группа).
Перечень технической документации для ответственного за электрохозяйство
Требования нормативно-технической литературы
Приказ о назначении ответственного за электрохозяйство и его заместителя.
Приказ о назначении комиссий по проверке знаний и присвоению группы по электробезопасности.
Программа производственного обучения (подготовки) электротехнического персонала на рабочем месте с указанием необходимых разделов правил, инструкций и НТД.
Приказы или распоряжения об организации производственного обучения, стажировки, дублирования и допуске к самостоятельной работе в электроустановке.
МПОТ, п. 1.2.7, ПТЭЭП, п. 1.4.10
Перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которому необходимо иметь соответствующую квалификационную группу по электробезопасности.
ПТЭЭП, п. 1.4.3, МПОТ, приложение 1
Перечень должностей и профессий неэлектротехнического персонала, которому необходимо иметь I группу по электробезопасности.
ПТЭЭП, п. 1.4.4, МПОТ, приложение 6
Журнал учета присвоения I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу.
МПОТ, приложение 6
Журнал учета работ по нарядам и распоряжениям.
МПОТ, пп. 2.2.6, 2.3.5, приложение 5
Журнал учета проверки знаний норм и правил работы в электроустановках.
МПОТ, приложение 7
Договор на пользование электрической энергией с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.
Генеральный план с нанесенными зданиями, сооружениями и подземными электротехническими коммуникациями.
Утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительная записка и др.) со внесенными последующими изменениями.
Акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки электрооборудования, приемки электроустановок в эксплуатацию.
Исполнительные рабочие схемы первичных, вторичных электрических соединений.
Технические паспорта основного электротехнического оборудования.
Производственные эксплуатационные инструкции.
Инструкции по охране труда.
Инструкции по пожарной безопасности и предотвращению аварий.
Материалы медицинского освидетельствования электротехнического персонала.
Приказ МЗ № 90 от 14.03.1996, МПОТ 1.2.3
Перечень технической документации, инструкций и схем для производственных служб.
Годовой план-график технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов (ТО и ППР) электроустановок.
ПТЭЭП, пп. 1.6.1-1.6.3
Долгосрочный план реконструкции и технического перевооружения электроустановок.
Обязанности ответственного за электрохозяйство
Ответственное лицо осуществляет широкий спектр функций. Ответственный за электрохозяйство (требования по новым правилам 2020 года аналогичны предыдущим) должен организовать:
- выработку и ведение в соответствии с правилами требующейся в электрохозяйстве документации;
- учебу, инструктаж, проверку полученных знаний, допуск к работе в самостоятельном режиме электротехперсонала — не реже 1 раза в 5 лет;
- осуществление работ по правилам в безопасном режиме, в том числе при участии командированных сотрудников;
- техобслуживание и ремонт в установленные сроки;
- расчет потребности в электроэнергии, контроль расхода;
- контроль имеющихся в электрохозяйстве СИЗ, средств пожаротушения;
- выполнение установленного алгоритма допуска к установкам;
- соблюдение порядка допуска к эксплуатации установок;
- обслуживание и ликвидацию ЧС в электрохозяйстве;
- проверку актуальности схем снабжения — 1 раз в 2 года;
- актуализацию инструкций при эксплуатации — не реже 1 раза в 3 г.;
- контроль замеров качества эл. энергии в процессе эксплуатации — не реже 1 раза в 2 г.;
- контроль допуска сотрудников к работам на установках.
Общий приказ по электрохозяйству
Любая организация, вне зависимости от того, занята она производственной или непроизводственной деятельностью, применяет в деятельности электрическое оборудование. Соответственно, нужно оформить и издать общий распорядительный документ, регулирующий эту сферу (образец общего приказа по электрохозяйству приведем далее).
Издавая подобное распоряжение, работодатель имеет возможность решить целый ряд задач:
- определить лиц, ответственных за надлежащую эксплуатацию оборудования и всего электрохозяйства;
- установить состав комиссии, которая проверяет знание нормативов при работе с оборудованием;
- назначить организующего инструктажи;
- дать права некоторым специалистам на предоставление права выдачи нарядов на работу;
- установить перечень лиц, которые обязаны иметь определенную группу по электробезопасности;
- установить алгоритм хранения и предоставления ключей от установок и т. п.
Ответственный за электрохозяйство. Должностная инструкция. Приказ о назначении
Подавляющее большинство систем, используемых при эксплуатации коммерческой недвижимости, требуют для своего функционирования электроэнергии При этом в службе эксплуатации создается,в зависимости от объема и сложности работ по эксплуатации электроустановок, — энергослужба (п.1.2.1.ПТЭЭП), укомплектованная, соответствующим по квалификации, электротехническим персоналом. Этим же пунктом, допускается проводить эксплуатацию электроустановок по договору со специализированной организацией.
Наша компания оказывает Услугу «Ответственный за электрохозяйство». Поиск ответственного за электрохозяйство для организации это важное мероприятие.
Так как,сам по себе ответственный за эл-во — это ключевая фигура в работе предприятия.
Совет
От того, насколько квалифицированным он является, зачастую, зависит общее состояние предприятия (в основе обеспечения работы которого, как мы помним, лежит электроэнергия).
Ниже представлена вся необходимая информация, касающаяся процедуры назначения и работы Ответственного за электрохозяйство. Из чего Вы узнаете, как назначается, чем он руководствуется, и каковы его обязанности на предприятии.